机构 1
分目录 1
总目录 1
一、机关管理基础 1
（一）机关管理原理与原则 1
机关管理 1
（一）机关管理原理与原则 1
机关 1
一、机关管理基础 1
行政机关 1
机关管理学 2
办公厅（室） 2
组织 2
办公机关 2
机关管理者 2
领导机关 3
执行机关 3
辅助机关 3
统率机关 3
职能机关 3
咨询机关 4
派出机关 4
直属机关 4
顾问机关 4
设计机关 4
营业机关 4
常设机关 5
幕僚机关 5
临时机关 5
专业行政机关 5
首长制 5
委员会制 5
集权制 6
分权制 6
层级制 6
完整制 7
分离制 7
机能制 7
地方分权制 8
党政分开 8
中央集权制 8
政企分开 9
机关行政首长负责制 9
国家行政机关设置原则… 9
机关职能 9
管理幅度原则 10
民主集中制原则 10
制衡原则 10
例外管理原则 11
早期科学管理理论 11
现代管理理论 11
系统原理 11
组织原则 11
封闭原理 12
整分合原理 12
弹性原理 12
反馈原理 13
动态原理 13
行政领导 14
行政政策 14
动力原理 14
行政组织 14
行政计划 15
目标预测法 15
管理目标 15
目标树法 15
行政决策 16
决策过程 16
长期、中期、短期目标… 16
普遍调查 17
抽样调查 17
典型调查 17
追踪决策 17
调查研究 17
决策者素质 18
行政执行 18
执行系统 18
组织实施 19
行政协调 19
行政沟通 19
监督系统 20
行政反馈 20
反馈系统 20
工作总结 20
行政监督 20
（二）机关发展与沿革 21
（二）机关发展与沿革 21
皇帝 21
宰相 21
行政现代化 21
三公 22
九卿 22
军机处 23
内阁 23
中书省 24
政事堂 24
尚书省 24
门下省 25
秘书省 25
三司 25
枢密院 26
御史台 27
都察院 27
翰林院 27
太医院 28
理藩院 28
吏部 28
礼部 29
户部 29
刑部 30
兵部 30
工部 31
六科 31
通政使司 32
太常寺 32
大理寺 32
光禄寺 33
太仆寺 33
鸿胪寺 33
四方馆 34
市舶司 34
国子监 34
司礼监 35
钦天监 35
都水监 35
宗人府 36
詹事府 36
少府 36
内务府 36
都督府 37
都护府 37
行中书省 38
省 38
按察使司 39
道 39
路 39
布政使司 39
厅 40
府 40
州 41
郡 41
总理各国事务衙门 42
行政院 42
县 42
立法院 43
司法院 43
考试院 43
监察院 43
中国人民代表大会 44
全国人民代表大会常务委员会 44
中华苏维埃共和国 44
地方各级人民代表大会… 45
地方各级人民代表大会常务委员会 45
国家机关 46
国家权力机关 46
国家权力执行机关 47
国家行政机关 47
中央政府 47
国家主席 48
国务院 48
国家民族事务委员会 49
国家科学技术委员会 49
国家计划经济委员会 49
自治机关 50
人事机关 50
民政机关 50
商业机关 50
审计机关 51
财政机关 51
工商行政管理机关 51
统计机关 51
文化机关 52
外事机关 52
教育机关 52
卫生机关 52
外交机关 53
外贸机关 53
体育机关 53
监察机关 54
劳动机关 54
物资机关 54
物价机关 54
人民法院 55
地方人民政府 55
人民检察院 55
公安机关 55
司法机关 55
政协 56
社会团体 56
学术团体 56
工会 57
妇联 57
党的机关 57
共青团组织 58
议会 59
上议院 59
下议院 59
（三）机关管理法制化 60
法律规范 60
法的等级效力 60
（三）机关管理法制化 60
法 60
法律 60
法规汇编 61
法律体系 61
法律效力范围 61
社会主义法制 61
法律责任和法律制裁 62
宪法 62
国家制度 62
国家机构 63
政体 63
选举制度 63
国家结构形式 64
公民的基本权利与义务 64
犯罪 65
渎职罪 65
违法 65
经济法 66
行政法 66
行政组织法 66
行政法律意识 66
行政程序法 67
行政法规的名称 67
行政管理法规 67
行政法规 67
地法性法规 68
行政规章 68
行政法规的制定程序 68
行政措施 69
行政适用 69
行政处罚 69
行政复议 70
行政责任 70
行政损害赔偿 70
行政诉讼 71
行政损失补偿 71
行政监察 71
《中华人民共和国国务院组织法》 72
《中华人民共和国宪法》 72
《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》 72
《中华人民共和国居民身份证条例》 73
《中华人民共和国治安管理处罚条例》 73
《中华人民共和国档案法》 73
《国务院关于省、市、自治区排列顺序的规定》 74
《行政法规制定程序暂行条例》 74
《关于各级政府机关秘书 75
长和不设秘书长的办公 75
厅主任的工作任务和秘 75
书工作机构的决定》 75
《国务院工作人员守则》 75
《关于国家行政机关工作 75
人员的奖惩暂行规定》 75
《国家行政机关公文处理办法》 76
《国务院关于改变报告制度的通知》 76
《机关档案工作条例》 77
《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》 77
《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》 77
（一）办公程序设计与办公室管理 78
办公程序 78
二、机关办公事务管理 78
（一）办公程序设计与办公室管理 78
《保守国家机密暂行条例》 78
《工资基金暂行管理办法》 78
二、机关办公事务管理 78
办公程序设计 79
办公程序设计的组织 79
逻辑型程序 80
开拓型程序 80
技术型程序 81
非重复型程序 81
重复型程序 81
平行型程序 82
计划性程序 82
连续型程序 82
平行连续型程序 82
情报性程序 82
办公程序的周期 83
执行性程序 83
检查监督性程序 83
办公程序设计的数据需求 83
办公程序设计的基本要求 83
办公程序简化 83
程序流程图 84
组织经过图 84
程序图 84
文书、票据路线图 84
时间图表 85
内容分析图表 86
机关工作手册 87
程序手册 87
办公事务质量 87
办公事务质量管理 87
办公事务质量管理规则 87
办公事务质量管理过程 88
办公事务质量管理方法 88
办公事务质量直方图 88
办公事务质量主次图 89
办公事务质量因果图 90
办公事务成本构成 91
办公事务成本管理 91
办公事务成本分类 91
办公事务成本管理原则 92
成本管理控制责任 92
办公事务管理系统 92
标准事务成本 92
办公事务系统诊断方法 93
办公事务系统诊断的内容 93
办公事务系统诊断 93
办公事务系统诊断程序 93
（二）办公空间与环境管理 94
办公空间规划 94
总分析表 94
（二）办公空间与环境管理 94
诊断者的素质 94
规划办公空间的常用方法 95
综合部门办公室安置要点 95
影响办公空间规划的主要因素 95
办公空间规划要则 95
各类业务办公室安置要点 95
办公设备机具的选择规则 96
办公设备机具的安置规则 96
开放式办公室 96
办公环境控制 97
照明条件对办公效率的影响 97
办公室主要照明条件指标 97
局部照明条件下灯泡功率的选择 98
全面照明条件下灯泡功率的选择 98
温湿度条件对办公效率的影响 99
办公室温湿度及空气流通参考指标 99
色彩环境对办公效率的影响 99
办公室噪音控制方法 100
办公室主要色彩条件指标 100
声环境对办公效率的影响 100
（三）文件撰写与制作 101
机关文件 101
背景音乐 101
（三）文件撰写与制作文件 101
机关文件结构 102
机关文件功能 102
机关文件的文体 102
数据与数据元 102
机关文件标记 103
机关文件格式 104
文件撰写基本要求 105
机关文件撰写步骤 105
文种选用规则 106
机关文件的开头 106
机关文件的结尾 106
机关文件的词语特点 106
机关文件专用词语 106
文种 106
机关文件的表达方式 108
机关文件中数量的表达 108
机关文件中时空的表达 108
机关文件中语气情态的表达 109
简化机关文件要诀 109
机关文件中肯定与否定的表达 109
消除歧义的主要途径 110
文件中的歧义 110
歧义出现的一般规律 110
命令 111
指令 111
决定 111
决议 111
公告 112
布告 112
通告 112
指示 112
批复 112
通报 112
通知 113
请示 113
报告 113
签报 113
函 113
总结 114
调查报告 114
会议通知 114
计划 114
开幕词 115
闭幕词 115
会议报告 115
领导者讲话 115
会议总结 116
会议记录 116
条例 116
会议纪要 116
章程 116
办法 116
守则 116
简报 117
协议书 117
经济合同 117
公约 117
证明信 118
委任书 118
启事 118
聘请书 118
介绍信 118
贺电（函） 118
邀请书 119
讣告 119
悼词 119
正本 119
副本 119
草稿 119
定稿 119
不同文字的文本 120
文件格式设计基本原则 120
试行本 120
暂行本 120
文件格式设计的主要内容 121
文件用纸幅面尺寸的选择 121
文件图文区的确定 121
文件图文区的行列划分 121
文件数据构成规则 122
文件中的数据表达形式 122
文件中数据的排列规则 123
确定行距字距的原则 123
文件中字体的选择 123
文件排式 123
表格线条及其选择 124
文件中字号选择原则 124
文件的制作 125
纸质书面文件的主要制作方式 125
印刷方法 125
文件的校对 126
文件用纸质量要求 126
文件字迹材料的选择 126
文件校对程序 127
文件校对方法 127
校对常见错漏及其处理 128
标准校对符号及其使用方法 128
（四）文件传递、处理与管理 132
（四）文件传递、处理与管理 132
文件的传递 132
文件传递方式 132
文件的装订方法 132
文件装订方法的选择 132
机要通信 133
机要交通 133
文件的普通邮寄 133
专线电报 134
文件交换 134
文件专人送达 134
普通电报 134
用户电报 135
国际电报 135
长途自动拨号电话系统 135
专线电话系统 135
文件传递用电话设备 135
普通电话系统 135
真迹传真 136
专台电话系统 136
文件传真网 136
文件用传真机记录形式的选择 136
选择文件传递方式的基本原则 136
内部电话系统 136
国际电话 136
提高文件传递效率的基本途径 137
衡量文件传递可靠性的主要指标 137
衡量文件传递效率的主要指标 137
提高文件传递可靠性的基本途径 138
文件处理基本要求 139
文件登记的设置 139
文件登记形式 139
文件的外收发（室） 139
机关文件的运转程序 139
启封注意事项 140
装封注意事项 140
文件登记要则 140
文件的内收发（室） 140
文件点收注意事项 140
拟办注意事项 141
批办 141
文件分送要则 141
文件传阅要则 141
拟办 141
签发要则 142
批办要则 142
承办 142
催办 142
核稿 142
注办 143
清退 143
文件销毁 143
文书立卷工作 143
立卷原则 144
文电合一制度 144
立卷地点的选择 144
立卷范围 144
文书部门立卷制度 144
案卷 144
按文件类型立卷法 145
立小卷法 145
四分法 145
一事一卷立卷法 145
六个特征立卷法 145
分级立卷法 145
四分四注意法 146
保管期限 146
三个为主五个分开立卷法 146
三分两同立卷法 146
简单立卷法 146
立卷工作程序 146
年终立卷 147
拟写案卷标题要则 147
案卷标题的结构 147
立卷类目 147
案卷标题 147
平时归卷 147
卷内文件编号 148
卷内文件排列法 148
卷内文件目录 149
卷内备考表 149
案卷封面 151
卷盒 152
案卷装订 153
案卷排列 153
案卷目录 154
归档制度 155
机关文件管理 156
机关文件管理系统的基本结构形式 156
机关文件管理系统 156
机关文件管理系统的总目标 156
规划机关文件管理系统的基本原则 158
机关文件信息需求调查 159
机关文件管理系统规划的基本任务 159
对系统环境状态的调查 159
文件信息源调查 159
对既有系统状态的调查 160
系统规划常用调查方法 160
调查表的设计 161
流程图 161
流程图绘制规则 161
文件管理系统常用流程图 162
文件管理系统的控制 162
机关首脑的文件控制责任 162
文件管理机构的文件控制责任 162
机关内职能部门文件控制责任 162
机关文件质量 163
文件形成数量控制 163
影响文件形成数量的主要件数量控制的主要途径 163
文件流向的控制措施 164
文件流速控制措施 164
文件质量控制规则 164
文件运转过程控制 164
行文方式 165
文件传递方向的控制 165
越级行文要件 165
行文关系 165
行文规则 166
抄送文件要件 166
文件标准化 167
文件标准化的内容 167
文件标准化指导原则 168
ISO/TC154技术委员会 168
文件标准化的主要形式 168
准化技术委员会 169
（五）档案管理 169
（五）档案管理 169
国家档案全宗 169
档案工作 169
国家文件格式及数据元标 169
档案 169
立档单位 170
机关档案室 170
档案整理步骤 170
缩微号 172
档案登记 172
全宗 172
档号 172
档案著录 173
档案著录格式 173
档案检索工具 174
存贮与检索 175
重要文件（卡片）目录 175
档案检索工具的符号 175
档案目录 175
分类（卡片）目录 176
专题（卡片）目录 176
档案存放地点索引 177
机读档案目录 178
机读档案检索 178
档案代卷卡 178
档案保管期限 179
档案保管期限表 180
档案价值鉴定 180
档案销毁 180
档案利用工作 181
文件归档率 181
档案利用率 181
档案文献 182
档案文献编纂工作 182
机关大事记 182
组织机构沿革 183
档案保管 183
档案包装材料 183
档案文件修补方法 184
温湿度与库房控制温度 184
档案文件托裱方法 185
档案工作标准化 186
档案工作现代化 186
人事档案转递制度 186
人事档案管理电子计算机化 186
（六）情报服务与管理 187
机关情报服务的任务 187
（六）情报服务与管理 187
机关情报服务机构 187
机关情报服务的主要形式 187
机关情报信息类型 187
机关情报信息源 187
人事档案管理现代化 187
情报信息员 188
机关情报传递手段 188
机关情报服务质量 188
评定 188
机关情报信息网络 188
情报信息反馈制度 188
文摘 188
指示性文摘 188
报道性文摘 189
作者文摘 189
第三者文摘 189
文摘编写要点 189
文件汇编 189
提要 189
情况综述 189
印信 190
印信的功用 190
信息快报 190
情报的筛选 190
情报分析研究 190
（七）印信管理 190
印信管理 190
（七）印信管理 190
印章的颁发 191
印章的启用 191
印章的保管 191
印章的停用 191
印章的刻制 191
印章的名称 191
印章规格 192
秘书 192
印章的式样 192
印章的字体 192
印文排列 192
（八）秘书工作 192
（八）秘书工作 192
秘书工作 193
秘书学 193
秘书产业 193
秘书的种类 193
秘书的“型” 194
科技秘书 194
秘书长 194
企业秘书 194
档案秘书 195
农村基层秘书 195
秘书的职责 195
私人秘书 195
使馆秘书 195
秘书工作人员的政治修养 196
秘书的知识结构 196
秘书工作人员的业务素质 196
秘书的职业道德 196
秘书工作人员的基本条件 196
秘书与领导的关系 197
秘书工作人员的工作作风 197
秘书的人际关系 197
秘书与职能部门人员的关系 197
秘书的组织协调 197
秘书工作的任务 198
秘书与速记 198
秘书与起草公文 198
秘书工作的原则 199
秘书工作的特点 199
秘书工作部门 199
秘书工作的地位 199
（九）信访工作 200
信访 200
秘书工作部门的职能 200
机要秘书工作 200
（九）信访工作 200
信访工作的基本原则 201
信访活动 201
信访工作 201
信访学 201
信访工作制度 202
信访工作机构 202
信访工作机构的设置原则 203
信访领导小组 203
信访工作中的官僚主义 203
信访干部的职责 204
信访干部的培训与考核 204
信访干部的职业道德 204
接待来访的基本要求与程序 205
信访形式及其运用要则 205
信访人的权利与义务 205
办理人民来信的基本要求与程序 205
接待来访的形式 205
信访案件的处理形式与程序 206
信访人的不正常心态 206
信访量增加的基本规律 206
办理信访案件的要求 206
信访信息 207
信访信息综合分析 207
领导包案责任制 207
信访统计 208
信访统计分析 208
分类统计法 208
信访统计资料的处理 208
来信摘要 209
危急来信 209
重信 209
联名来信 209
重点来信 209
集体上访 210
信访老户 210
反动信件 210
控告与检举类信访 210
申诉类信访 211
求决类信访 211
批评建议类信访 211
立案交办的程序 212
立案外办函的写作 212
转办公函 212
结案报告的写作 213
信访文书 213
信访文书的立卷 213
信访案卷的归档 214
美国的信访工作 214
信访档案 214
信访档案的管理 214
日本的信访工作 214
（十）保密与机要工作 215
苏联的信访工作 215
罗马尼亚的信访工作 215
（十）保密与机要工作 215
保密工作 215
保密工作的指导思想 216
保密工作的原则 216
保密守则 216
公文保密 217
口头保密 217
会议保密 217
保密组织 217
保密审查 217
国家机密的范围 218
安全管理 218
安全环境 218
环境保密 218
公文保密范围 219
密级的确定 219
机要保密工作 219
秘书工作与保密 220
文件制发的保密 220
文件管理的保密 220
泄露国家重要机密罪 221
销毁文件的保密 221
泄密行为 221
机要通讯的任务 221
机要通讯机构的设置 222
机要文件的传递方法 222
机要通讯的要求 222
机要通讯的职责范围 222
机要通讯纪律 223
机要通讯制度 223
远程会议 224
（十一）会务管理 224
（十一）会务管理 224
会议功能 224
会议种类 224
会务程序 225
会前准备 225
会址选择 225
会场布置要则 225
会议主持人注意事项 226
会议接待 226
会议秘书机构的职责 226
会议发言人注意事项 227
会议八戒 227
会议成本 227
会议数量制控要则 227
公共关系 228
决定会议效果的主要因素 228
（十二）公共关系 228
（十二）公共关系 228
公众系统 229
公共关系学 229
公众 229
公关信息载体 230
公关工作流程 230
现代公关职业道德 230
准则 230
公关人员 231
公关部 231
公关部主任的责任 231
公关部组织类型 231
组建公关部的原则 231
公关咨询公司 232
公共关系的基本原则 232
公关活动成果的评价 233
公关纠纷及其处理原则 233
公共关系反馈 233
公关预算 234
公关目标 234
公关项目 234
公关计划 234
公关广告 234
公关写作 235
新闻公报 235
公关信息 235
公关传播活动的效果层次 235
公关宣传 235
年报 236
组织内部出版物 236
环境 236
职工关系 236
公务员 237
媒介关系 237
内宾接待工作 237
地方外事接待工作 237
（二）国家公务员制度 237
会见、会谈注意事项 238
会见及其座位安排 239
对外交际活动中的服饰要求 239
会谈及其座位安排 239
（一）人事管理基础知识 240
（一）人事管理基础知识 240
人事工程 240
人事行政 240
三、机关人事管理与国家公务员制度 240
人事管理 240
人事科学 240
人事制度 240
三、机关人事管理与国家公务员制度 240
人事调查 241
人事激励 241
人事考核 241
人事统计 242
人事信息 242
人事监督 243
人事管理的权变观 243
人事管理现代化 243
人事管理法制化 244
人事管理系统化 244
人事管理科学化 244
人事管理专家化 244
人力 245
人力资源 245
人力资源会计 245
人力资源开发 245
专业人员 246
人力资本理论 246
人力经济学 246
劳动制度 246
专业技术干部 247
干部分类 247
干部 247
干部群体结构 248
人事管理体制 248
干部素质 248
干部个体结构 248
分级管理制 249
分类管理制 249
职业纪律 249
帕金森定律 250
彼得原理 250
职业道德 250
部内制人事机构 251
政务院人事局 251
部外制人事机构 251
国务院人事局 252
内务部政府机关人事局 252
民政部政府机关人事局 252
国家人事局 252
劳动人事部 252
中央人事部 252
英国文官事务委员会 253
英国人员编制署 253
英国文官事务部 253
人事部 253
英国惠特利委员会 254
美国文官委员会 254
美国人事管理总署 256
美国功绩制保护委员会 257
美国联邦劳工关系局 257
美国平等就业机会委员会 258
法国行政和公职总局 258
法国公职最高委员会 258
法国行政对等委员会 258
法国技术对等委员会 259
联邦德国内政部人事司 259
联邦德国人事委员会 259
瑞士联邦人事局 259
瑞士联邦对等委员会 260
日本人事院 260
瑞士人事委员会 260
日本总务厅人事局 262
意大利公共工作部 262
加拿大公务员委员会 262
日本地方政府人事机构 262
泰国国家文官委员会 263
人事心理 263
人事心理学 264
劳动心理学 264
人格尊重 264
人事调适 265
激励法则 265
参与法则 265
奖赏法则 265
心理咨询 266
态度调查 266
意见沟通 266
思想工作方法 267
兴趣测验 267
组织设计 267
工作设计 268
工作再设计 270
工作丰富 271
斯坎隆制度 271
团体意识 272
群体动力 272
群体内聚力 273
个性心理结构 273
能级原理 274
需要层次论 274
动机层次论 274
能力差异 274
行为特征 275
行为挫折 276
士气 276
人际关系 277
人际关系类型 277
X理论 277
超Y理论 278
Y理论 278
Z理论 279
不成熟到成熟理论 279
双因素理论 279
A—B—X模式 280
成就需要论 280
期望理论 280
优势动机 281
行为改造论 281
进取情境 281
建设冲突论 281
公平理论 282
社会测量 282
人才学 282
人类工程学 283
人才预测 283
人才团 284
人才法 284
人才互补 284
人才系统工程 284
创造型人才 285
人才不固定性 285
协调成长律 285
人才发展的不比原则 285
人才分类的朗道三角形 285
人才开发 286
人才开发基金 286
人才开发咨询组织 286
（二）国家公务员制度 287
人才资源的社会开发能力 287
人才银行 287
人才库存表 287
政务官 288
事务官 288
文官制度 288
恩赐制 289
分赃制 289
功绩制 289
常任制 289
政治中立 290
终身职业 290
人事监察 290
公务员的权利与义务 291
回避制度 291
平等原则 292
功绩原则 292
公开原则 292
择优原则 293
诺斯科特——屈维廉报告 293
日本国家公务员法 293
联邦德国官员法 293
彭德尔顿法 294
文官制度改革法 294
法国公务员总法 294
联邦德国官员纪律条例 294
瑞士联邦公务员法 295
全印文官法 295
富尔顿报告 295
埃及国家文职工作人员法 295
职级 296
劳资仲裁法院文官特别庭 296
职门 296
职组 296
职系 296
职等 297
职位 297
职称 297
职位分析 297
职位分类 297
职位调查 298
职系区分 298
职位归级 298
工作规范 298
工作标准 298
工作分析 298
职阶制 299
工作量衡 299
分类法 299
评分法 299
排列法 299
品位分类 300
分类职称 300
非分类职位 300
管辖分类 300
职位说明书 300
除外职位 300
竞争职位 300
职位分类标准 301
美国SES制度 301
岗位责任制 301
职位分类结构 301
考选 302
岗位责任制的内容 302
岗位责任制的原则 302
考选原则 303
申请程序 303
空缺公告 304
分类人员 304
口试 304
笔试 305
个别面试 305
集体考试 306
直答式笔试 306
论文笔试 306
乡墅考试 306
人格分析 307
观察法 307
调查法 307
心理测验 308
知识测验 308
性向测验 308
智力测验 309
能力测验 309
操作测验 310
合格考试 310
文官入选考试 310
内部竞争考试 311
双轮考试制 311
三轮考试制 311
考试的客观性 312
外部竞争考试 312
考试技术 312
考试的正确性 312
考试的广博性 312
任用 313
任期 313
考试的可靠性 313
测验的效度与信度 313
合格名册 313
合格证书 313
吸收录用 314
聘任制 314
选任制 314
委任制 314
考任制 314
甄补与教育 315
招聘制 315
甄补 315
递补 315
试用 315
内升制 316
开放式用人制度 316
封闭式用人制度 316
外补制 316
侧面进入制 316
专业技术职务聘任制 316
毕业生见习制度 317
毕业生分配制度 317
考绩 317
乡镇干部聘用合同制 317
实习 317
考勤 318
考绩表 318
考绩原则 318
考绩法 318
人员比较法 319
工作标准法 319
因素级评法 319
因素判断法 319
个人判断法 319
普洛布斯考绩法 320
图尺评测法 320
欧兰考绩法 320
考核 321
录用考核 321
晋升考核 321
定期考核 321
定性考核 322
定量考核 322
平时考核 322
自我考核 322
策论 322
评价中心制 323
“文件柜”测验 323
案例研究 323
考核偏差 324
德能勤绩 324
民主评议 324
民意测验 324
考核等次 324
表现标准 325
成就评价 325
安全调查 325
忠诚调查 325
人员功能测评 326
激励机制 326
奖励 326
奖励制度 326
惩戒 327
惩戒权 327
调动职务 328
损失年资 328
记过 328
惩戒行为 328
申诫 328
开除 329
开除留用察看 329
降级 329
撤职 329
调任 330
转任 330
借调 330
互调 330
兼职 330
商调函 331
调配 331
调职 331
调配程序 331
调配原则 331
调配审计 332
人才流动 332
人员流动率 332
智力流动 333
人才交流中心 333
人才合理流向 333
干部交流制度 333
代谢率 334
代谢审计 334
培训 334
职前培训 334
在职培训 334
部内培训 335
部外培训 335
部际培训 335
定向培训 335
复职培训 335
选择培训 335
岗位培训 335
专业训练 336
管理训练 336
智能训练 336
组织训练 336
公共关系训练 336
监督训练 336
主管发展训练 337
角色训练 337
个案研究训练 337
引导训练 337
讨论会 337
讲演会 337
学徒制 338
智力开发 338
能力开发 338
调任训练 338
法国国立行政学院 339
英国文官学院 339
年资晋升制 340
晋升 340
功绩晋升制 340
考试晋升制 340
三位制 341
停职 341
免职 341
复职 342
辞职 342
退辞 342
离职 342
工资 343
工资水平 343
工资因素 343
工资基金 343
工资标准 344
工资等级 344
工资间距 344
工资级差 344
工资调查 344
奖励工资 345
基础工资 345
职务工资 345
一致工资 345
地区工资级差 345
文化工资 345
物质工资 345
指数等级工资制 346
可比性原则 346
同工同酬 346
工龄 346
固定金额等级工资制 346
福利 347
报酬 347
津贴 347
公费医疗 348
伤残待遇 348
丧葬费 348
边缘福利 348
死亡抚恤金 348
休假 349
安全 349
退休制度 349
退休年龄 350
退休条件 350
退休年资 350
退休年金 351
自愿退体 351
延迟退休 352
暂时退休 352
残发退休 352
强迫退休 352
复合退休金制 353
固定退休金制 353
浮动退休金制 353
退休金 353
单一退体金制 353
遗嘱退休金制 354
特种退休金制 354
退休保险金制度 354
个人捐款制 354
负债累积制 355
现金交付制 355
联合筹款制 355
政府筹款制 355
年金储入制 355
退休金 356
工资额计发法 356
工龄计发法 356
年龄计发法 356
伤残计发法 356
综合计发法 356
后勤管理改革 356
退休金计发办法 356
离休制度 357
离休年？ 357
退职 357
退居二线 358
顾问 358
离休干部管理 358
申诉 359
控告 359
辩护 359
仲裁 360
申诉权利 360
惩戒救济 360
行政监督 361
行政诉讼 361
权益保障 361
行政法庭 362
行政赔偿 362
工作人员的赔偿 362
文官工会 363
协议 363
谈判 364
协理上诉 364
参与仲裁 364
罢工 364
（一）后勤生活管理 365
四、机关总务管理 365
四、机关总务管理 365
后勤管理制度 365
（一）后勤生活管理 365
后勤 365
机关后勤管理 365
后勤管理机构 365
职员代表制 365
后勤管理原则 366
后勤保障制度 366
供给制 366
机关食堂工作特点 367
薪金制 367
机关勤务人员 367
机关第三产业 367
食堂 367
食堂供应与采购 368
食堂管理机构 368
食堂管理内容 368
食堂管理费 368
食堂补贴 368
食堂保管 369
膳食内容分类 370
就餐方式 370
就餐补贴 370
办公用房 371
机关房产 371
机关房产管理 371
机关房产管理原则 371
机关房产管理形式 371
生活用房 372
宿舍管理 372
宿舍分配 372
宿舍分配积点制 372
宿舍公约 373
宿舍借用保证书 373
宿舍分配程序 373
宿舍配住手续 373
宿舍检修 373
宿舍检修组织 374
俱乐部 374
假期 374
宿舍添建改造 374
宿舍损毁责任赔偿 374
福利制度 374
机关作息制度 374
因公死亡 375
追悼会 375
讣告 375
补助原则 376
机关医疗卫生 376
机关医疗保健 376
抚恤金 376
补助 376
计划生育 377
机关幼儿园 377
机关公共卫生 377
公费医疗 377
幼儿保教 378
幼儿保育 378
幼儿保健 378
机关安全保卫 379
机关门卫 379
机关接待服务 379
机关接待服务规范 379
幼儿保教人员 379
机关办公室位置指南 380
机关庭院管理制度 380
招待所财务 380
票务 380
机关庭院管理 380
接待原则 380
机关用车制度 381
机关庭院美化和绿化 381
专用车 381
公用车 381
机关车辆管理 381
车辆修理 382
班车 382
机关汽车配备 382
车辆保养 382
车辆折旧与报废 383
车辆交通事故处理 383
车辆油料管理 383
（二）物材基建管理 384
物材管理 384
物材管理原则 384
物材管理内容 384
物材管理目标 384
（二）物材基建管理 384
物材分类体系 385
物材分类 385
物材购置体制 386
物材购置程序 386
物材购置限制 386
物材保管监督 387
物材保管设施 387
物材保管的放置要点 387
物材稽核 387
物材保管原则 387
物材责任签认 388
物材领发原则 388
物材储量控制 388
物材登记 388
账外物材 388
物材增置 389
物材减损 389
物材折旧 389
机关基本建设 389
机关基本建设管理 389
物材养护 389
机关基本建设管理形式 390
基本建设财务计划 390
基本建设预算拨款 390
机关基本建设管理程序 390
则和监督方法 391
基本建设投资贷款 391
基本建设设备储备贷款条件 391
基本建设会计核算 391
基本建设投资支出范围 391
基本建设拨款的监督原 391
（三）财务管理 392
行政财务 392
单位预算管理体系 392
（三）财务管理 392
报销单位 393
行政事业单位财务管理体制 393
全额预算管理 393
差额预算管理 394
经费补助办法 394
定额补助、结余留用 394
差额补助、结余留用 395
应缴预算收入 395
定项补助、结余留用 395
部分预算包干、结余留用 395
行政事业收入 395
预算外收入 396
预算拨款 396
拨入经费 396
经费暂存 397
划拨资金 397
资金户 397
限额拨款 397
经费限额 398
限额户 398
领拨经费 398
行政事业支出 398
拨出经费 399
预算外支出 399
预算往来 399
经费支出 399
维持费用 400
发展费用 400
人员经费 400
公用经费 400
行政管理费 401
定额 401
基本数字 401
定员 401
收入定额 402
支出定额 402
综合定额 402
扩大的综合定额 402
费用开支标准 403
人员经费定额 403
公用经费定额 403
费用开支标准的制定权限 404
在途款 404
经费暂付 404
低值易耗品 405
经费包干结余 405
行政事业单位资金结存 405
固定资产 405
单位预算 406
单位预算编审程序 406
财政性存款 406
单位预算的执行 406
科目流用 406
单位预算的追加与追减 407
单位预算的划转 407
单位决算 407
单位决算说明书 407
专项审批、定额供应 408
出纳员 408
社会集团购买力 408
计划管理、指标控制、 408
会计师 409
高级会计师 409
会计员 409
助理会计师 409
资金占用 409
资金来源 410
资金收付记帐法 411
单位预算会计 411
行政事业单位预算资金 411
平衡公式 411
会计科目 413
帐户 413
会计凭证 414
原始凭证 414
记帐凭证 415
帐簿 415
记帐规则 415
记帐程序 416
会计核算形式 417
划线更正法 417
红字更正法 417
补充登记法 417
年终转帐 418
年终结帐 418
银行存款余额调节表 418
实际支出数 419
总预算会计报表 420
银行支出数 420
银行支出未报数 420
单位预算会计报表 420
资金平衡表 421
资金活动情况表 421
基本数字表 421
季度报表 422
预算包干结余计算表 422
拨入经费增减情况表 422
月度报表 422
年度报表 423
会计档案 423
财产清查 423
财务检查 423
连环替代法 424
财务监督 424
财务活动分析 424
五、机关管理现代化 425
系统 425
比较法 425
系统论 425
（一）管理思想现代化 425
五、机关管理现代化 425
（一）管理思想现代化 425
人造系统 426
系统结构 426
一般系统论 426
系统模型 426
系统功能 427
系统分析 427
系统评价 427
系统整体性 428
系统工程 428
系统决策 428
系统方法 429
系统思维 429
控制 429
控制论 429
黑箱方法 430
反馈 430
工程控制论 430
信息论 431
经济控制论 431
社会控制论 431
信息过程 432
信息方法 432
信息 432
信息源 432
信息量 432
信息民主 433
信息产业 433
信息社会 433
信息革命 433
功能模拟 434
信息爆炸 434
信息污染 434
智囊团 434
信息经济学 434
突变论 435
协同论 435
耗散结构论 435
思想库 435
大科学 436
行为科学 436
管理科学 436
管理原理 437
管理哲学 437
管理心理学 437
决策科学 438
管理社会学 438
决策 438
硬专家领导 439
决策系统 439
社会预测 439
领导科学 439
预测科学 439
软专家领导 440
双因素理论 440
专家集团领导 440
强化理论 441
期望理论 441
作风理论 442
影响决定论 442
情境理论 442
系统管理理论 443
概率论 443
博奕论 443
库存论 444
排队论 444
（二）管理技术与手段现代化 445
（二）管理技术与手段现代化 445
模拟 445
搜索论 445
决策论 445
数理规划 446
模拟性分散管理结构 446
数理统计 446
有效管理系统 447
管理组织系统 447
管理信息系统 447
数据管理系统 447
信息交流网络 448
信息交流程序 448
信息交换手段 449
人际信息交流作风 449
横向信息交流 449
人际关系类型 449
激励 450
管理开发 450
目标管理 450
参与管理 451
自动管理 451
最优管理 452
动态管理 452
有效管理 452
灵活管理 452
效率准则 453
成就评价 453
效益价值 453
管理效应控制系统 454
管理要素 454
管理效能 454
多项目综合评定法 454
管理方格 455
ABC分析法 455
PDCA循环 456
民意测验 456
法律手段 457
行政手段 457
经济手段 457
计算机在管理中的应用 458
管理的定量分析方法 458
管理的信息方法 458
管理的心理行为方法 459
办公室自动化 460
（三）办公室自动化 460
非定型业务 460
定型业务 460
半定性业务 460
（三）办公室自动化 460
知识型工作人员 461
办公行为的科学化 461
办公自动化系统要素 461
传统办公体系模式 461
办公自动化模式 462
事务型办公自动化系统 462
过程模式 462
通信模式 462
信息流模式 462
管理型办公自动化系统 463
决策型办公自动化系统 463
办公室信息 464
数据 464
文件 464
记录 464
综合型办公自动化系统 464
数据处理 465
数据准备 465
主题词表 465
检索词 465
数据结构 465
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数据库管理系统 467
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关系数据库 468
汉字信息处理 469
汉字输入编码 470
汉字字形点阵 470
GB2312《信息交换用 470
汉字编码字符集——基本集》 470
汉字字根键盘 471
标准字母数字键盘 471
文字处理 471
文字处理机 471
笔触式汉字字盘 471
汉字输入方法 471
屏幕编辑 472
文字变倍 472
轻印刷系统 472
汉字字模库 472
热敏打印 472
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计算机激光汉字编辑排版系统 473
计算机输出缩微胶片 474
计算机输入缩微胶片 474
计算机输出统计图形 474
交互作图 474
图形图像的处理 474
光学字符识别机 475
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办公自动化通用软件 475
行文处理 475
图形图像输入输出设备 475
电子文件档案管理 476
机关行政事务处理 476
电子报表 476
时间管理 476
数据通信 477
调制解调 477
调制解调器 477
人工通信模式 477
通信技术 477
多功能工作站 477
RS-232接口 478
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专用数据通信网 478
综合服务数字网 478
通信规程 478
全电子式自动电话交换机 479
计算机网络 479
局部网络 479
电子邮政 479
远程通信会议 479
慢扫描电视 480
交互型电视数据 480
传真机与计算机通信系统 480
用户传真 480
电子邮递方式 480
公众电报 481
人工智能 481
语音识别 481
汉字识别 481
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智能数据库 482
语音合成 482
模式识别 482
自然语言处理 482
知识工程 482
机器翻译 482
专家系统 482
计算机安全监视技术 483
用户识则 483
终端识别 483
计算机安全加权措施 483
自然语言理解 483
办公自动化系统的安全标志 484
计算机应用系统的保护 484
计算机保密 484
计算机安全保护措施 484
计算机数据加密 484
六、机关管理相关学科知识 485
六、机关管理相关学科知识 485
公共行政学 485
行政管理学 485
比较行政学 486
行政生态学 486
政治学 487
政治心理学 488
比较政治学 488
行政法学 489
法学 489
计划经济学 490
经济法学 490
经营经济学 491
科学经济学 491
信息经济学 492
经济效果学 492
企业财务管理学 492
会计学 493
城市科学 493
领导科学 493
决策科学 494
社会学 494
行为科学 494
社会心理学 495
社会统计学 495
管理社会学 496
应用社会学 496
组织心理学 497
环境社会学 497
人事心理学 497
管理心理学 498
宣传心理学 498
伦理学 499
职业伦理学 499
秘书学 499
边缘科学 500
文书学 500
软科学 500
科学学 501
未来学 501
情报学 502
技术学 502
思维科学 503
人才学 503
创造心理学 504
传播学 504
功效学 504
创造学 504
生态学 505
环境科学 505
模糊数学 506
七、附录：现行机关管理法规与工作文件选编 507
七、附录：现行机关管理法规与工作文件选编 507
（一）行政法规制定程序暂行条例 507
（二）政务院关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定 510
（三）国家行政机关公文处理办法 514
（四）国务院秘书厅关于在公文、电报和机关刊物中采用阿拉伯数码的试行办法 520
（五）国家档案局关于文书档案保管期限的规定 523
（七）机关档案工作条例 523
（六）国家档案局关于不归档的文书材料的规定 530
（八）关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定 537
（九）党政机关信访工作暂行条例（草案） 540
（十）中华人民共和国保守国家秘密法 545
（十一）国务院工作人员守则 550
（十二）国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 551
（十三）国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 556
（十四）中央纪律检查委员会关于处理检举、控告和申诉的若干规定 560
后记 564
后记 564