第1章 电子政府行政管理概述 1
本章重点 3
1.1 电子政府行政管理的含义与特征 4
1.1.1 电子政府行政管理的含义 4
1.1.2 电子政府行政管理的基本特征 7
1.2 电子政府行政管理的必要性和可行性 9
1.2.1 电子政府行政管理的必要性 9
1.2.2 电子政府行政管理的可行性分析 20
1.3 我国电子政府行政管理的指导思想和基本原则 26
1.3.1 电子政府行政管理的价值取向 26
1.3.2 我国电子政府行政管理的指导思想 30
1.3.3 我国电子政府行政管理的基本原则 31
参考文献 33
第2章 当前行政管理网络化发展的主要问题 35
本章重点 37
2.1.1 安全瓶颈问题 38
2.1 全球网络行政管理发展存在的问题 38
2.1.2 体制瓶颈问题 41
2.1.3 法律、法规及规范化建设问题 44
2.1.4 人力资源问题 50
2.1.5 理论瓶颈问题 55
2.2 我国网络行政管理发展所面临的问题 56
2.2.1 基础设施问题 57
2.2.2 法律法规问题 61
2.2.3 人力资源的数量和质量问题 65
2.2.4 发展观念问题 69
2.3 中国行政管理实施电子网络化的有利条件 76
2.3.1 科教兴国战略的实施 77
2.3.2 国家创新体系建设的启动 79
2.3.3 电子政府蓬勃发展 82
2.4.1 政府体制与职能 87
2.4 电子政府带来的机遇 87
2.4.2 人的价值观念 91
2.4.3 教育理念 96
第3章 电子政府的行政信息 105
本章重点 107
3.1 电子政府行政与信息 108
3.1.1 行政信息的含义 108
3.1.2 行政信息的主要内容 110
3.1.3 行政信息公开 113
3.1.4 电子政府行政信息要求 119
3.2 电子政府行政信息的特征与功能 121
3.2.1 电子政府行政信息的特征 121
3.2.2 电子政府行政信息的功能 123
3.2.3 我国电子化政府的功能目标选择 131
3.2.4 电子政府行政管理与信息密切相联 133
3.3.1 政府对上传行政信息的管理 136
3.3 政府对电子信息的管理 136
3.3.2 行政信息管理的内容与形式 152
3.3.3 行政信息管理系统 154
3.4 电子政府的行政信息管理展望 158
3.4.1 信息管理的发展趋势 158
3.4.2 强力推进政府信息化建设，迎接电子政府带来的挑战 161
3.4.3 我国政府信息化建设的几点建议 168
参考文献 173
第4章 电子政府的行政效率 175
本章重点 177
4.1 电子政府行政效率概述 178
4.1.1 电子政府行政效率的含义与特点 178
4.2 衡量电子政府行政效率的标准 185
4.2.1 影响行政效率的因素 185
4.2.2 行政效率测定的原则和标准 188
4.3.1 提高行政效率的主要途径 192
4.3 提高电子政府行政效率的途径 192
4.3.2 行政效率的提高离不开高效的行政决策 204
4.4 建立和完善电子政府行政管理体系 209
4.4.1 电子政府行政管理体系 209
4.4.2 电子政府行政管理改革的新课题 213
4.5 电子政府的行政管理展望 224
4.5.1 提高行政效率，健全行政管理效能 224
4.5.2 行政信息化——高效政府的必然途径 225
参考文献 234
第5章 电子政府社会管理概述 235
本章重点 237
5.1 电子政府社会管理的含义与特征 238
5.1.1 电子政府社会管理的含义 238
5.1.2 电子政府社会管理的特点 243
5.1.3 电子政府社会管理的发展现状 251
5.2 电子政府社会管理与传统政府社会管理 258
5.2.1 电子政府社会管理对政府机构提出了前所未有的挑战 258
5.2.2 电子政府社会管理彻底地改变了传统政府社会管理的理念 269
5.2.3 电子政府社会管理对传统社会管理方式的影响 274
5.3 电子政府社会管理的要求 281
5.3.1 电子政府社会管理对领导工作的新要求 281
5.3.2 电子政府社会管理对公务员的新要求 285
参考文献 290
第6章 电子政府对网络社会的管理 291
本章重点 293
6.1 电子政府对网络社会的政治管理 294
6.1.1 网络政治新特征 294
6.1.2 网络信息技术与政治安全 296
6.1.3 依法之“网”，确保国家安全 301
6.1.4 加强电子政府建设，确保国家政治安全 307
6.2.1 网络经济的新特点与新规律 312
6.2 电子政府对网络社会的经济管理 312
6.2.2 信息技术与经济安全 319
6.2.3 电子政府经济管理 324
6.3 电子政府对网络社会的文化管理 333
6.3.1 网络文化的特点 333
6.3.2 信息技术与社会(狭义上的)安全 339
6.3.3 电子政府文化管理 345
第7章 电子政府社会管理展望 353
本章重点 355
7.1 电子政府社会管理的必然性 356
7.1.1 实现电子政府是时代发展的需要 356
7.1.2 电子政府的社会管理对政府自身的内在要求 360
7.1.3 国内与国际环境的推动 366
7.2 传统的政府社会管理方式发生革命性变化 370
7.2.1 传统的政企关系发生革命性变化 371
7.2.2 电子政府为政府宏观调控提供了新的手段 375
7.3 最大限度地提高信息资源共享空间 377
7.4 推进服务型政府建设，为公众提供更好的服务 381
7.5 提高政府工作效率，加快政府组织机构建设进程 383
7.5.1 政府工作效率的提高 384
7.5.2 加快政府组织机构建设，促进政府机构再造 386
7.6 产生示范效应，推动信息产业发展 388
7.6.1 信息化建设及社会信息化的重要性 388
7.6.2 政府信息化是社会信息化的基础 390
7.6.3 产生示范效应，引发连锁反应 391
7.7 电子政府社会管理面临的问题与对策 393
7.7.1 观念问题 393
7.7.2 相应的法律法规不健全 396
7.7.3 人员素质及基础设施建设问题 398
7.7.4 经费使用问题 403
7.7.5 统一规划与组织的问题 405
结论 406
后记 409