导言 1
第一篇 招标投标、政府采购概论 15
第一章 招标投标概述 15
第一节 招标投标的概念与特点 15
第二节 招标的适用范围 16
一、招标的主体范围 16
二、招标的标的范围 17
三、招标的限额 18
第三节 招标投标的方式 19
一、公开招标 19
二、邀请招标 20
三、议标 20
第四节 招标投标的程序 21
三、开标 23
四、评标与定标 23
二、投标 23
一、招标 23
第五节 招标投标的有关法律问题 24
一、招标投标参加人的权利和义务 24
二、中标与合同成立 25
第六节 我国招标投标的发展状况及问题 26
一、政府机关日常消费的招标采购 26
二、国家重点建设项目招标 27
三、建设工程招标 27
四、进口机电设备招标与机械成套设备招标 29
五、科技项目招标 31
六、利用国际金融组织贷款和外国政府贷款进行的招标 32
第二章 政府采购概述 33
第一节 政府采购的历史与发展 33
二、政府采购的特点和性质 35
第二节 政府采购的概念与特点 35
一、政府采购的概念 35
第三节 政府采购制度的目标、原则与方式 37
一、政府采购的目标 37
二、政府采购的原则 38
三、政府采购的风险与防范 39
四、政府采购的方式 39
第四节 世界贸易组织的“政府采购协议” 39
一、政府采购协议的形成与实践 39
二、政府采购协议的主要内容 44
第五节 亚太经合组织与政府采购 51
第六节 政府采购制度与反腐败 53
一、政府采购与腐败现象的产生 53
二、自由裁量权是腐败的根源 54
三、招标采购与反腐败 54
一、政府采购的概况 55
第七节 建立和完善我国的政府采购制度 55
二、加入世界贸易组织与政府采购立法 57
三、市场开放与民族经济发展 58
四、建立政府采购的管理体系 59
五、建立政府采购的信息系统 60
第八节 政府采购法律典型分析 62
一、美国的政府采购法 62
二、韩国的政府采购法 64
三、台湾地区的政府采购制度 66
第三章 国际组织招标采购规则概述 70
第一节 联合国贸易法委员会的“货物、工程和服务采购示范法” 70
一、“示范法”的宗旨与目标 70
二、“示范法”的适用范围 71
三、供应商或承包商参与采购过程的资格 71
五、采购方法与适用条件 72
四、货物、工程或服务的说明规则 72
六、招标程序 73
七、服务采购的主要方法 75
八、其他采购程序 76
九、审查 77
第二节 欧盟采购指令 79
一、“指令”的性质与目标 80
二、公共供应指令、工程指令和服务指令的有关内容 81
三、公共事业指令的有关内容 85
四、救济指令的有关内容 88
第三节 国际复兴开发银行贷款开发协会信贷采购指南 89
一、“指南”的目的和原则 90
二、投标资格 90
三、国际竞争性招标 90
四、其他采购方式 95
五、银行审查 96
第四章 中介机构在政府采购与招标投标中的作用 97
第一节 招标的公证 97
一、招标公证的必要性及其作用 97
二、招标公证的内容和方式 108
三、招标公证的程序 110
第二节 律师的作用 118
一、律师在招标投标中的服务宗旨 118
二、律师在招标投标中的作用 119
三、律师为投标人提供法律服务的主要内容 122
四、在国际招标项目中的法律服务 123
第三节 招标代理机构 123
一、招标代理机构的产生 123
二、我国招标代理机构的发展 124
三、招标代理机构的法律地位和作用 125
一、信息在采购和招标工作中信息的地位和作用 127
第四节 现代信息技术手段在采购和招标工作上的应用 127
二、信息服务方式的比较选择 128
三、因特网技术在采购和招标中的应用 129
四、《中国采购与招标信息网》的建立与发展 130
五、有关国家和地区采购信息网络简介 133
第二篇 招标投标、政府采购实务 139
第五章 建设工程施工招标投标实务 139
第一节 概述 139
第二节 建设工程施工招标投标程序 140
一、建设工程项目的报建 140
二、建设单位招标的资质审查 141
三、招标的申请 141
四、招标文件的编制与资格预审 143
五、工程标底的编制与报审 148
六、现场勘察与招标文件答疑 149
七、投标文件的编制与递交 151
八、开标、评标与定标 152
第三节 投标应当注意的事项 156
一、获得招标信息 156
二、研究掌握招标文件的重点事项 158
三、全面考虑投标报价 159
第四节 建设工程施工招标投标规则与范本 160
一、《建筑法》中关于建筑工程招标投标的规定 160
二、建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》和《工程建设施工招标投标管理办法》的修改内容 160
三、建设部《建设工程施工招标工程标底》简介 163
四、建设部《建设工程施工招标文件范本》简介 169
第六章 设备采购招标投标实务 170
第一节 设备采购招标程序 171
一、招标书的编制和发售 171
二、招标公告 174
三、投标人的选择 174
四、投标人的资格预审 174
五、开标、评标与定标 175
第二节 设备采购招标投标实例 178
一、XX厂压力容器招标 178
二、XX港招标实例与经验 190
第三节 设备采购招标模式 196
一、设备采购招标模式一 196
二、设备采购招标模式二 209
三、“世行”贷款项目设备采购国内招标模式 220
第七章 服务项目招标投标实务 237
第一节 服务项目招标采购范围与方式 237
第二节 服务项目招标采购的程序 240
一、征求意见书 241
二、两阶段招标 241
三、竞争性谈判 242
四、设计竞赛 242
五、聘用服务专家 243
第三节 科技项目招标 244
一、科技项目实行招标的意义 245
二、科技项目招标的种类和范围 247
三、科技项目招标应当遵循的原则 248
四、科技项目招标的程序 249
五、科技项目招标的实例 252
第四节 我国服务贸易的开放 253
第八章 外商特许权项目招标投标实务 255
第一节 概述 255
一、外商投资特许权项目的概念与产生背景 255
二、外商投资特许权项目组建的基本原则和条件 256
三、外商特许权项目的方式与一般运作程序 260
第二节 我国特许权项目的运作程序 262
一、项目公司的设立 263
二、特许权协议的签订 263
三、项目的实施和保障 264
四、案例分析 265
第三节 外商投资特许权项目的招标投标实务 269
一、特许权项目招标的基本原则 269
二、特许权项目的招标程序 271
三、资格预审 272
四、投标邀请 276
五、评标 276
六、合同谈判 277
第四节 特许权项目协议实例——燃煤热电厂特许权项目协议 278
第九章 国际工程招标投标实务 311
第一节 国际工程承包市场概况 311
第二节 国际工程招标投标程序 313
一、招标文件构成与编写 319
二、投标人的资格预审 321
三、中国承包公司对外投标策略和步骤 335
第三节 国际工程投标报价 354
一、国际工程投标标价的费用构成 354
二、国际工程投标报价中直接费用的构成 357
三、国际工程投标报价中各项等摊派费用的构成 362
四、国际工程投标报价中的盈亏分析 371
五、国际工程招标投标报价方法与技巧 373
六、国际工程投标报价案例分析 375
第四节 国际工程承包合同 404
一、FIDIC条款中承包商的权利 404
二、FIDIC条款中承包商的主要职责 408
三、按FIDIC合同条款实施应注意的事项 410
第十章 利用国际金融组织和外国政府贷款的国际招标实务 422
第一节 采购方式与招标采购要求 422
一、采购方式的划分 425
二、招标采购要求 427
第二节 国际公开招标的程序 431
一、招标书的编写与范本格式 432
二、世界银行对国际公开招标的规范 473
三、招标文件编写的注意事项 478
四、投标步骤与技巧 482
五、评标 491
第三节 世界银行防止不正当竞争的措施 503
第十一章 国际招标投标案例分析 532
案例分析一 巴基斯坦考特电厂项目采购案 532
案例分析二 DELTA配电监控及数据采集系统（SCADA）合同授予案 539
案例分析三 Cambo电力辅助工程采购案 548
案例分析四 Afrolamas锰矿资源开发采购案 554
第三篇 我国有关招标投标与政府采购的法律法规 595
国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定 595
关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知 599
关于进一步加强工程招标投标管理的规定 601
工程建设施工招标投标管理办法 606
工程设计招标投标暂行办法 613
煤炭工业建设项目招标投标实施办法 616
关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定 619
公路工程施工招标投标管理办法 620
水运工程施工招标投标管理办法 626
铁路工程勘测设计招标实施办法 632
机电设备招标投标指南 637
机电设备招标投标管理办法 642
建设工程设备招标投标管理试行办法 649
建设工程设备招标机构资格管理试行办法 653
铁路客货车辆招标采购暂行管理办法 656
关于化工设备招标、投标的暂行规定 662
医药卫生科学研究招标指南 664
世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法 669
世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南 673
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南 680
外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法 685
电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法 689
机电产品出口招标办法 693
关于进口特定产品进行国际招标有关问题的通知 697
申请进口机电设备国内招标暂行办法 700
关于进口机电设备国内招标执行统一服务收费标准的通知 707
关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知 708
招标投标公证程序细则 710
关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 713
第四篇 国际组织有关招标投标与政府采购的规定 717
WTO的《政府采购规定》 717
世界银行的《采购指南》 735
联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 760
联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南 790
亚洲开发银行贷款采购准则 830
第五篇 我国有关招标投标与政府采购文件范本 843
建设工程施工公开招标程序 843
建设工程施工公开招标投标文件 864
建设工程施工邀请招标程序 908
建设工程施工邀请招标投标文件 925
建设工程施工邀请议标程序 957
建设工程施工邀请议标招标文件 972
建设工程施工招标工程标底 1000
建设工程施工招标资格预审文件 1014
建设工程施工招标评标办法 1022
电力工程设备招标程序及招标文件范本 1024
第六篇 附录 1093
律师从事国家基本建设大中型项目招标投标法律业务培训班考试合格人员名单 1093
有资格代理国家大中型基本建设项目招标投标业务的部分律师事务所简介 1107
与招标投标有关的部分公司介绍 1154