第一篇 概论 1
第一章 房地产业概况 1
第一节 城市房地产和房地产业 1
一、城市房地产 1
二、房地产业 2
第二节 房地产业的性质及其在国民经济中的地位和作用 2
一、房地产业的性质 2
二、房地产业在国民经济中的地位 3
三、房地产业在国民经济中的作用 3
四、房地产业的任务 4
第三节 房地产业产生、发展及其现状 5
一、房地产业是商品经济发展的必然产物 5
二、旧中国房地产业状况 5
三、新中国房地产经济的发展 5
四、我国城市房地产经济的现状 7
第一节 我国房地产管理机构的沿革 9
第二章 房地产业的机构设置 9
第二节 我国房地产业的机构组织形式及其职责 10
一、房地产行政管理体制及其组织机构系统 10
二、建设部房地产业司 10
三、国家土地管理局 12
四、省、市、自治区房地产行政管理机构 12
五、区、县房地产行政管理机构 15
六、房地产经营机构及房地产学会、协会、咨询服务机构 18
第三节 世界一些国家和地区中央级房产机构概况 19
附录一 国家土地管理局各司(室)工作职责 20
本篇主要参考文献 22
第二篇 房地产开发 23
第一章 房地产开发概况 23
第一节 房地产开发 23
一、综合开发的概念 23
二、综合开发的内容 23
第二节 房地产开发的历史与现状 23
一、房地产综合开发的历史 23
二、房地产综合开发的现状 24
一、综合开发的地位 25
二、综合开发的作用 25
第三节 房地产开发的地位与作用 25
第四节 房地产开发的特点与任务 27
一、城市建设系统工程 27
二、综合开发的特点 27
第五节 房地产开发的程序与方法 28
一、综合开发的程序 28
三、综合开发的任务 28
二、综合开发的方法 29
第六节 房地产开发机构及职责 30
一、综合开发机构 30
二、综合开发公司的职责 30
三、组织领导 31
附录一 国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定 31
附录二 国家计划委员会、城乡建设环境保护部城市建设综合开发公司暂行办法 35
三、城市规划的指导思想 38
二、城市规划的任务 38
第二章 城市房地产开发的规划设计 38
一、城市规划的作用 38
第一节 城市规划 38
四、城市规划的内容 39
五、城市规划管理 41
第二节 居住区规划 41
一、居住区分级 41
二、居住区建筑规划 42
三、居住区公共建筑规划 43
四、居住区道路规划 43
五、居住区绿化 44
六、居住区技术经济指标 45
第三节 工程勘察与设计 45
一、勘察工作 46
二、设计工作 47
一、择优选定规划设计方案 48
二、合理确定各项技术经济指标 48
第四节 开发区的规划设计管理 48
三、有计划地组织出图 50
四、认真审查并熟悉图纸 50
五、加强对规划设计实施的领导 50
六、签订勘察设计合同 50
附录一 城市规划条例 50
附录二 国家建委城市规划编制审批暂行办法 55
附录三 国家建委城市规划定额指标暂行规定 59
附录四 国家计委基本建设设计工作管理暂行办法 67
第三章 征地拆迁 77
第一节 征地拆迁的意义与任务 77
一、征地拆迁的意义 77
二、征地拆迁的任务 77
第二节 征地拆迁的程序与方法 77
一、征地拆迁的程序 77
二、征地拆迁的方法 78
二、安置补助费 79
一、土地补偿费 79
第三节 土地补偿费和安置补助费 79
第四节 劳动力安置 80
一、农业劳动力转为工人 80
二、农业户口转为非农业户口 80
第五节 拆迁安置 80
一、拆迁居民房屋的安置 80
附录一 中华人民共和国土地管理法 81
四、违法处理 81
三、拆迁农村社员房屋的安置 81
二、拆迁单位房屋的安置 81
附录二 中华人民共和国耕地占用税暂行条例(国务院发布) 88
附录三 农牧渔业部、国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于征用土地费实行包干使用暂行办法 89
第四章 城市基础设施建设 91
第一节 城市基础设施 91
一、城市基础设施的内容 91
二、城市基础设施的特点 91
第二节 城市基础设施的作用 92
五、保护城市环境和安全 93
四、改善人民的物质文化生活 93
第三节 城市基础设施建设资金来源 93
一、保证工业生产的顺利进行 93
二、确保城市建设工程的投产使用 93
三、促进第三产业的发展 93
一、目前资金来源渠道 94
二、合理的投资比例 94
三、增加城市基础设施资金来源的途径 94
第四节 城市基础设施的建设 95
一、开发区外的城市基础设施建设 95
二、开发区内的基础设施建设 95
第五节 城市基础设施的管理 96
一、专业管理 96
二、保证运行 96
三、制定法规 96
四、开展经营 96
第一节 制定开发区建设方案 97
一、编制开发区施工组织总设计 97
第五章 开发区工程管理 97
二、编制年度基本建设计划 98
三、筹集开发建设资金 98
四、筹措开发建设材料、设备 98
五、落实施工队伍 98
六、编制季度工程执行计划 98
第二节 择优选定施工单位 98
一、选择施工单位的方式 98
第三节 施工现场“三通一平” 99
二、对施工单位进行资格审查 99
三、选定施工单位的条件 99
第四节 开发建设中的配合协作 100
一、实行开发建设总包制 100
二、组织好有关开发建设单位之间的配合协作 100
三、加强调度工作 100
第五节 工程质量监督 100
二、检查工程质量 101
一、组织工程验收小组 101
三、检查使用条件 101
四、办理工程移交和结算 101
三、坚持质量标准 严格奖罚制度 101
二、拟定制度，开展工作 101
一、建立机构，配备质量检查人员 101
第六节 工程竣工验收 101
附录一 国家计委、国家建委关于做好基本建设前期工作的通知 102
附录二 建筑安装工程承包合同条例 103
附录三 城乡建设环境保护部建筑安装工程总分包实施办法 106
附录四 城乡建设环境保护部建筑工程质量责任暂行规定 109
附录五 国家计委、城乡建设环境保护部《建设工程招标投标暂行规定》 113
第六章 综合开发的经营管理 117
第一节 经营目标与决策 117
一、经营目标 117
二、经营决策 117
第二节 经营的方式与方法 118
二、实行房屋开发的商品化 119
三、开展多种经营 119
一、推行房屋开发招标承包制 119
第三节 开发计划管理 120
一、编制近期开发建设计划 120
二、编制年度综合开发计划 120
三、做好综合开发统计 120
四、有计划地接收工程任务 120
第四节 开发财务管理 120
二、财务管理的内容与方法 121
一、财务管理的任务 121
三、开发企业会计制度 124
第五节 开发预算管理 128
一、开发预算的作用 128
二、开发预算的内容 129
三、开发预算的管理 131
第六节 开发材料设备管理 132
一、确保施工需要 132
二、组织资源落实 132
第七节 住宅综合开发价格 133
五、加强材料资金的核算 133
三、做好材料供应 133
四、搞好仓库管理 133
一、住宅价格的制约因素 134
二、住宅综合价格的构成 134
三、住宅综合价格的管理 137
第八节 建设工程招标投标 137
一、工程招标 138
二、工程投标 139
第九节 综合管理 140
三、评标定标 140
四、管理与监督 140
一、纵向管理 141
二、横向管理 141
三、建立健全企业管理制度 141
附录一 建筑税征收暂行办法 142
附录二 建筑税征收暂行办法施行细则 143
附录三 国家计委、建设部、国家统计局关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定 145
附录四 财政部、建设银行关于印发《国营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》的通知 147
附录五 财政部、建设银行关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充规定 150
第七章 房地产综合开发效益的评定 151
第一节 住宅区的经济效益 151
一、工程造价 151
二、工程质量 151
三、工期 152
第二节 社会效益 152
一、住宅区的美观 152
四、住宅区的卫生 153
三、住宅区的安全 153
二、住宅区的方便 153
第三节 环境效益 154
一、住宅区内部居住环境 154
二、住宅区外部居住环境 155
第四节 综合效益 156
一、综合效益指标体系 156
二、三大效益综合评定 156
本篇主要参考文献 157
一、土地 158
第一节 土地资源 158
二、我国土地资源的特点 158
第三篇 土地管理与经营 158
第一章 土地管理基本知识 158
三、土地与人口 159
第二节 土地管理的意义 160
一、土地管理 160
二、土地管理的任务和内容 161
二、职业道德 163
一、土地管理法规的基本内容和特点 163
第四节 土地管理法规 163
一、土地管理干部的素质 163
第三节 土地管理干部的素质及职业道德 163
二、土地管理法规的制定权限与程序 164
三、土地管理法规的效力 165
第五节 城市土地的分类 165
一、土地使用权属分类法 165
二、产业结构分类法 166
三、功能区用地分类法 167
二、地籍管理的性质和任务 170
一、地籍管理的概念 170
第一节 概述 170
第二章 地籍管理 170
三、地籍管理的内容和方法 171
四、地籍管理的基本原则 172
五、地籍管理应具备的条件 172
第二节 土地登记 173
一、土地登记的类型 173
二、土地登记的内容 175
三、土地登记程序 176
四、土地登记文件 178
第三章 土地利用的计划管理 179
第一节 土地利用总体规划 179
一、土地利用总体规划的性质 179
二、土地利用总体规划的层次 179
三、土地利用总体规划与其他规划的关系 180
四、编制土地利用总体规划的基本原则 181
五、编制土地利用总体规划的程序 182
六、编制土地利用总体规划的方法 182
一、土地利用计划的任务、组成和指标 184
第二节 中期和年度土地利用计划 184
二、土地利用计划的编制程序和方法 186
三、土地利用计划的实施与检查 188
第三节 土地开发管理 189
一、土地开发管理的任务和内容 189
二、土地开发计划的编制与实施 191
一、建设用地管理的任务 193
二、建设用地管理的内容 193
第一节 概述 193
第四章 建设用地管理 193
三、建设用地管理的基本原则 194
第二节 国家建设用地管理 195
一、国家建设征用土地程序 195
二、征用土地的审批权限 197
三、征用土地的补偿及安置标准 199
四、外商投资企业建设用地管理 205
第三节 村镇建设用地管理 205
一、村镇建设用地的审批程序和权限 206
二、村镇建设用地标准 206
三、村镇建设用地的补偿安置标准 207
第五章 城市土地的经营管理 208
第一节 概述 208
一、城市土地经营的内容 208
二、城市土地经营的对象 208
三、城市土地经营的性质 209
第二节 城市土地经营的方式和投资方式 210
一、城市土地经营的两种方式 210
二、城市土地经营的投资方式 210
第三节 我国城市土地经营模式 211
一、土地所有权的经营 212
二、土地使用权的经营 213
附录一 国务院关于纠正与防止国家建设征用土地中浪费现象的通知 214
附录二 国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定 216
附录三 国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知 217
附录四 国务院关于发布《村镇建房用地管理条例》的通知 218
附录五 国务院关于制止买卖、租赁土地的通知 220
附录六 中共中央、国务院关于加强土地管理禁止乱占耕地的通知 221
附录七 大连经济技术开发区土地使用管理办法 223
附录八 北京市人民政府关于征收商业用地闲置费的暂行规定 226
附录九 厦门经济特区土地使用费征收办法 227
附录十 重庆市征收城镇土地使用费暂行办法 229
附录十一 上海市土地使用权有偿转让办法 230
本篇主要参考文献 236
第四篇 房产管理与经营 237
第一章 房产管理的任务和内容 237
第一节 房产管理的目的与任务 237
一、房产管理的目的 237
二、房产管理的任务 237
三、房产经营管理的模式 237
第二节 房屋的分类 239
一、房屋按结构分类 239
二、房屋按使用性质分类 239
三、产权管理的意义 240
二、产权管理的主要任务 240
一、产权管理的范围 240
第二节 产权管理的范围和任务 240
一、产权管理的概念 240
第一节 概述 240
第二章 房屋产权管理 240
二、产权管理的主要内容 240
第三节 产权分类 241
一、产权分类的概念 241
二、产权类别 241
一、产权登记的概念和范围 242
二、产权登记的特点和种类 242
第四节 产权登记、发证和房地测量 242
三、产权登记的工作程序 244
四、房地测量 252
第五节 城镇房屋普查 253
一、普查概况 253
二、普查工作的组织领导 253
三、普查工作的几个环节 253
四、普查工作要有统一的时间 254
五、普查工作的内容、范围 254
六、普查工作的基本要求 254
一、房屋产权登记与房屋普查的相同点 255
七、普查工作的成果和意义 255
第六节 房屋产权登记和房屋普查的关系 255
二、房屋产权登记与房屋普查的不同点 256
三、房屋产权登记与房屋普查的联系 256
第三章 房屋产籍管理 257
第一节 概述 257
一、产籍、产籍管理 257
二、产籍管理的意义 257
三、产籍管理的资料 257
二、加强对全民和集体单位房屋的产籍管理 258
三、加强产籍管理的几项措施 258
第二节 建立健全产籍管理制度 258
一、建立健全产籍管理的各项规章制度 258
第三节 建立健全产籍管理机构 259
一、建立健全组织机构是产籍管理的组织保证 259
二、配备好专职干部和专业工作人员 259
三、建立测绘队伍 259
四、提高产籍管理人员的素质和管理水平 259
一、房产的接管、移交和掌握变动情况 261
第二节 产业管理的任务 261
二、建筑和设备管理 261
第四章 产业管理 261
二、产业管理的内容 261
一、产业管理的概念 261
第一节 概述 261
三、进行房产估值 262
四、掌握房产的更新和增减值变化 262
五、建立和管理房产档案 263
第三节 产业管理的基本原则 263
一、统一领导、分级管理的原则 263
二、产权清楚的原则 263
三、保护国家财产的原则 263
四、等价交换的原则 263
五、产业记录完整、准确、变动及时、帐实相符的原则 263
一、接管房屋的程序 264
二、房产档案管理 264
第五节 房屋接、撤管的程序 264
第四节 房产档案及管理 264
一、房产档案的内容 264
二、房屋撤管的程序 265
第六节 房产估值 266
一、房产估值的必要性 266
二、房产估值办法 267
第一节 房屋的价格 268
一、住宅出售价格的历史发展 268
第五章 房屋的价格、出售与出租 268
二、房屋价格构成因素 269
三、住宅出售价格 269
第二节 房屋租金 270
一、租金标准的历史情况 270
二、租金构成因素 272
三、制定租金标准的基本原则 275
第三节 房屋出售的管理 275
一、房屋买卖管理的主要内容 275
一、租赁管理的主要内容 276
第四节 房屋租赁的管理 276
二、房屋出售的规定 276
二、租赁的基本政策原则 277
三、租赁管理的工作程序 277
第五节 房屋估价办法 278
一、房屋估价办法适用范围 278
二、旧房估价 278
三、房价的波动和控制 280
二、交易市场管理的主要内容 281
一、交易市场及市场体系 281
第六节 房屋交易市场 281
附录一 北京市房屋买卖管理暂行规定 282
附录二 北京市现行租金标准 284
第六章 房产的计划管理、财务管理和房地产统计 288
第一节 房产计划管理 288
一、房产计划管理的任务 288
二、房产计划管理的内容 288
三、房产计划管理的程序 290
二、房产财务管理的内容 292
第二节 房产财务管理 292
一、房产财务管理的任务 292
三、房产财务管理的方法 296
第三节 房地产统计 297
一、房地产统计的任务 297
二、房地产统计的内容 298
三、房地产统计的方法 305
第七章 房产经营机构的设置及职能 306
第一节 房产经营管理机构的设置 306
一、房管所(站)的机构设置 306
二、房管段(片)的设置 307
第二节 房屋管理人员的职责和专业知识要求 307
一、房管员的职责 307
二、房屋管理人员的专业知识要求 307
第三节 房管人员的职业道德规范 308
一、住宅区的特点 309
二、住宅区管理的原则 309
第一节 住宅区的管理 309
第八章 住宅管理 309
第二节 公寓住宅管理 311
第三节 平房住宅的管理 311
一、平房住宅的特点 311
二、平房住宅管理原则 312
三、平房住宅管理机构 312
三、出售住宅的管理内容 313
二、出售住宅的特点和问题 313
一、出售住宅管理的意义 313
第四节 出售住宅管理 313
第五节 国内住宅区管理概况简介 314
一、以行政管理为主的模式 314
二、经营服务型的模式 315
三、管区职工租赁承包的模式 316
附录一 国务院关于发布《城市私有房屋管理条例》的通知 317
附录二 关于加强城市(镇)房地产产权、产籍管理工作的通知 319
附录三 城镇房屋所有权登记暂行办法 321
附录四 城乡建设环境保护部关于加强城市房地产资料管理的通知 323
附录五 1985年全国28省、市、区城镇房屋普查资料 324
本篇主要参考文献 331
第五篇 房屋维修管理 332
第一章 房屋建筑基本知识 332
第一节 房屋的分类和损坏 332
一、房屋的分类 332
二、房屋损坏的原因 335
第二节 房屋的基本组成 336
一、基础 336
二、墙 339
三、楼地层 341
四、楼梯 344
五、屋顶 347
六、门窗 351
第三节 常用建筑材料 354
一、水泥 354
二、混凝土 354
三、建筑砂浆 356
四、墙体材料 357
五、防水材料 359
六、建筑钢材 362
七、木材 363
八、塑料及粘结剂 365
九、装饰材料 367
十、保温隔热材料 371
第二章 房屋维修的原则及标准 374
第一节 房屋维修的原则、范围 374
一、房屋维修的原则 374
三、公有住宅售后的维修管理 375
二、房屋修缮范围 375
第二节 房屋修缮工程分类、定案和验收标准 376
一、房屋修缮工程分类 376
二、房屋大中修工程定案和验收标准 378
第三节 房屋完好等级的评定 380
一、房屋完损标准的划分和等级分类 380
二、房屋完好率、危险率的计算 380
三、房屋的各类完损标准 381
四、房屋完损等级评定方法 387
五、评定房屋完损等级的基本做法 389
一、房屋结构鉴定 396
第四节 房屋结构鉴定和抗震鉴定标准 396
二、房屋抗震鉴定标准 401
第五节 房屋安全检查 408
一、房屋安全检查的目的 408
二、房屋安全检查的方法 408
三、各类房屋检查的重点 409
四、房屋各部位检查的主要项目 410
二、房屋维修管理的内容 413
三、私房维修管理 413
第一节 房屋维修管理的意义和内容 413
一、房屋维修管理的意义 413
第三章 房屋维修工程管理 413
第二节 房屋修缮工程计划的编制 414
一、计划管理的意义 414
二、修缮工程计划编制的主要原则 414
三、修缮工程年计划的内容 414
四、计划编制中的几点说明 414
一、修缮工程定额的适用范围和内容说明 422
五、修缮工程主要经济技术指标 422
第三节 房屋修缮工程预算定额 422
二、修缮工程各项费用的构成 432
三、修缮工程工期定额 432
附录一 日本旧住宅利用的措施和技术经济决策 435
附录二 苏联旧住宅改造的原则和决策方法 444
附录三 建设部颁布《房屋维修工程技术经济指标》(试行) 452
附录四 房屋修缮技术管理规定 454
附录五 房屋修缮工程施工管理规定 458
附录六 房屋修缮工程质量检验评定标准 463
附录七 建筑工程保修办法(试行) 481
附录八 房屋修缮范围和标准 483
附录九 油漆彩画工程质量要求(北京市房地产管理局) 488
本篇主要参考文献 490
一、房屋建筑卫生设备 492
第二节 房屋设备分类 492
三、设备管理的方式及发展 492
二、房屋设备管理的主要内容 492
一、房屋设备管理在房屋管理工作中的地位和作用 492
第一节 概述 492
第一章 房屋设备基本知识 492
第六篇 房屋设备管理 492
二、房屋建筑电气工程设备 493
第三节 房屋设备维修的分类 493
一、供暖设备的维修工程分类 493
二、电梯设备维修工程分类 493
一、给水设备的基本组成 494
第一节 给排水设备的基本组成 494
第二章 给排水设备 494
二、排水设备的基本组成 496
三、室内热水供应 497
四、室内雨水系统 498
五、饮水供应 499
第二节 给排水设备的管理与维修 500
一、给排水设备在验收接管中的几项要求 500
二、给排水设备的维修 500
附录一 室内给水管道安装质量标准及检验方法 504
附录三 室内卫生器具安装质量标准及检验方法 505
附录二 室内排水管道安装质量标准及检验方法 505
第三章 供暖设备 507
第一节 供暖设备的基本组成 507
一、供暖系统的组成及型式 507
二、供暖设备的基本组成及一般装置 507
五、文明司炉 509
一、供暖设备在接管验收过程中的要求及办法(试行) 509
第三节 供暖设备的运行和维修 509
六、延长炉龄 509
二、安全运行 509
四、节约煤炭 509
三、消烟除尘 509
一、保证供暖 509
第二节 供暖设备的运营服务要求及服务标准(北京房管系统) 509
二、供暖管网的启动、调整与运行 510
三、供暖设备的维修 510
第四节 供暖费用的组成(日常) 518
附录一 室内采暖管道安装质量标准及检验方法 519
附录二 室内采暖设备安装质量标准及检验方法 520
附录三 管道保温和刷油质量标准及检验方法 520
第四章 电梯设备 522
第一节 电梯基本知识 522
一、电梯设备的基本组成 522
二、电梯的分类 524
三、电梯的主参数及轿厢、井道、机房尺寸 524
四、电梯名词术语 525
第二节 基础管理 526
一、电梯管理组织 526
二、运行管理 527
三、经营管理 529
第三节 设备管理 538
一、接管验收 538
二、维修管理 540
三、基础资料管理 546
一、对司机、维修人员的安全要求 548
第四节 安全管理 548
三、对住户的安全教育 549
四、安全责任制 549
附录一 电梯司机安全操纵规程 549
二、设备安全管理措施 549
附录二 电梯维修安装安全操作规程 552
一、民用建筑的供电系统 556
二、组成供电系统的主要器件及其功能 556
第一节 供电设备的基本组成和种类 556
第五章 供电设备 556
三、各类供电线路的敷设方式 557
第二节 供电设备管理、维护与故障排除 558
一、供电设备管理 558
二、供电设备的正常维护与保养 559
三、一般常见故障及排除方法 560
四、常见计算公式及测量仪表的使用 562
附录一 有关供电设备参数 563
本篇主要参考文献 565