前言 1
第一部分 工作概况 3
北京市行政复议工作概况 3
上海市行政复议工作概况 6
天津市行政复议工作概况 13
辽宁省行政复议工作概况 19
山东省行政复议工作概况 24
江苏省行政复议工作概况 30
安徽省行政复议工作概况 33
浙江省行政复议工作概况 40
福建省行政复议工作概况 45
广东省行政复议工作概况 52
河南省行政复议工作概况 56
湖北省行政复议工作概况 60
湖南省行政复议工作概况 66
江西省行政复议工作概况 71
广西壮族自治区行政复议工作概况 75
四川省行政复议工作概况 80
宁夏回族自治区行政复议工作概况 88
青海省行政复议工作概况 96
陕西省行政复议工作概况 97
公安行政复议工作概况 101
税务行政复议工作概况 104
价格行政复议工作概况 107
制定《行政复议法》之我见 张建华 111
第二部分 理论研究 111
适当性审查与不适用调解原则 任高民 119
评析不当的具体行政行为 杨惠基 124
行政机关对民事权益争议的处理决定与行政复议和行政诉讼的受案范围 国修海 张军 130
抽象行政行为与行政复议范围的若干问题 宋晓辉 宋永寿 137
建设行政复议管辖刍议 余刚 147
非常设机构的法律责任及其复议管辖 姜广斌 153
复议机构在复议中的地位及复议机构设置形式 王卫星 张国智 157
试论建立复议代理制度 杨惠基 164
行政复议被申请人与行政诉讼被告人的比较研究 杨继明等 168
行政复议申请的不予受理以及对其监督和司法救济 翟新华 174
复议审理内部程序的行政化问题及思考 朱华 181
行政管理主体能否作为复议第三人 林炎章 185
行政复议与行政诉讼的冲突与衔接 范宝成 刘栓柱 187
复议变更决定的范围 钱润林等 202
被申请人不服复议决定的成因及其补救制度思考 王平平 206
复议期间合理化统一化思考 李浩民 212
行政复议收费刍议 冯玉庭 219
“转机条例”对行政复议制度的影响 杨继明等 224
街道执法引起的复议应诉探析 杨惠基 233
价格复议案件审理应注意的几个问题 崔成明 王立飞 238
税务行政复议若干问题之我见 林克宁 谭珩 243
行政复议若干问题综述 吕锡伟 251
不服县政府计划生育处理决定的复议案(行政公署管辖权) 289
第三部分 案例分析 289
【复议管辖类】 289
劳动教养的决定机关与复议机关(复议主体资格) 292
一起涉及共同具体行政行为的复议案件(共同行为) 296
【申请复议范围类】 300
四川省人民政府处理的第一起行政复议案(行政区划行为) 300
对涉及自然资源的行政确权决定能否申请复议(确权行为) 303
是土地权属纠纷，还是山林权属纠纷？(权属纠纷) 307
对一起不服不予撤销公证书行政案件的分析(公证行为) 310
滩涂使用权调整案(抽象行为) 314
是民事关系，还是行政关系(法律关系) 317
不符合条件的申请，不予受理(申请条件) 320
【申请与受理类】 320
杜某诉黑龙江省建委案(不予受理的监督) 323
【审理与决定类】 326
从撤回复议申请引起的思考(撤回申请) 326
复议机关应该全面审查原具体行政行为(审查范围) 332
地方规章不应随意否定(复议依据) 335
适用法律错误理应自纠，放弃执法权利亦属不当(法律适用) 338
本案应适用烟草专卖法律法规(法律适用) 341
一起计划外生育诉讼案始末(法律依据) 344
执法依据、复议依据与审判依据(法律依据) 348
处罚畸轻可否变更(变更范围) 352
变更处罚过轻不符惩罚目的(适当性审查) 355
王某不服农业税处罚决定申请复议案(法律依据) 357
是撤销，还是变更(法律适用) 361
刘某不服市土地局行政处罚决定案(行政赔偿) 364
复议决定书应规范、合法(法律文书) 368
复议机关决定维持正确(法律文书) 372
【其他类】 374
扣押财物证据不足 强制搬出于法无据 公安 374
审理一起税务行政复议案件后的启示 税务 377
姜某不服税务行政处罚案 税务 380
是代购代收，还是购销经营 税务 382
孔某诉某市税务局案 税务 385
复议后多交税款口服心服 税务 389
是作为，还是不作为 工商 392
处理侵犯注册商标专用权的法定职责 工商 395
王某诉某地区工商局案 工商 398
刘某不服工商行政处罚案 工商 402
贾某不服土地行政处罚案 土地 404
曹某不服计划生育行政管理案 计生 406
张某不服城建处罚案 城建 409
某水泥构件厂不服城建行政处罚案 城建 412
不服矿产资源管理处罚案 矿管 414
不服林业行政管理处罚案 林业 417
陈某不服林业行政管理案 林业 421
对一起历时五年的价格行政案件的反思 物价 424
不服文化市场管理行政处罚案 文化 428
不服烟草专卖行政处罚案 烟草 431
一波三折 计量 434
水利工程管理保护范围不容侵犯 水利 437
李某不服水行政管理处罚案 水利 441
一起交通管理行政诉讼案件胜诉后的反思 公安 444
某省侨联不服某市房产局产权确权处理案 房管 448
误发的证书能否据以定案 商检 450
一起涉及“三查办”主体资格行政诉讼案件 非常设机构 453
具体行政行为与某一法律文书相悖是否必然违法 房管 455
对肯定前一具体行政行为的复函不能复议 矿管 458
市府的决定为什么被撤销 市政府 461
“民告官”法律意识现状及趋向--行政诉讼法和行政复议条例实施情况调查 哈尔滨市人民政府法制局 465
第四部分 调查报告 465
行政诉讼法施行后乡镇政府行政行为的调查报告 四川省人民政府法制局 宋晓辉等 477
制作复议决定书的若干问题 上海市人民政府法制办公室 杨惠基 488
关于行政复议工作现存问题的调查报告 天津市人民政府法制办公室 杨继明等 498
我省土地行政案件上升的原因及流向分析 山东省人民政府法制局 504
申请人撤回复议申请的原因 河南省人民政府法制局 506
关于山西省汾阳县开展行政诉讼的调查 山西省人民政府法制局 王卫星等 510
关于行政案件撤诉的调查与思考 安徽 葛文政 516
行政复议制度的实施情况及思考 辽宁 陆复 521
第五部分 经验交流 531
实行复议应诉资格确认制度，加强复议应诉队伍建设 黑龙江省人民政府法制局 531
抓好规范化制度化建设，推动行政复议应诉工作正常 辽宁省人民政府法制办公室 540
充分发挥行政复议为社会稳定服务的作用 吉林省人民政府法制局 545
复议应诉指导工作的认识和几点做法 天津市人民政府法制办公室 551
我区设置行政复议机构的做法和体会 宁夏回族自治区人民政府行政复议办公室 557
积极开展行政复议，探索行政复议工作的新路子 浙江省人民政府行政复议办公室 563
我区办理行政复议案件的几点作法 广西壮族自治区法制局 572
全国公安机关开展复议应诉工作的做法和体会 公安部法制司 575
积极开展税务行政复议工作，推进依法治税 国家税务局 586
勇于实践，积极探索，切实做好行政复议工作 哈尔滨市人民政府行政复议办公室 594
电视大赛是学习宣传《行政复议条例》的一种好形式 西安市人民政府 604
加强指导，提供服务，保障我市行政复议工作的顺利开展 武汉市人民政府法制办公室 610
提高认识，转变观念，加强对行政复议工作的领导 吉林省辽源市市长 吕坚东 614
完善复议操作程序，合法及时地审理复议案件 吉林省辽源市人民政府法制办公室 619
认真开展行政复议工作，为依法行政和经济建设服务 四川省峨眉山市人民政府办公室 628
做好规划行政复议工作的一些体会 北京市规划局 634
我们是怎样开展行政复议工作的 上海市公安局 642
提高队伍素质是做好应诉工作的可靠保证 河南省公安厅 649
认真抓好复议工作，努力促进依法行政 江苏省常熟市人民政府 654
改善行政执法，扭转败诉局面 河南省登封县人民政府法制局 659
我们为什么对行政复议案件实行公开审理 浙江省三门县人民政府行政复议办公室 665
县长参加行政诉讼，努力促进依法行政 河南省浏阳县人民政府 668
奋力开拓，积极进取，开创行政复议工作的新局面 北京市平谷县人民政府法制办公室 673
拓宽受案渠道，力求实际效果 浙江省仙居县人民政府行政复议办公室 682
在提高行政复议质量上下功夫 河南省驻马店地区税务局 687
积极参与行政诉讼，依法保护国土资源 湖南省涟源市国土管理局 692
努力做好复议案件的审理工作 广东省汕头市工商局 698
搞好行政复议工作，加强对执法的监督、指导 九龙海关 705
第六部分 配套制度 711
司法行政机关行政复议和应诉工作规定(试行) 711
财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定 713
技术监督行政复议实施办法 717
劳动部行政复议应诉工作规定 722
商业行政复议暂行规定 728
海关行政复议实施办法 733
关于广播电影电视行政复议若干规定 739
地质矿产部行政复议与行政应诉规定 744
交通行政复议管理规定 748
吉林省行政复议若干规定 752
北京市人民政府关于实施行政复议制度的若干规定 757
湖北省人民政府办公厅关于地区行政公署行政复议问题的通知 761
湖南省《行政复议条例》实施办法(试行) 762
湖南省复议机构办案程序细则(试行) 768
云南省劳动教养审批、复议工作暂行规定 772
福建省人民政府关于地区行政公署办理行政复议案件的通知 777
江苏省关于贯彻执行行政复议条例的实施意见(试行) 778
辽宁省行政复议机构办案规则 785
辽宁省关于信访中行政复议案件归口有管辖权的行政机关办理的意见 793
辽宁省关于行政复议管辖问题的意见 795
辽宁省行政机关行政复议决定备案办法 797
贵州省环境保护行政复议程序规定 798
武汉市行政应诉工作若干问题意见 803
海南省人民政府办公厅转发省法制局关于省政府行政复议办公室有关问题请示的通知 808
江西省县级以上人民政府行政复议工作规则 811
江西省行政机关复议案件文书立卷归档暂行规则 816
广东省行政复议实施办法 818
河北省人民政府行政复议程序暂行规定 821
河北省各级人民政府及工作部门行政复议管辖暂行规定 823
河北省人民政府行政复议领导小组办公室职责暂行规定 826
广州市行政复议管辖实施办法 827
济南市实施《行政复议条例》规定 829
厦门市各级人民政府行政复议程序暂行规定 833
厦门市各级人民政府行政复议案件档案管理规定 838
邯郸市人民政府关于行政复议工作程序的暂行规定 842
邯郸市人民政府行政应诉暂行办法 846
郑州市人民政府行政复议办公室工作规程(试行) 848
齐齐哈尔市(县、区)人民政府法制办公室行政应诉工作规则(试行) 852
乌鲁木齐市税务行政复议暂行规定 855
第七部分 大事记 895
附录 895
李培传同志在郑州行政复议工作座谈会上的讲话 895
李培传同志在邯郸行政复议工作座谈会上的讲话 905
国务院法制局关于由国务院部委归口管理的国家局行政复议管辖权的复函 909
国务院法制局对海关总署《关于行政复议案件管辖权和复议并案审理问题的请示》的复函 910
省、自治区、协调人民政府及国务院有关部门复议机构名录 911