导言 1
第一章 我国行政层级与行政区划的历史沿革 3
一、我国历代行政疆域和行政区划的历史沿革 3
二、新中国成立后我国行政区划与行政层级的历史沿革 6
三、我国行政区划与行政层级演进的主要规律 13
第二章 城镇化对行政层级与行政区划改革的新挑战 21
一、改革开放以来我国城镇化进程与发展态势 21
二、城镇化进程对现行行政区划与行政层级的六大挑战 24
三、城镇化与行政区划、层级之间的内在机理分析 27
第三章 几个大国行政层级与行政区划的比较研究 30
一、法国：行政区划改革“大区”的设立 30
二、英国：地方自治的典范 33
三、美国：大都市区多中心体制与一体化改革 36
四、加拿大：重组大都市区改革的典范 42
五、大国行政区划和行政层级改革对我国的启示和借鉴 46
第四章 我国省级行政区划改革研究 52
一、我国省级行政区划现状分析 52
二、我国省级行政区划存在的主要问题 57
三、我国省级行政区划改革应遵循的基本原则 58
四、我国省级行政区划改革的政策建议 61
第五章 计划单列市改革研究 68
一、计划单列的历史沿革 68
二、城镇化进程中计划单列市面临的主要问题 73
三、改革计划单列市的政策建议 76
第六章 新设市问题研究——以中西部经济强县为例 80
一、改革开放以来我国“市”一级的历史沿革 80
二、经济强县率先设市的必要性与迫切性分析 83
三、中西部地区经济强县评价原则 86
四、中西部经济强县评价方法 87
五、中西部地区经济强县分布 88
六、中西部地区经济强县设市标准 90
第七章 省直管县中的司法体制改革创新研究 93
一、现行司法体制基本情况 94
二、省直管县对现行司法体制的影响 97
三、省直管县司法体制的路径选择 102
四、深化省管县司法体制改革的保障要求 107
第八章 构建动态调整的县级行政区等次体系 112
一、城镇化发展使县级政区改革迫在眉睫 112
二、主要理论建议评述 116
三、日美借鉴：城镇结构、数量处于动态变化之中 118
四、县级政区等次划分传统 123
五、动态调整的县级行政区等次体系设想 133
第九章 乡镇行政体制改革研究 141
一、从历史角度思考乡镇行政体制改革 141
二、新型城镇化对乡镇行政体制的影响 153
三、经济发达乡镇的行政体制改革 156
四、人口城镇化对乡镇行政体制的影响 157
五、城镇化背景下乡镇行政体制中的问题 159
六、城镇化进程中优化乡镇行政体制的建议 167
第十章 跨区域行政体制研究 173
一、已有的研究综述 173
二、区域公共问题：概念与特征 175
三、改革开放以来我国区域协作机制的创新实践 177
四、目前区域协作机制存在的不足之处 181
五、区域协作机制的国际经验 183
六、创新我国跨区域行政管理体制 189
第十一章 结语：适应新型城镇化进程优化行政层级与行政区划 195
一、谨慎划小省级区域，增加省级行政区 195
二、积极推进“县改市”、“镇改市” 196
三、深入推进省直管县改革 198
四、深化乡镇综合体制改革 199
五、创新跨区域行政体制 201
参考文献 203
后记 210