绪论 1
一、建设法规的概念和作用 1
二、建设法律关系 5
三、建设法规立法的基本原则及法规体系 9
四、学习本课程的必要性和进行案例分析的方法 13
第一章 建筑许可法规 18
第一节 建筑工程报建制度概述 19
一、建筑工程报建的范围和时间 19
二、建筑工程报建的内容和程序 19
第二节 建筑工程施工许可制度 20
一、建筑工程施工许可证的申领时间与范围 20
二、建筑工程施工许可证的申领条件 21
三、申请办理施工许可证的程序 22
四、施工许可证的有效期与延期 22
五、中止施工与恢复施工 22
第三节 从业单位资格许可制度 23
一、从业单位的条件 23
二、从业单位的资质 24
三、工程建设从业单位资质等级划分标准 26
四、资质申请与审批 28
五、各级工程建设从业单位的业务范围 29
第四节 从业人员执业资格许可制度 30
一、注册建造师执业资格制度 32
二、注册建筑师执业资格制度 35
三、注册造价工程师执业资格制度 38
四、注册结构工程师执业资格制度 41
第二章 建筑工程发包与承包法规 46
第一节 建筑工程发包与承包概述 47
一、建筑工程发包与承包的含义 47
二、建筑工程发包与承包的特征 47
三、建筑工程发包与承包的原则 48
第二节 建筑工程发包与承包的方式 49
一、建筑工程发包的方式 49
二、建筑工程发包前的准备工作 49
三、建筑工程承包的方式 50
四、建筑工程分包制度 51
第三节 建筑工程发包与承包的规范 52
一、发包与承包的一般规定 52
二、建筑工程发包行为的规范 53
三、建筑工程承包行为的规范 54
第三章 建设工程招标与投标法规 58
第一节 建设工程招投标概述 59
一、《招标投标法》的立法宗旨 59
二、《招标投标法》的适用范围 59
三、招标投标活动应遵循的原则 60
第二节 建设工程招标 60
一、招标人 60
二、招标条件 61
三、招标方式 61
四、自行招标和代理招标 63
五、招标公告的发布方式及内容 64
六、招标文件的编制 65
第三节 建设工程投标 66
一、投标人 66
二、投标文件的编制 68
三、投标文件的送达 71
四、联合体投标 72
第四节 建设工程开标、评标和定标 73
一、开标 73
二、评标委员会 75
三、评标的标准与方法 76
四、初步评审 78
五、详细评审 80
六、中标 81
七、招标投标备案制度 82
八、重新招标 83
第四章 城乡规划法规 88
第一节 城乡规划法规概述 89
一、城乡规划法规的立法概况和立法宗旨 89
二、城乡规划的概念 89
第二节 城市规划的编制与审批 90
一、城乡规划的制定原则 90
二、城乡规划的编制与审批 90
三、城乡规划编制的内容 91
四、城乡规划编制单位的资质要求 93
第三节 城乡规划的实施与管理 94
一、城乡规划实施的概念和方法 94
二、城乡规划实施的指导思想和原则 94
三、建设项目选址意见书制度 95
四、建设用地规划许可证制度 96
五、建设工程规划许可证制度 96
第四节 风景名胜区和历史文化名城规划管理 98
一、风景名胜区的规划管理 98
二、历史文化名城的规划管理 99
第五章 工程建设监理法规 102
第一节 工程建设监理法规概述 103
一、工程建设监理的概念 103
二、工程建设监理制度 104
三、实施建设工程监理制度的必要性 104
四、工程监理的依据 105
第二节 工程建设监理工作的程序及内容 105
一、建设项目工程监理程序 105
二、监理机构、资质及人员配置 106
三、工程监理的主要内容 107
第三节 工程建设监理各方的关系 111
一、监理单位的职责 111
二、监理单位与建设单位的关系 112
三、监理单位与设计单位的关系 112
四、监理单位与施工单位的关系 112
五、监理单位与质量监督的关系 113
第四节 工程建设监理合同当事人的权利、义务和责任 114
一、监理工程师的职责、权利与义务 114
二、监理单位和业主的义务 114
三、监理单位和业主的权利 115
四、监理单位和业主的责任 116
第五节 工程建设监理合同的签订和履行 117
一、工程建设监理合同的签订和履行 117
二、监理酬金 117
三、其他权益 118
四、争议的解决 119
第六章 建设工程安全生产管理法规 122
第一节 建设工程安全生产管理概述 123
一、建设工程安全生产管理的概念与方针 123
二、建设工程安全生产监督管理体制 123
三、建设工程安全生产管理基本制度 124
第二节 建设生产的安全责任体系 125
一、建设单位的安全责任和义务 125
二、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任和义务 130
三、建筑施工企业的安全责任和义务 135
第三节 建筑施工过程中的安全生产管理 140
一、施工现场的安全管理制度 140
二、施工现场的安全防护管理 143
三、施工现场生活区和作业区环境的管理 146
四、施工现场的消防管理 147
五、施工现场的环境保护 148
六、建筑装修和房屋拆除的安全管理 149
第四节 生产安全事故的应急救援和调查处理 151
一、生产安全事故应急救援预案的制定 152
二、建设工程重大事故报告制度 153
三、建设工程重大事故的调查处理 155
第七章 建设工程质量管理法规 158
第一节 建设工程质量标准化管理制度 159
一、建设工程质量管理体系 159
二、工程建设标准化管理制度 159
三、工程建设国家标准的实施与监督 161
第二节 建筑企业质量体系认证制度 162
一、质量体系认证概述 162
二、质量体系认证的标准 162
第三节 建设工程质量监督制度 165
一、政府对质量主体监督管理制度 165
二、建设工程质量监督机构的监督制度 166
三、建设工程质量检测制度 168
第四节 建设工程质量责任制度 169
一、建设单位的质量责任和义务 169
二、勘察设计单位的质量责任和义务 170
三、施工单位的质量责任和义务 170
四、监理单位的质量责任和义务 171
第五节 建设工程的竣工验收制度 171
一、竣工验收的条件和类型 171
二、竣工验收的范围和依据 173
三、竣工验收的程序及备案管理制度 173
第六节 建设工程质量奖励制度和保修制度 175
一、建设工程质量奖励制度 175
二、建设工程质量保修制度 176
第八章 建设工程造价管理相关法规 181
第一节 建设工程造价管理概述 182
一、建设工程造价 182
二、建设工程造价管理 183
三、工程造价管理法规的立法概况 184
第二节 工程造价咨询企业管理办法 184
一、工程造价咨询的概念与特点 184
二、工程造价咨询企业的资质等级与资质许可 185
三、工程造价咨询管理 188
四、工程造价咨询企业的法律责任 189
第三节 工程造价人员执业资格制度 190
一、造价工程师执业资格制度概述 190
二、注册造价工程师执业资格 191
第四节 建设工程施工发包与承包计价管理 193
一、建筑工程施工发包与承包计价的管理 193
二、工程施工发包与承包计价的责任管理规定 195
第五节 建设工程价款结算办法 195
一、工程合同价款的约定与调整 195
二、工程价款结算 196
三、工程价款结算争议处理及管理 199
第六节 建设工程质量保证金管理 200
一、建设工程缺陷责任期及其规定 200
二、缺陷责任期内施工单位的责任以及保证金的返还 200
第九章 建筑装饰装修法规 204
第一节 建筑装饰装修概述 205
一、建筑装饰装修工程的主要特点 205
二、建筑装饰装修法规的立法概况 207
第二节 建筑装饰装修资质资格管理 208
一、建筑装饰设计单位资质 208
二、建筑装饰装修工程专业承包企业资质 209
三、建筑装饰装修专业人员执业资格 210
第三节 建筑住宅室内装饰装修管理 213
一、室内装饰装修活动的一般规定 213
二、装饰装修工程的开工申报与管理服务协议 214
三、室内环境质量控制制度 215
四、室内装饰装修工程竣工验收与保修制度 216
五、室内装饰装修活动的监督管理 216
第四节 建筑装饰装修合同管理 217
一、建筑装饰施工合同的特点 217
二、建筑装饰施工合同的管理 217
三、《建筑装饰工程施工合同》示范文本 219
第十章 建设工程合同法规 223
第一节 建设工程合同管理概述 224
一、合同的概念及其特征 224
二、建设工程合同的概念与特征 226
第二节 建设工程合同的订立和效力 227
一、建设工程合同的订立 227
二、建设工程合同的效力 232
第三节 建设工程合同的履行 236
一、建设工程合同履行的原则 236
二、建设工程合同履行的具体要求 237
三、建设工程合同履行中的抗辩权 239
四、建设工程合同履行中的代位权和撤销权 241
第四节 建设工程合同的变更和解除 242
一、建设工程合同的变更 242
二、建设工程合同的转让 243
三、建设工程合同权利、义务的终止 244
第五节 建设工程合同的违约责任和纠纷的解决 248
一、建设工程合同违约行为 248
二、建设工程合同违约责任 248
三、建设工程合同违约责任的归责原则与构成要件 249
四、建设工程合同违约责任形式及承担 249
五、建设工程合同纠纷的解决 250
第六节 FIDIC《土木工程施工合同条件》简介 251
一、土木工程施工合同条件概述 251
二、合同中的部分重要词语含义 251
三、风险责任的划分 253
四、工程师颁发证书程序 254
五、对工程质量的控制 256
第十一章 建设法律责任 262
第一节 建设法律责任的形式 263
一、建设行政法律责任 263
二、建设民事法律责任 269
三、建设刑事法律责任 269
第二节 《建筑法》规定的法律责任 270
一、建筑行政违法行为及其法律责任 270
二、建筑民事违法行为及其法律责任 273
三、建筑刑事违法行为及其法律责任 276
第三节 《建设工程安全生产管理条例》规定的法律责任 278
一、《建设工程安全生产管理条例》所设定的法律责任的特点 278
二、建设单位的违法行为及其法律责任 279
三、勘察、设计单位的违法行为及其法律责任 279
四、工程监理单位的违法行为及其法律责任 280
五、建筑施工企业的违法行为及其法律责任 280
六、其他情况的违法行为和法律责任 282
第四节 《建设工程质量管理条例》规定的法律责任 284
一、《建设工程质量管理条例》所设定的法律责任的特点 284
二、建设单位的违法行为及其法律责任 285
三、施工单位的违法行为及其法律责任 288
四、工程监理单位的违法行为及其法律责任 289
五、建设、勘察、设计、施工、工程监理单位单独或共同的违法行为及其法律责任 289
六、工程质量直接主管人员和直接责任人员的法律责任 292
七、其他情况的违法行为和法律责任 293
第五节 《招标投标法》规定的法律责任 294
一、招标投标活动中的违法行为及其法律责任 294
二、中标无效的情况及其法律后果 297
三、《招标投标法》规定的行政处罚机关 297
第六节 《住宅室内装饰装修管理办法》规定的法律责任 298
一、装修人的违法行为及其法律责任 298
二、装饰装修企业的违法行为及其法律责任 298
三、装修人和装饰装修企业共同违法的行为及其法律责任 298
四、其他情况的违法行为和法律责任 299
附录 302
一、主要建设法规 302
二、案例分析题答案 329
参考文献 341