第一章 绪论 1
第二章 参议员的选举与就职 6
第一节 光复后的第一场大选 6
表一：行宪前全国各省市成立各级民意机关统计表 9
第二章 9
表二、光复后台胞首度取得公民权之人口比例分析表 12
第二节 台湾省参议会的诞生 14
表三：第一届台湾省参议员选举概况表 17
表四：第一届台湾省参议员题名录 19
表五：第一届候补省参议员题名录 20
第三节 接连不断的议堂风波 22
表六：台湾省参议会第一次大会议事日程表 28
图一：台湾省参议会第一次大会会场座位分配图 29
第四节 政治危机与社会暗流 35
第三章 参议员的组成与流动 47
第一节 第一届参议员的席次变化 47
表一：第一届台湾省参议员席次产生表 48
第三章 48
表二：第一届台省正选参议员(三十名)简析表 49
表三：第一届台省递补(再递补)参议员(十五名)简析表 54
表四：第一届台省遴选及遴补参议员(十一名)简析表 57
表五：第一届台省参议员山胞代表(二名)简析表 60
第二节 出身背景与社会阶层分析 61
表六：第一届台省参议员(原型三十名)类源分析表 64
表七：第一届台省参议员(原型三十名)出身背景及社会阶层分析表 66
第三节 变局下的重整与流动 67
图一：第一届台省参议会第三次大会会场度次分配图 68
图二：第一届台省参议会第十一次大会会场席次分配图 77
第四章 参议会职权的扩充与演进 88
第一节 议决权行使的三范畴 88
第二节 法定职权的两度修正 92
第五章 参议会议程的设计与运作 97
第一节 最高权力-大会议程的设计 97
第五章 99
表一：台湾省参议会历次大会日期一览表 99
第二节 幕僚作业-各种委员会的运作 102
第一节 决议案的效力质疑 111
第六章 参与决策评估之一-「决议案」量的分析 111
第二节 决议案的分类索引 112
表一：台湾省参议会议决「人民请愿案」之分类统计表 114
第六章 114
表二：台湾省参议会时代「省总预算案」之议决分析表 115
表三：台湾省参议会审议「省府交议案」(单行法规与特定案件)之分析表 117
表四：台湾省参议会「参议员提案」议决情形之分析表 119
第三节 决议案的升沉起伏 121
图一：台湾省参议会时代提案数据变化图 124
第七章 130
表一：台湾省第一届参议会与历任省主席(行政长官)对照表 130
第一节 政策的酝酿与形成 131
第七章 参与决策评估之二-对于推行「土地改革政策」的个案研究 131
第二节 政策的实施与修订 148
第三节 影响政策的效力评估 164
第八章 结论 183
徵引书目 193
附篇 傅斯年与台湾高等教育之改革 203
附录 243
索引 283
英文提要 297