第一章 举证责任概述 1
第一节 举证责任的概念 1
一、举证责任中“举证”的文字含义 1
二、举证责任概念的不同表述 2
三、举证责任概念的来源 3
四、举证责任概念的界定 11
五、举证责任与证明责任 15
第二节 举证责任的性质 18
一、关于举证责任性质的不同观点 18
二、对举证责任性质不同观点的评价 20
三、举证责任性质的论断 22
一、人类认识的局限性 24
第一节 认识论基础 24
第二章 举证责任制度存在的理论基础 24
二、诉讼中的认识受到多种因素的影响 26
第二节 法院裁决目的的论基础 32
一、民事诉讼目的理论的基本学说 32
二、刑事诉讼目的论 36
三、行政诉讼目的 37
四、诉讼目的与举证责任的关系 40
第三章 行政诉讼举证责任概述 45
第一节 行政诉讼举证责任概念 45
一、行政诉讼举证责任的概念 45
二、行政诉讼举证责任的缺点 45
一、我国诉讼法规定的举证责任 50
第二节 中国行政诉讼举证责任立法现状 50
二、行政诉讼法司法解释中规定的举证责任 51
三、我国行政复议法中规定的举证责任制度 52
四、对目前法律的评价 53
第四章 行政诉讼举证责任的分配（一）：基本问题 55
第一节 举证责任分配概述 55
一、举证责任分配的含义 55
二、举证责任分配的意义 56
第二节 举证责任分配标准 57
一、确定举证责任分配标准 57
二、确定举证分配标准的不同观点 58
三、举证责任分配标准的确定 63
四、举证责任是否发生转移 66
第五章 行政诉讼举证责任的分配（二）具体分析 71
第一节 行政程序举证责任 71
一、在行政程序中研究举证责任的可能性 71
二、行政程序研究举证责任的必要性 73
三、行政程序举证责任的缺点 74
四、行政程序举证责任分配具体研究 75
第二节 行政诉讼举证责任的分配概述 80
一、行政诉讼发展的方向和趋势与举证责任分配 81
二、行政诉讼价值取向与举证责任分配 83
第三节 行政诉讼举证责任分配具体分析 85
一、行政诉讼举证责任分配的一般规定 85
二、行政纠纷性质与举证责任 86
三、行政诉讼争议事实与举证责任分配 91
第六章 行政诉讼举证责任规则 102
第一节 举证责任的时间限制 102
一、举证责任时间限制的一般规则 102
二、举证责任时间限制中的相关实际问题 104
第二节 当事人提供证据的范围限制 106
一、行政案卷排除规则 106
二、传闻证据及其采纳 114
三、非法证据及其采纳 117
四、举证范围限制的相关问题 119
第三节 人民法院收集证据的范围 122
一、法院的地位与职能 122
三、我国行政诉讼中法院收集证据的范围 123
二、法院不收集证据的条件以及法院裁决者地位的保障 123
四、确立行政诉讼中法院调取证据的条件 126
第四节 行政诉讼证明标准 126
一、证明标准的一般规定 126
二、影响我国行政诉讼证明标准的因素 131
三、我国行政诉讼证明标准的确定 132
第七章 行政诉讼举证责任完成的特别情形 135
第一节 行政诉讼举证责任与推定（presumption） 135
一、推定的概述 135
二、推定的种类 137
三、推定对举证责任的影响 140
四、推定在行政诉讼中的应用 141
一、承认的基本含义 144
第二节 行政诉讼举证责任与承认（admission） 144
二、承认的特点与效力 149
三、承认在行政诉讼中应用 152
第三节 司法认知（justice notice） 157
一、司法认知的概念 157
二、美国的司法认知 157
三、英国的司法认知 160
四、司法认知在行政诉讼中的应用 162
第八章 举证责任制度对我国行政审判制度的影响 167
第一节 举证责任制度对审判方式的影响 167
一、行政诉讼中人民法院职能主义与当事人主义的协调 167
二、法院必须在审限内作出裁决 169
三、对行政审判程序的基本设计 170
第二节 通过判例确定行政诉讼举证责任的分配规则 173
一、行政行为的多样性 173
二、我国举证责任分配立法的滞后 174
三、判例制度的原理及其可行性 174
四、建立我国行政判例制度的基础 176
五、法院通过行政诉讼确定行政判例 177
六、行政机关判例以及对法院的效力、与法院判例的关系 178
七、建立行政判例制度的必要保证 180
第三节 对我国审判监督制度的影响 182
一、审判监督制度的基本情况 182
二、我国行政诉讼提起审判监督程序的条件及其分析 183
三、对我国审判监督制度的建议 187