树立“公平为本”的财政伦理观（代序） 1
第一章 和谐社会的历史分析与科学解读 1
第一节 和谐思想的历史分析 1
第二节 构建和谐社会的现实背景 5
第三节 和谐社会：马克思主义关于社会主义建设理论的丰富和发展 7
第四节 和谐社会的科学内涵 10
第五节 构建和谐社会的基本思路 12
第二章 和谐社会与财政互动关系探析 15
第一节 财政与和谐社会内在关系的理论分析 15
第二节 当前财政运行不和谐之表现 19
第三节 建设和谐社会进程中财政的责任和任务 22
第三章 和谐社会呼唤新的财政理论—和谐财政论 25
第一节 新中国成立后我国财政理论的发展 25
第二节 对主流财政流派—“国家分配论”的评析 28
第三节 “国家财政论”与“公共财政论”的异同分析—兼评两大流派之争 30
第四节 和谐财政论产生的历史必然 36
第四章 和谐财政论的理论框架 41
第一节 和谐财政论的理论脉络 41
第二节 和谐财政的原则体系 45
第三节 和谐财政论的整体架构 50
第五章 和谐财政伦理视角下的公平效率关系再探 55
第一节 财政伦理的定义及其原则体系 55
第二节 我国财政伦理观的变迁 59
第三节 科学解读公平与效率的关系 64
第四节 我国目前公平与效率失衡的表现 70
第五节 和谐的财政伦理观必须坚持“公平为本”的核心价值观 73
第六章 构建和谐有序的政府收入架构 77
第一节 当前我国政府收入结构状况 77
第二节 我国预算内外财政收入比较分析 79
第三节 我国政府收入分配状况的本质及实际原因 87
第四节 构建和谐的政府收入来源形式格局 90
第五节 与经济社会发展水平相和谐的财政收入规模 96
第六节 我国财政收入规模的实证分析（以宏观税负为代表） 102
第七节 降低税收成本，提高征管效率 109
第七章 和谐的财政支出制度 119
第一节 我国财政支出规模概况 119
第二节 我国政府支出规模增长原因及影响的实证分析—以政府行政成本为例 124
第三节 财政支出规模管理的国际经验 127
第四节 确立我国适度财政规模的对策 129
第五节 我国财政支出结构现状及影响分析 131
第六节 我国财政支出结构的优化 135
第七节 推进绩效预算，提高财政支出效率 140
第八章 和谐的政府间财政分配关系 151
第一节 集权与分权关系协调模式的选择 151
第二节 政府财政层级分权必要性的理论借鉴 154
第三节 我国政府间财政关系的演变 159
第四节 其他国家政府间财政关系简介 166
第五节 我国多级政府间财政关系现状 172
第六节 构建和谐的政府间财政关系 183
第九章 和谐的公共产品供给机制 193
第一节 公共产品供给与经济发展间的和谐共生 193
第二节 和谐的公共产品供给主体结构 204
第三节 和谐的城乡公共产品供给制度 216
第十章 构建促进区域经济和谐发展的区域财政政策体系 231
第一节 区域经济非均衡发展的影响 231
第二节 区域财政政策的定义、目标、政策体系 234
第三节 我国区域差异现状 238
第四节 我国区域经济差异的成因分析 242
第五节 对我国区域财政政策的评估 245
第六节 国外区域财政政策的借鉴 248
第七节 建立促进我国区域经济和谐发展的区域财政政策体系 252
第十一章 产业和谐的财政政策调整 263
第一节 产业和谐的内涵及表现形式 263
第二节 当前我国产业不和谐的主要表现及其原因探析 266
第三节 各国政府促进产业和谐的财政理论及实践 269
第四节 新形势下促进我国产业和谐的财政政策 275
第五节 建立和完善高新技术产业的财政支持机制 280
第十二章 财政与社会自然的和谐发展 289
第一节 实现财政服务社会与经济统筹发展的转型 289
第二节 扩大公共财政对农村的覆盖，推进新农村建设 290
第三节 建立绿色财政，保障可持续发展 294
第四节 强化突发事件的财政应对能力 296
主要参考文献 303
后记 309