上篇 基础知识篇 2
第一章 BOT模式及其在我国的应用 2
第一节 BOT模式概述 2
一、BOT模式的内涵与特征 2
二、BOT模式的派生形式 3
三、BOT模式的实践发展 5
第二节 BOT模式在我国的应用 8
一、BOT模式在我国的早期实践 8
二、内资BOT模式的应用与发展 8
第二章 BOT项目系统架构与运作程序 12
第一节 BOT项目系统架构 12
一、项目系统结构 12
二、项目系统关系 15
三、BOT项目合同框架 17
第二节 BOT项目运作程序及里程碑事件 20
一、BOT项目运作阶段划分 20
二、BOT项目运作程序 22
三、BOT项目里程碑事件 30
第三章 BOT项目投资机会分析 31
第一节 概述 31
一、BOT项目投资机会分析的内涵 31
二、BOT项目投资机会分析理论基础 33
三、BOT项目投资机会分析流程 34
第二节 BOT项目投资环境分析 35
一、BOT项目投资环境的定义、分类及特征 35
二、BOT项目投资环境分析的内容 37
三、BOT项目投资环境评价 39
第三节 BOT项目投资经济性分析 41
一、定义、作用与程序 41
二、BOT项目财务基础数据 42
三、BOT项目财务评价 49
第四节 BOT项目投资机会选择 54
一、BOT项目投资机会分析报告 54
二、BOT项目投资机会综合评价 55
三、BOT项目投资机会决策 59
第四章 BOT项目风险管理 60
第一节 概述 60
一、BOT项目风险的含义及特征 60
二、BOT项目风险管理的内涵 62
第二节 BOT项目风险识别 62
一、BOT项目风险识别 62
二、BOT项目风险分类 64
第三节 BOT项目风险评价 68
一、BOT项目风险评价过程 68
二、BOT项目风险评价方法 68
第四节 BOT项目风险应对 72
一、BOT项目风险应对的方法 73
二、BOT项目风险应对的措施 75
第五章 BOT项目融资 79
第一节 项目融资概述 79
一、项目融资的内涵 79
二、项目融资的特点 80
三、项目融资的基本框架 81
第二节 BOT项目融资运作程序 82
一、投资决策 82
二、融资决策 83
三、融资谈判 84
四、融资执行 84
第三节 BOT项目投资结构 84
一、BOT项目投资结构特点与类型 84
二、BOT项目投资结构的设计 86
第四节 BOT项目资金结构 88
一、BOT项目融资的资金构成 88
二、BOT项目资金结构的设计 91
三、BOT项目的融资成本 93
第五节 BOT项目信用保证结构 94
一、BOT项目担保的内涵与作用 95
二、BOT项目担保的类型 95
三、BOT项目担保人与担保范围 96
第六章 BOT项目特许权协议 100
第一节 特许权协议概述 100
一、特许权协议的重要作用 100
二、特许权协议的相关主体 100
第二节 特许权协议的基本框架 102
一、特许权协议的主要内容 102
二、特许权协议的重要参数 103
第三节 特许权协议谈判 107
一、特许权协议谈判的内容和特点 107
二、特许权协议谈判重点 108
三、特许权协议谈判的程序 108
第四节 特许权协议变更、争议解决与协议终止 110
一、协议变更 110
二、争议解决 110
三、协议终止 112
附录 特许权协议示例 113
第七章 BOT项目的建设、运营和移交 121
第一节 BOT项目建设管理 121
一、BOT项目建设招标管理 121
二、BOT项目建设合同管理 122
三、BOT项目建设目标管理 126
第二节 项目运营管理 132
一、运营组织构建 132
二、人力资源管理 134
三、运营成本管理 134
四、业务管理 136
第三节 项目移交管理 136
一、项目移交工作 136
二、项目移交方式 138
第八章 BOT项目运作的关键问题 139
第一节 投资者的项目运作能力 139
一、投资决策能力 139
二、项目融资与资金控制能力 140
三、风险管理能力 141
四、建设管理能力 142
五、运营管理能力 144
第二节 政府在BOT项目中的作用 145
一、合理的BOT框架中政府的角色和职责 145
二、政府角色的缺位、越位和错位 147
三、政府在BOT项目中的职能定位 148
中篇 工程实践篇 154
第九章 平正项目前期开发 154
第一节 平正项目概况 154
一、项目基本情况 154
二、项目系统架构 154
第二节 平正项目法人招投标 163
一、项目法人招标和投标 163
二、特许权协议谈判 163
第三节 平正项目建设手续审批 165
一、项目建议书审批 165
二、专项评估报告审批 165
三、可行性研究报告审批 172
四、初步设计及施工图设计审批 173
五、建设用地审批 173
第十章 平正项目的实施筹备 174
第一节 平正项目公司 174
一、平正公司的成立 174
二、平正公司管理模式 174
三、平正公司组织架构 176
第二节 平正项目管控体系 179
一、管控体系设计总体思路 179
二、管理流程体系 180
三、三维制度体系 186
第三节 平正项目融资 190
一、平正项目融资运作程序 190
二、平正项目融资方案 190
三、平正项目融资成本控制 194
第十一章 平正项目建设实施 198
第一节 平正项目建设目标控制 198
一、平正项目进度控制 198
二、平正项目质量控制 202
三、平正项目投资控制 206
四、平正项目安全管理 211
第二节 平正项目建设合同管理 214
一、平正项目合同策划 214
二、平正项目合同管理措施 215
第三节 平正项目风险管理 217
一、项目风险识别 217
二、项目风险防范措施 219
第四节 平正项目协调管理 222
一、项目外部系统协调管理 222
二、项目内部组织系统协调管理 225
第十二章 平正项目运营管理 228
第一节 平正项目运营综合管理 228
一、运营组织机构 228
二、各部门管理职责 229
第二节 平正项目运营业务管理 231
一、收费业务管理 231
二、路政业务管理 232
三、安全生产管理 235
四、监控通信管理 238
五、养护维修管理 239
六、服务区开发管理 239
下篇 管理制度篇 242
与BOT项目相关的政府文件 242
国家关于BOT项目的有关文件 242
国务院关于投资体制改革的决定 242
企业投资项目核准暂行办法 251
关于印发《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》的通知 255
对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知 257
关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知 258
国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见 260
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 262
国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知 268
国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知 270
公路经营权有偿转让管理办法 271
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定 275
建设管理文件 281
建设项目环境保护管理条例 281
中华人民共和国水土保持法实施条例 286
地质灾害防治条例 290
地震安全性评价管理条例 298
建设项目用地预审管理办法 302
国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 304
项目公司管理制度 307
项目公司管理职责 307
项目公司监、管、控实施办法 312
股东双方合作管理沟通制度 316
工作联系单管理办法 318
工程建设会议制度 323
项目运营管理制度 326
收费站管理制度 326
收费站标准化管理规范 326
收费岗位管理规范 329
收费监督稽查制度 332
路政业务管理制度 336
路政巡查制度 336
路政案（事）件处理制度 337
保通期间特殊情况处理制度 338
路政监督稽查制度 339
应急工作预案 342
收费站恶劣气候条件下应急处理预案 342
通信设备故障处理应急预案 343
重大交通事故应急预案 344
运输易燃易爆危险品、事故处理应急预案 347
高速公路因自然灾害造成交通阻断的应急预案 350
参考文献 353