第一部分 机关基层党组织工作概述 1
一、基层组织建设 1
（一）机关党组织的职责和作用 1
1．党的基层组织及其主要任务 1
2．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 2
3．机关党组织的作用与职责 4
4．机关党建工作的指导思想 6
（二）机关党组织的设置和换届选举 9
1．机关党的组织形式 9
2．委员会成员的职责 11
3．委员会的任期 15
4．机关党组织的换届选举 15
（三）坚持民主集中制原则 19
1．民主集中制原则 19
2．党内民主及其基本要求 21
3．党内集中 22
4．党的基层代表大会 23
（四）严格党的组织生活 24
1．党的组织生活 24
2．党员必须参加党的组织生活 25
3．健全党的组织生活 25
4．领导干部民主生活会制度 26
5．党员领导干部必须参加双重组织生活 27
6．党员定期向党组织汇报思想工作情况 28
7．离退休党员的组织生活 29
8．长期病休的党员的组织生活 29
9．外出党员的组织生活 30
10．“三会一课”制度 31
11．支部党员大会 31
12．党小组会 34
二、党员教育与管理 35
（一）党员教育 35
1．新时期党员教育工作的指导思想和根本任务 35
2．党员教育的重点内容 36
3．党员教育的基本原则 41
4．党员教育工作的基本方法和形式 43
（二）党员管理 45
1．党员管理工作面临的新情况、新问题 45
2．党员管理的主要内容 46
3．坚持民主评议党员制度 46
4．党员目标管理 50
5．转移党员组织关系制度 51
6．党员交纳党费制度 52
7．党费管理与使用 54
8．出国（境）党员需要履行的组织手续 55
9．党组织对外出党员的管理 57
三、发展党员工作 59
1．新时期发展党员工作的指导思想和基本原则 59
2．新时期发展党员工作的方针 60
3．新时期的党员标准 61
4．保证发展新党员质量应当处理好的几个关系 61
5．改善发展新党员的结构 62
6．发展新党员工作需要注意的问题 63
7．新时期发展党员工作的重点及应解决好的问题 64
8．进一步做好在青年中发展党员工作 65
9．“推优”工作 66
10．做好在妇女中发展党员工作 68
11．对入党积极分子的培养教育和考察工作 69
12．入党介绍人及其作用 69
14．对预备党员的教育、管理、考察和转正工作 70
13．政审工作 70
15．严格履行入党手续 72
四、思想政治工作 73
（一）新时期思想政治工作的特点 73
（二）新时期思想政治工作的主要内容 76
（三）新时期思想政治工作的基本方式 79
1．依靠各级各类组织开展活动的基本教育方式 79
2．融入到经济业务工作和解决实际问题中的结合渗透方式 79
3．广泛吸引群众积极参与的自我教育方式 80
五、党内监督 80
（一）党内监督的主要内容 80
（二）党内监督的主要方法 81
（三）为机关党组织实施监督创造条件 82
1．机关党组织与本单位行政领导的关系 83
（一）机关党的工作相关关系 83
六、机关党的工作机制 83
2．机关党组织与部门党组的关系 84
3．机关党工委与部门党组的关系 85
4．机关党组织与机关群众组织的关系 85
5．机关党的工作与机关业务工作的关系 86
（二）机关党组织在党组指导下做好工作 87
1．党组指导机关党的工作的主要任务 87
2．党组指导机关党的工作的主要方法 88
3．依靠部门党组的指导开展机关党的工作 89
4．为部门党组对机关党的建设的指导搞好服务 91
第二部分 机关基层党组织工作程序 93
一、支部委员会改选工作程序 93
二、基层党委换届选举程序 95
三、发展党员工作程序 100
四、党的组织生活程序 107
五、民主评议党员工作程序 113
第三部分 机关基层党组织工作应用文体写作 117
一、党内选举办法 117
二、报告、请示与批复 120
（一）报告 120
（二）请示与批复 125
1．请示 125
2．批复 126
三、入党申请书 135
四、入党志愿书 139
五、思想汇报 158
六、转正申请书 160
第四部分 机关基层党组织工作常用文件选编 164
中国共产党章程 164
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 189
中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 198
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》的通知 217
中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知 219
中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的通知 223
中共中央纪委、中共中央组织部关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见 228
中国共产党基层组织选举工作暂行条例 233
中国共产党党员权利保障条例（试行） 239
中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知 248
中央组织部关于转移党员组织关系手续的通知 259
中央组织部关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知 262
中国共产党发展党员工作细则（试行） 263
中央组织部关于逐步建立积极分子入党前短期集中培训制度的通知 270
中共中央组织部关于印发《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的通知 272
中央组织部关于中国共产党党员和党组织统计工作制度 277
中共中央办公厅关于中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定 280
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知 283