目录 1
第一章绪论 1
第一节行政领导学是一门科学 1
一、领导的概念 2
二、行政领导 4
三、行政领导学 8
第二节行政领导学同有关学科的关系 10
一、领导学同行政领导学的关系 10
二、行政领导学与行政管理学的关系 11
第三节学习和研究行政领导学的意义和方法 11
一、学习行政领导学的意义 11
二、学习行政领导学的基本方法 14
第一节行政领导体制的产生和发展 16
第二章行政领导体制 16
一、原始的自然式的领导体制 17
二、家长式的领导体制 17
三、专家制的领导体制 18
四、专家集团的领导体制 19
第二节行政领导体制的分类 20
一、集权制与分权制 21
二、首长制与委员会制 24
第三节改革领导体制应遵循的若干原则 26
一、实行党政职能分开，有利于建立强有力的 27
行政指挥系统 27
二、实行政企分开，充分调动企业自身的积极性 28
三、明确划分上下级的权限，充分调动两个 29
积极性 29
四、实行民主管理，保证人民当家作主 30
五、建立专家智囊机构，充分发挥集体智慧 31
第三章行政领导者 33
第一节行政领导者的概念与职权 33
一、行政领导者的概念及其阶级属性 33
二、领导者的职责 36
三、行政领导者的权力 42
第二节行政领导者的基本素质 46
一、领导者素质对领导工作的重要作用 46
二、行政领导者的素质必须适应新形势发展 47
的需要 47
三、行政领导者应具有的基本素质 48
第四章行政领导者的哲学思想 57
第一节行政领导者的思维方式 57
一、思维方式的涵义 57
二、社会主义科学思维方式的主要内容 58
三、努力培养创造性思维能力 63
第二节行政领导者的思想方法 67
一、思考和处理问题必须从实际出发 67
二、全面系统的分析方法 68
三、用发展的观点分析一切 69
第三节行政领导者的新观念 71
一、开放观念 71
二、勇于开拓的观念 75
三、时效观念 75
四、智力观念 77
五、商品经济观念 78
六、未来观念 79
七、法制观念 80
二、战略的特征 82
一、战略的涵义 82
第五章行政领导战略 82
第一节战略的概念和特征 82
第二节战略的制定 84
一、制定战略的理论和方法 84
二、制定战略的要求和步骤 85
第三节如何实施战略 88
一、制定实施战略的规划、计划 88
二、确定与战略相适应的政策体制 89
第六章行政领导信息 92
第一节信息与行政领导信息意识 92
一、信息的概念及其特征 92
二、提高行政领导者的信息意识 94
一、信息是实现政权管理目标的重要资料来 96
源，是做好行政领导工作的基础 96
第二节信息在行政领导活动中的作用 96
二、信息是行政决策的依据 97
三、信息具有使用价值和价值 98
四、信息是行政领导工作的中心环节 98
第三节搜集和利用信息 99
一、建立系统的信息机构 100
二、信息的收集 101
三、信息的利用 103
四、现代行政领导者应努力成为掌握和利用 105
信息的能手 105
第七章行政领导决策 107
第一节行政领导决策的概念和特征 107
一、决策的概念 107
二、决策的两种含义 107
四、科学决策的重要性 109
三、决策的基本特征 109
第二节行政领导决策的体制、程序和方法 111
一、建立科学的决策体制 111
二、实行科学的决策程序 112
三、科学的决策方法 114
四、行政领导者应有的决策修养 117
第三节行政决策与智囊 119
一、决策活动与现代智囊 119
二、现代智囊的特征和功能 120
三、充分发挥智囊团在决策中的参谋作用 123
四、正确处理决策者同智囊团的关系 124
一、政策的概念 126
则和依据 126
第一节党的政策是党和国家一切活动的准………… 126
第八章行政领导政策 126
二、政策是领导行为的出发点和归宿 128
三、政策的正确与否、关系到革命与建设的成败 128
四、政策水平的高低是衡量行政领导者能 129
力的重要标准 129
第二节政策的性质及其种类 130
一、政策的性质 130
二、政策的分类 132
三、政策同法律的区别和联系 133
四、政策的基本原则 135
第三节政策制定的原则和程序 136
一、制定政策的原则 136
二、制定政策的程序 138
三、制定和执行政策是领导者的主要职责 140
第四节如何贯彻执行政策 141
一、如何做好贯彻执行政策的工作 141
二、贯彻执行政策的几项原则 143
三、行政领导者应成为执行政策的典范 144
第九章行政领导方法 146
第一节行政领导方法的重要性 146
一、行政领导方法的重要性 146
二、行政领导方法的客观性 147
三、行政领寻方法是不断发展变化的 148
四、行政领导方法是为一定目的服务的 148
五、行政领导方法也要不断地改革创新 149
第二节我国传统的领导方法 149
一、掌握时机，多谋善断 150
二、机智灵活，随机应变 152
三、革命的热情，冷静的头脑 153
第三节基本领导方法 154
一、调查研究的方法 154
二、主观指导同客观实际相结合的方法 156
三、领导与群众相结合的方法 159
四、一般和个别相结合的领导方法 162
五、行政命令和说服教育相结合的领导方法 165
第四节政治思想工作的领导方法 168
一、思想政治工作和行政领导工作 168
二、思想政治工作的规律性 169
三、思想政治工作的方针及方法 173
第一节行政领导艺术的概念和特点 183
一、行政领导艺术的涵义 183
第十章行政领导艺术 183
二、行政领导艺术的特点和作用 185
第二节行政领导处理事务的艺术 188
一、行政领导者一定要干领导的工作 189
二、行政领导者应该专心正业 190
三、掌握“弹钢琴”的艺术 193
四、争取工作主动权的艺术 195
五、随机决断的艺术 196
第三节行政领导者掌握时间的艺术 197
一、行政领导者要有时间观念 198
二、行政领导者要善于支配自己的时间 199
第四节行政领导者开好会议的艺术 202
一、会议在领导工作中的重要地位和作用 202
二、会议的性质与原则 204
三、主持会议的艺术 205
第五节行政领导者授权的艺术 207
一、授权的概念 208
二、授权的主要内容 209
三、授权的原则 211
四、行政领导者的授权方式 213
第六节协调人际关系的艺术 215
一、经济体制和政治体制改革也带来了人际 215
关系的改变 215
二、正确处理同上级的关系 216
三、领导者如何正确处理同下级的关系 217
四、处理好同级和外单位的相互关系 219
五、调解纠纷、处理矛盾的艺术 219
六、谈话艺术 220
第一节行政领导作风的实质与作用 224
一、行政领导作风的概念 224
第十一章行政领导作风 224
二、行政领导作风的实质 225
三、行政领导作风的作用 227
第二节行政领导作风的主要内容 229
一、行政领导的思想作风 229
二、行政领导的工作作风 237
三、行政领导的生活作风 240
第三节继承和发扬我党的优良领导作风 241
一、提高行政领导作风建设的自觉性 241
二、纠正不正之风，发扬党的优良作风 243
三、加强理论修养，改进行政领导作风 244
四、投身实践锻炼，转变行政领导作风 245
性及其研究的意义 247
一、行政领导者心理品质的涵义与基本属性 247
第一节行政领导者心理品质的涵义、基本属 247
第十二章行政领导心理品质与威信 247
二、研究行政领导者心理品质的意义 249
第二节行政领导者应具备的心理品质与领导 252
类型 252
一、行政领导者应具备的心理品质 252
二、心理品质与领导类型 255
第三节行改领导威信 258
一、威信的实质及其作用 258
二、影响领导威信的各种条件 260
第四节行政领导班子合理的心理结构 261
一、行政领导班子合理的心理结构的内容 262
二、怎样使行政领导班子心理结构优化 263
一、行政领导效能的概念 265
第一节行政领导效能的概念和意义 265
第十三章 行政领导效能 265
二、效率、效能和效果的相互关系 266
三、行政领导效能的意义 267
四、行政领导效能的内容 269
第二节行政领导效能考评 270
一、考评行政领导效能的重要性 270
二、行政领导者效能考评的原则 272
三、考评行政领导效能的方法 275
第三节如何提高行政领导效能 278
一、提高行政领导效能的重要性 278
二、提高行政领导者效能的方法 281
三、重视将现代科学技术成果运用于行政领导 284
活动之中 284
四、全面提高领导者的素质 284
一、基层行政领导学的概念 286
第十四章 现代基层行政领导 286
第一节基层行政领导学的概念和特点 286
二、基层行政领导学的基本特点 287
三、基层行政领导学是现代行政领导学的 288
直接产物 288
第二节基层行政领导学是基层行政领导者的 289
专业课 289
、基层行政领导者必须学好现代基层领导学 290
二、要了解基层领导的体制和结构，必须学习 291
基层领导学 291
第三节基层行政领导工作的宗旨和原则 291
一、基层行政领导工作的宗旨 291
二、基层行政领导工作的基本原则 299
第四节基层行政领导的职责 302