目 录 1
第一章绪论 1
第一节 民政工作的由来和发展 1
第二节新中国民政工作的任务和对象 7
第三节新中国民政工作的性质和特点 11
第四节新中国民政工作的作用 17
第五节学习、研究民政工作及其理论的意义和方法 22
第一节基层政权建设概述 29
第二章基层政权建设 29
第二节 基层政权建设的基本内容 34
第三节基层群众性自治组织建设 43
第四节民政部门在基层政权建设中的任务 46
第三章行政区划 50
第一节行政区划概述 50
第二节行政区划的变更 55
第三节小城镇区划问题 60
第四节边界纠纷 63
第五节民政部门在行政区划工作中的任务 66
第一节优抚工作的涵义和作用 68
第四章优待抚恤工作 68
第二节优抚工作方针 74
第三节现阶段优抚工作的服务对象和任务 82
第五章军人退出现役后的安置工作 100
第一节安置工作的内容和作用 100
第二节新时期的复员退伍军人安置工作 107
第三节军队离休退休干部的安置管理 121
第六章救灾 136
第一节灾荒概说 136
第二节新中国救灾工作的方针和成就 146
第三节民政部门在救灾工作中的任务 152
第七章社会救济 163
第一节城乡社会救济的历史发展 163
第二节我国城乡救济及其形式 168
第三节生产自救 185
第八章扶贫 192
第一节扶贫工作概述 192
第二节扶贫的对象和基本作法 200
第三节扶贫的基本形式和经验 204
第一节老年人社会问题概述 213
第九章老年人问题和老年人福利事业 213
第二节我国老年人社会问题 220
第三节无依无靠老年人社会福利事业单位 227
第十章残疾人社会福利事业 235
第一节残疾人、残疾人问题和残疾人康复 235
第二节残疾人的就业 237
第三节社会福利生产 242
第十一章儿童福利事业 253
第一节儿童的地位和儿童福利事业的作用 253
第二节儿童福利院 255
第一节精神病及精神病人问题 262
第十二章精神病人问题 262
第二节民政部门在精神病人问题上的主要 264
任务 264
第三节精神病院的服务和管理 266
第四节精神病的群防群治 269
第十三章收容遣送 273
第一节收容遣送工作概述 273
第二节解放后收容遣送工作的发展及其主要方针政策 280
第一节婚姻问题概述 292
第十四章婚姻登记 292
第二节我国婚姻登记制度的建立及其意义 296
第三节婚姻登记（一） 301
第四节婚姻登记（二） 311
第十五章殡葬改革 316
第一节殡葬与殡葬改革 316
第二节殡葬改革的任务 322
第三节殡葬事业单位的管理 327
第一节民政法概述 330
第十六章民政法制建设 330
第二节新中国民政法制建设的成就及存在的问题 337
第三节加强民政法制建设 343
第十七章民政干部 352
第一节民政干部的作用 352
第二节民政干部的素质 354
第三节民政干部的职业道德 358
第四节加强民政干部队伍建设 363
后记 369