第一节 行政管理学的对象、内容和特点 1
什么是行政 1
行政管理学研究的对象、内容和方法 6
第二节 行政管理学的产生和发展 12
行政管理学在西方国家的兴起 12
西方行政管理学的发展趋势 14
第三节 建设有中国特色的行政管理学 17
有中国特色的行政管理 17
建设有中国特色的行政管理学的基本原则 21
第一节 行政环境及其对于行政管理的必要性 23
行政环境问题的提出 23
行政环境的哲学依据 26
现代行政管理与行政环境联系的加强 28
第二节 行政环境和行政管理的相互作用 29
行政管理与行政环境的平衡 29
行政管理和行政环境相互作用的基本内容 32
行政管理对行政环境的利用和改造 35
第三节 我国现阶段行政环境的主要特点 36
新旧格局交替，形势依然严峻 36
社会主义初级阶段的政治、经济和文化 38
底子薄、人口多、耕地少 39
第一节 行政职能 42
行政职能的涵义和特性 42
我国行政管理的基本职能 43
科学认识和确定行政职能的意义 47
第二节 行政组织结构与编制 48
行政组织的涵义 48
行政组织结构 50
行政组织的编制管理 53
第三节 行政组织理论的发展与行政组织的改革 55
行政组织理论的历史发展 55
行政组织的改革 61
第一节 人事行政在国家政权和行政管理中的地位和作用 66
人事行政的涵义 66
人事行政的地位和作用 67
有中国特色的人事行政理论 69
第二节 人事行政的基本功能和主要环节 75
人事行政的基本功能 75
人事行政的主要环节 77
第三节 国家公务员制度 81
西方国家的公务员制度 81
我国公务员制度 84
第一节 行政领导概述 90
领导的涵义及其特点 90
行政领导的涵义及其特点 91
行政领导在行政管理中的地位与作用 93
第二节 行政领导者的职位、职权和责任 94
行政领导者的职位 94
行政领导者的职权 95
行政领导者的责任 96
第三节 行政领导制度 97
民主集中制 97
集体领导与个人负责制 99
日常的具体行政领导制度 101
第四节 行政领导的方法、方式与艺术 103
行政领导方法 103
行政领导方式 106
几种常见的行政领导艺术 107
第五节 行政领导者的素质结构 108
行政领导干部的素质结构 108
行政领导班子素质结构优化 112
第一节 行政立法 114
行政立法概述 114
行政立法的必要性 118
我国行政立法体制 123
第二节 行政道德 126
行政道德概述 126
我国的社会主义行政道德规范 129
行政道德与行政心理和精神文明建设 134
第一节 财务行政概述 137
财务行政的概念、职能和作用 137
财务行政体制 139
第二节 国家预算管理 143
国家预算概述 143
国家预算组织形式 146
实行符合我国国情的复式预算 148
第三节 预算会计和决算 151
预算会计概述 151
预算会计的分级与核算方法 151
国家决算 153
第四节 政府审计 154
政府审计的概念和作用 154
政府审计的一般原则和内容 156
第一节 行政目标 159
行政目标及其作用 159
行政目标管理 161
第二节 行政计划 165
行政计划及其作用 165
行政计划的制定 168
第三节 行政决策 170
行政决策概述 170
行政决策的基本程序和方法 173
现代行政决策体制 177
第一节 行政执行 180
行政执行概述 180
行政执行的前提与手段 184
行政执行的强制措施 187
第二节 行政监督 188
行政监督概述 188
我国现行行政监督制度 193
行政诉讼的法制监督 198
第一节 行政信息 203
行政信息的内涵及意义 203
行政信息管理 206
行政信息处理的基本环节 209
第二节 行政咨询 213
行政咨询概述 213
行政咨询的作用 215
行政咨询机构及其与决策层的沟通 218
行政咨询与行政信息的关系 221
第一节 行政公共关系 224
行政公共关系概述 224
行政公共关系的基本职能 231
行政公共关系实务举要 236
第二节 行政协调 238
协调与行政管理过程 238
行政协调的基本方法 241
行政协调的原则 245
第一节 办公室工作的性质与作用 248
办公室工作的性质 248
办公室工作的作用 249
第二节 办公室工作的基本任务 252
日常性工作 252
综合协调工作 257
辅助决策工作 261
领导者临时交办的工作 263
第三节 办公室管理的科学化和现代化 264
办公室管理的科学化 264
办公手段现代化 271
第一节 后勤管理的重要意义和基本原则 274
后勤管理的意义 274
后勤管理的基本原则 276
第二节 后勤管理的主要内容 278
物资管理 278
财务管理 279
生活后勤管理 279
服务后勤管理 283
协助接待工作 285
第三节 后勤管理队伍的建设 286
后勤管理队伍的现状 286
加强后勤管理队伍的建设 287
第一节 行政效率概述 291
行政效率的概念 291
行政效率的要素 294
研究行政效率的意义 296
第二节 行政效率的测定 298
行政效率测定的原则和标准 298
行政效率的测定方法 302
第三节 行政效率的提高 305
影响行政效率的主要因素 305
我国目前行政效率低的主要表现及其原因 307
提高行政效率的途径和方法 310