第一编 中国奴隶制国家的政治制度 9
第一章 原始公社氏族民主制度的解体与夏奴隶制国家的产生 9
第一节 氏族制度的瓦解和夏朝的建立 9
第二节 夏朝奴隶制国家的政治制度 13
一 国王与王位继承制度 13
二 王都、宫殿与宗庙 14
三 军队与贡赋 18
第三节 夏朝的行政机构 20
一 顾问咨询官属 21
二 六卿政务官属 21
三 宗教历法官属 22
四 行政事务官属 22
五 夏朝地方行政管理体制 23
第二章 商奴隶制政治制度的进一步确立 25
第一节 商朝的建立与奴隶制度的发展 25
一 商朝的建立 25
二 以商王为首的奴隶主贵族专政 27
三 “亲贵合一”的组织原则 31
第二节 商朝国家管理机关的发展 33
一 中央官制 33
二 地方官制 33
第三节 商朝的军队与军事制度 41
第三章 西周奴隶制政治制度的发展 48
第一节 西周政治制度的发展 48
一 以宗周为中心的分封制度 48
二 以周天子为天下大宗的宗法制度 51
第二节 周礼的确立与奴隶制国家政治制度的特点 55
第三节 西周国家机构的强化 62
一 中央官制 65
二 外服诸侯官制 74
第四节 西周军队与军事制度 78
第四章 春秋时代中国奴隶制向封建制过渡时期的政治制度 85
第一节 春秋列国的经济发展与政治变革 85
第二节 春秋列国的国君与政府机关 90
第三节 春秋时期的兵制 96
第四节 法律制度的变化 100
第二编 中国封建制国家政治制度的产生和确立 105
第一章 中国封建制国家的形成——战国的政治制度 105
第一节 封建地主阶级政权在各国的确立 105
第二节 封建专制主义中央集权制的形成 111
一 以国王为首的中央集权制度与官僚机构的形成 111
二 地方郡县制度的进一步确立 121
三 战国时期官吏的任用与俸禄制度 125
第三节 战国的军队与军事制度 131
第四节 由封建割据向统一的封建国家的发展 134
第二章 统一的封建专制国家秦的政治制度 137
第一节 统一国家的建立与皇帝制度的产生 137
一 秦朝的建立与巩固统一的措施 137
二 皇帝制度的创立 140
三 皇帝制度与封建专制 145
第二节 政权机构 148
一 中央政府 148
二 郡、县二级制地方政府 155
三 封建官僚制度的进一步确立 161
第三节 军队与军事制度 165
第四节 司法监察制度 168
第五节 秦朝“二世而亡”及其教训 171
第三章 两汉封建专制主义的政治制度（上） 174
第一节 西汉王朝的建立与中央集权制度的加强 174
一 西汉王朝的建立 174
二 皇帝制度的发展与巩国 175
三 专制主义中央集权的加强 186
第二节 中央政府组织 190
一 丞相 190
二 九卿 199
三 内朝与外朝 217
四 朝设制度 221
第三节 地方行政制度 223
一 郡 224
二 县 234
三 乡、亭、里制度中央与地方的关系 234
第四章 两汉封建专制主义的政治制度（下） 248
第一节 东汉政权的建立与政治制度的变化 248
一 尚书台总理国政 249
二 外戚、宦官干政 254
三 州由监察区变成了地方行政区 258
第二节 军队与军事制度 259
一 西汉军队与军事制度 259
二 东汉军队与军事制度 265
第三节 官吏管理制度 269
一 选拔制度 270
二 任用制度 275
三 考课制度 276
四 奖惩制度 279
五 俸禄制度 280
六 退休制度 285
第三编 中国封建制国家政治制度的发展与完备 289
第一章 分裂割据的魏晋南北朝政治制度 289
第一节 士族操纵下的各个封建王朝 289
第三节 三省制的形成与国家机关的演变 296
一 皇权的卑落与相权的转移 296
二 三省制度的形成 301
三 诸卿制度的衰微 312
四 监察制度 317
第三节 地方行政制度 320
一 州郡县三级地方政权 320
二 地方政权“双轨制”与都督制度 324
三 侨州郡县制度 328
四 县乡制度 332
第四节 军队与军事制度 337
一 魏晋南朝的军队与军事制度 337
二 北魏与东魏兵制 344
三 西魏、北周的府兵制度 346
第五节 官吏的选拔与任用制度 351
一 选拔官吏的“九品中正”制度 351
二 任用与考课制度 353
三 品秩与俸禄制度 353
第二章 隋的统一与隋制的创新 354
第一节 隋朝的建立与统一国家的再建 354
第二节 中央政府的组织与体制 361
第三节 地方行政制度 376
第四节 科举制度的创立 380
第三章 封建体制详备的唐朝的政治制度（上） 385
第一节 唐朝的建立与唐初政治 385
第二节 皇帝制度的发展与完备 389
一 皇帝名号与权限 389
二 皇位继承制度 394
三 后宫制度与宦官之祸 403
四 宫殿、宗庙、陵寝制度 410
第三节 最高权力机构——中书门下政事堂 416
一 政事堂的创始 417
二 政事堂的发展 419
三 政事堂的职权与行使 424
第四节 宰相制度 432
一 相府机构与宰相名称 432
二 宰相的职责 436
三 宰相的任免 448
四 中唐以后宰相制度的破坏 454
第四章 封建体制详备的唐朝的政治制度（下） 459
第一节 尚书六部与寺监机关 459
一 尚书都省 459
二 六部二十四司 464
三 九寺五监 469
四 六部与寺监的关系 473
第节 司法监察制度 476
一 司法机关与制度 476
二 监察机关与制度 482
第三节 地方行政制度 489
一 府与州 489
二 都护府 498
三 县与乡里制度 504
第四节 军队与军事制度 506
一 中央诸卫与地方军府 507
二 府兵的任务及其特点 510
三 府兵制度的破坏与新兵制的出现 513
四 节镇之兵及其祸害 516
五 马致 517
第五节 官吏管理制度 519
一 官吏的教育与考选 519
二 任用制度 526
三 俸禄制度 529
四 考课与奖惩制度 533
五 休假与致仕 536
第四编 中国封建制国家政治制度的第权化与腐败 539
第一章 封建专制主义中央集权进一步强化的宋朝的政治制度 539
第一节 五代十国的封建割据与北宋统一政权建立 539
第二节 宋朝专制主义中央集权的强化 545
第三节 中央政府的组织及其变化 551
第四节 地方行政制度 560
第五节 官吏的考选与任用制度 566
第六节 高度集中兵权的军队与军事制度 572
第七节 司法监察制度 578
第二章 辽、金、元政治制度 584
第一节 辽、金、元政治制度概述 584
第二节 辽、金、元的中央政府组织 591
一 辽的北面官南面官体制 591
二 金的中央政府组织 595
三 元的中央行政机构 600
第三节 辽、金、元的地方行政制度 602
一 辽地方行政制度 602
二 金地方行政制度 603
三 元地方行政制度 604
第四节 辽、金、元的军事制度 606
一 辽的军队与兵制 607
二 金的军队与兵制 609
三 元的军队与兵制 609
第五节 考选与任官制度 612
第三章 封建专制主义中央集权高度发展的明朝的政治制度 618
第一节 明朝的建立与政治制度概述 618
第二节 皇权专制的极端发展 620
一 废除宰相制度 620
二 宦官干政与特务统治 623
三 宫殿、陵寝制度的完备化 627
第三节 皇权专制下的中央政府 630
一 内阁 630
二 六部 633
三 通政使司 635
四 寺、监机构 636
五 廷议制度 638
第四节 地方行政制度 639
一 省 639
二 府、州 641
三 县与乡村制度 642
第五节 司法监察制度 644
第六节 军队与军事制度 649
第七节 官吏管理制度 654
一 学校与科举制度 654
二 官吏的任用与考核 657
三 官吏的俸禄制度 660
四 致仕制度 661
第四章 封建社会腐朽衰落的清朝的政治制度 663
第一节 清入关前的政治制度 663
一 用八旗制度编 制原来的氏族部落组织 663
二 营建都城 665
三 加强政权机构 665
四 建立后金政权 666
第二节 皇权专制与军机处 669
第三节 中央政府组织 673
一 内阁 673
二 六部 675
三 寺监机构 677
四 理藩院 678
第四节 会议、会奏、会审制度 679
第五节 地方行政制度 683
第六节 司法监察制度 688
第七节 科举与官吏任用制度 691
一 科举制度与文化思想上的专制统治 691
二 官吏的任用与考核 692
三 俸给与致士制度 694
第五章 半殖民地半封建化的清后期政治制度 697
第一节 鸦片战争后清朝政权性质的变化 697
第二节 政府组织机构的改革 699
一 从总理各国事务衙门到外务部 699
二 戊戌变法和君主立宪政体的设想 700
三 从督办政务处到新内阁 701
第三节 司法制度的半殖民地化 703
第四节 军事制度的演变 704
一 八旗与绿营 704
二 勇营制度 706
三 编练新军 708
第五节 辛亥革命的爆发与封建帝制的结束 710