第1章 引言 1
1.1问题的提出及选题的意义 1
1.1.1逐步统筹城乡社会保障制度，是构建社会主义和谐社会的客观要求 2
1.1.2逐步统筹城乡社会保障制度，是市场经济的客观要求 4
1.1.3逐步统筹城乡社会保障制度，是贯彻党的十七大进一步确立的科学发展观的客观要求 6
1.2社会保障的内涵 10
1.2.1社会保障的产生和发展 10
1.2.2社会保障的概念 13
1.2.3社会保障的内容 16
1.2.4社会保障的特征 30
1.2.5社会保障制度的分类 33
1.2.6社会保障的功能和作用 36
1.3研究方法 41
1.3.1理论与实际相结合的方法 41
1.3.2历史分析法 41
1.3.3对比研究法 42
1.3.4数量分析法 42
1.4创新及研究工作 42
第2章 理论综述 44
2.1二元经济模型 44
2.1.1刘易斯二元经济模型 45
2.1.2费景汉—拉尼斯模型 48
2.1.3托达罗城乡劳动力迁移模型 49
2.1.4斯塔克的相对贫困假说 52
2.2西方社会保障理论 53
2.2.1社会保障的理论渊源 54
2.2.2德国新历史学派 55
2.2.3庇古的“经济福利”思想 57
2.2.4凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想 59
2.2.5贝弗里奇报告中的福利国家思想 61
2.2.6第二次世界大战后西方主要的社会保障理论 63
2.2.7西方社会保障理论对中国的指导意义 64
2.3马克思主义有关社会保障的理论 66
2.3.1马克思与恩格斯的社会保障思想 66
2.3.2列宁的社会保障思想 69
2.4中国对社会保障问题的研究 71
2.4.1中国社会保障制度的现状 71
2.4.2农民工社会保障问题的研究 74
2.4.3关于建立农村社会保障体系的问题 78
2.4.4关于城乡社会保障制度是否需要统筹的问题 81
第3章 制度的比较与启示 87
3.1德国的社会保障制度 87
3.1.1德国社会保障制度的产生和发展 87
3.1.2德国社会保障制度的主要内容 88
3.1.3德国社会保障制度的原则和特点 90
3.1.4德国近年来社会保障暴露的问题与政策 92
3.2英国的社会保障制度 95
3.2.1英国社会保障制度的产生和发展 95
3.2.2英国社会保障制度的内容和特点 97
3.2.3英国社会保障制度的改革 98
3.3美国的社会保障制度 100
3.3.1美国社会保障制度的形成和发展 100
3.3.2美国社会保障制度的内容和特点 101
3.3.3美国社会保障制度的危机及改革 103
3.4日本的社会保障制度 105
3.4.1日本社会保障制度的产生和发展 105
3.4.2日本社会保障制度的内容和特点 107
3.4.3日本农村的社会保障制度 108
3.5新加坡的社会保障制度 111
3.5.1新加坡社会保障制度的建立和发展 111
3.5.2新加坡社会保障制度的主要内容 112
3.5.3新加坡社会保障制度的特点 115
3.5.4新加坡社会保障制度存在的主要问题 116
3.6发达国家社会保障制度的模式及其发展的历史对中国的启示 117
3.6.1发达国家社会保障制度的模式 117
3.6.2发达国家社会保障制度发展的历史对中国的启示 121
第4章 中国城乡二元化社会保障制度的历史进程和分析 126
4.1中国城乡二元化社会保障制度的形成和发展 126
4.1.1城镇社会保障制度的形成和发展 126
4.1.2农村社会保障制度的建立 133
4.2城乡二元化社会保障制度的强化 142
4.3城乡二元化社会保障制度形成的原因分析 146
4.3.1城乡二元化社会保障制度的形成是中国工业化战略取向的客观要求 146
4.3.2城乡二元化社会保障制度是城乡二元经济结构的产物 148
4.3.3城乡二元化社会保障制度与户籍制度和城乡分治的格局 149
4.4城乡二元化社会保障制度的客观评价 152
4.4.1二元化社会保障制度的积极影响 152
4.4.2二元化社会保障制度的消极影响 153
第5章 中国城乡二元化社会保障制度面临的挑战 157
5.1中国农村社会保障的现状 157
5.1.1农村社会养老保险 157
5.1.2农村社会救助 158
5.1.3农村医疗保障 160
5.2农村养老资源缺失问题的经济学分析 161
5.3中国城乡二元化社会保障制度面临的挑战 163
5.3.1家庭保障面临的挑战 164
5.3.2农民承担的风险不断增大 167
5.3.3农民土地保障功能弱化 171
5.3.4城市社会保障体系难以接纳社会结构转型中出现的新对象 173
第6章 中国城乡二元化社会保障制度的创新 177
6.1中国城乡二元化社会保障制度创新的基本原则 177
6.1.1社会保障水平与生产力发展水平相适应的原则 177
6.1.2公平与效率相结合的原则 177
6.1.3城乡社会保障制度统筹发展的原则 179
6.1.4保障资金由个人、集体（单位）、国家共同负担的原则 180
6.1.5因地制宜，逐步推进的原则 181
6.1.6法制化原则 182
6.2农村农业人口养老保险制度改革 183
6.2.1中国农村社会养老保险制度的发展及现状 183
6.2.2中国农村社会养老保险制度存在的问题 186
6.2.3城市反哺农村养老保障制度分析 190
6.2.4税收政策对劳动力市场的影响 194
6.2.5中国农村社会养老保险制度的改革和创新 196
6.3以土地换保障：为失地农民建立相应的社会保障制度 201
6.3.1土地对农民的多种效用 201
6.3.2为失地农民建立社会保障制度的必要性 203
6.3.3失地农民社会保障制度建设的实践 206
6.3.4失地农民社会保障体系的建设 213
6.4农村合作医疗制度的改革 221
6.4.1医疗服务和医疗保障的经济学分析 221
6.4.2中国农村合作医疗制度的产生和发展 225
6.4.3改革农村医疗保障制度的对策 227
6.4.4新型农村合作医疗制度分析 231
6.5扩大城市社会保障覆盖面：城市农民工的社会保障制度建设 234
6.5.1中国城市农民工的现状和特征 234
6.5.2建立城市农民工社会保障制度的意义 235
6.5.3建立社会养老保险下农民工流动机制分析 237
6.5.4城市农民工社会保障制度建设的实践和分析 242
6.5.5城市农民工社会保障制度建设的对策 247
6.6农村居民的最低生活保障制度建设 253
6.6.1农村居民最低生活保障制度建设的实践和现状分析 253
6.6.2农村居民最低生活保障制度建设的设想 257
6.7中国城市社会保障制度的改革 262
6.7.1城市社会保障的经济学模型 262
6.7.2中国城镇企业职工养老保险制度的改革 266
6.7.3中国城镇职工医疗保险制度的改革 270
6.7.4中国城镇失业保险制度的改革 274
6.7.5中国城镇最低生活保障制度的改革 276
第7章 结论与展望 280
7.1结论 280
7.2展望 283
附录 284
中华人民共和国劳动保险条例 284
国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 295
民政部关于印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》的通知 299
国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 305
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 317
国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知 321
《中国的社会保障状况和政策》白皮书 327
劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006—2010） 347
参考文献 366