前言 1
第一章 行政案例概述 3
第一节 行政案例的概念、特征及其类型 3
一 什么是行政案例分析法 3
二 行政案例的基本特征 5
三 行政案例的类型 6
一 提供实际知识的功能 11
二 为案例使用者提供一个集思广益的机会 11
第二节 行政案例的功能 11
三 有助于提高学生分析问题的能力和作出决策的能力 12
四 有助于加深对行政学理论和方法的理解及运用 12
五 有助于培养学生学习的主动性、创造性和参与性 13
六 有助于培养学生对行政管理活动的敏锐性和适应性 13
七 提高在职行政人员的素质，改进行政工作 14
八 有利于促进行政学理论的发展以及学界与政界的联系 15
第二章 行政案例的教学与分析 16
第一节 行政案例教学中教师与学生的不同职责 16
一 教师的角色 16
二 学生的职责 18
一 行政案例分析的基本方法 20
第二节 行政案例分析的基本方法与方式 20
二 行政案例分析的几种方式 22
第三节 行政案例分析的一般步骤 24
一 行政案例的阅读与准备 24
二 行政案例的课堂讨论与发言 28
三 行政案例分析报告与撰写 30
第一节 行政案例编写的程序和要求 33
一 行政案例编写的一般程序 33
第三章 行政案例的编写 33
二 行政案例编写的几个要求 35
第二节 行政案例的编写格式 37
一 行政案例的标题 38
二 行政案例的说明 38
三 行政案例的正文 39
四 行政案例的附件 39
五 分析思考题 39
第三节 行政案例编写的基本步骤 40
一 确定行政案例主题 40
二 搜集行政案例素材 41
三 撰写行政案例内容 43
第四章 行政组织与行政职能 49
一 学习目标和要求 49
二 基本原理 49
三 案例分析 54
案例一：局长的失误 54
案例二：1460个公章与机构的“增长” 55
案例三：分分合合几时休 57
案例四：机构设置与工作效率 60
案例五：徘徊中的某市政府机构改革 62
案例六：盖章承包”的启示 66
案例七：非常设机构为何撤而复增 70
案例八：城建工作应该由谁来管 72
案例九：投资公司的机构该如何设置 73
案例十：火灾的教训 75
案例十一：海南省“小政府、大社会”的体制 77
案例十二：无锡县政府职能的转变 81
案例十三：佛山市的体制改革 85
案例十四：陕西省的省级政府机构改革 89
案例十五：该机构应如何设置 92
第五章 人事行政 98
一 学习目的和要求 98
二 基本原理 98
三 案例分析 101
案例一：知人善用，用人之长 101
案例二：他是怎样当上副局长的 102
案例三：两易局长 105
案例四：能力与岗位 107
案例五：应当让谁受奖励 109
案例六：干部培训的新路子 111
案例七：这批奖金该如何处理 113
案例八：干部考核应如何搞好 115
案例九：新任处长的“三把火” 118
案例十：在其位不谋其政的任命方式 121
案例十一：实行新任干部试用制的争议 123
案例十二：一名副站长的人选 125
案例十三：他是否应该提拔为科长 129
案例十四：谁任组长更合适 132
一 学习目的和要求 135
二 基本原理 135
第六章 行政领导 135
三 案倒爷分析 138
案例一：市长们在忙什么 138
案例二：他应何去何从 140
案例三：怎样才能提高领导者的威信 143
案例四：一名基层领导者处理“两难”事件的妙法 146
案例五：年轻局长的苦恼 148
案例六：这位厂长是去还是留 150
案例七：前任留下的难题 153
案例八：他为什么打不开工作局面 155
案例九：这个领导班子应如何搭配 158
案例十：新任局长的工作思路 160
案例十一：领导班子应如何合理组合 163
案例十二：副局长谋杀正局长 166
案例十三：新港船厂的指挥管理 169
第七章 行政决策 172
一 学习目的和要求 172
二 基本原理 172
案例一：葛州坝水电工程方案的由来 176
三 案例分析 176
案例二：应如何实现决策科学化 178
案例三：这种局面是如何造成的 180
案例四：大李的意见为何得到一致赞同 183
案例五：速生丰产林基地建设何以失败 185
案例六：某市机场选址的失误 186
案例七：行政领导如何进行决策 188
案例八：花钱买来的灾难 191
案例九：让班组去做主 194
案例十：某市市区竟有高尔夫球场 196
案例十一：中南海情系大三峡 198
第八章 行政执行与行政监督 203
一 学习目的和要求 203
二 基本原理 203
三 案例分析 207
案例一：各自有道理，道路仍依旧 207
案例二：一起一触即发的水事纠纷的妥善处理 209
案例三：“中华路”建设的风波 211
案例四：市长专线电话的设立 213
案例五：施科长没有解决的难题 215
案例六：市长讲评下级，市民讲评政府 218
案例七：责任该由谁来负 220
案例八：公道自在人心 222
案例九：突破就在凌晨 224
案例十：由四幅新闻照片引出的一连串新闻 227
案例十一：对领导干部实行民主监督制度 229
案例十二：干部离任审计制度的实行 231
第九章 行政法制 234
一 学习目的和要求 234
二 基本原理 234
案例一：陈鹏之死的教训 236
三 案例分析 236
案例二：故意刁难，被迫卖车 238
案例三：一场侨房的纠纷 240
案例四：且看他们是怎样执法的 242
案例五：公民的合法权益受到政府机关的侵犯怎么办 245
案例六：只有法的强制笥才有法的严肃性 248
案例七：公安处长曝光记 250
案例八：绑架小人质事件说明了什么 252
案例九：文化局长的任命风波 254
案例十：诽谤他人者要受处罚 255
案例十一：考绩制与政府机关工作作风的转变 256
案例十二：农民状告县政府 259
案例十三：三毛线的官司 262
第十章 行政机关管理与改革 264
一 学习目的和要求 264
二 基本原理 264
三 案例分析 268
案例一：会费大减，奥妙何在 268
案例二：他们是怎样加强政府机关建设的 270
案例三：如何“秘书” 273
案例四：两位文印科科长 275
案例五：是“考察”，还是游山玩水 277
案例六：发票逾这混乱触目惊心 279
案例七：项目审批何其难 281
案例八：放权的教训 282
案例九：人员增加了，为什么效率反而降低 285
案例十：一个科级单位的改革实验 288
案例十一：党政机关实行岗位责任制 290
案例十二：公安局里的承包制 293
主要参考文献 296
后记 297