第一部分 科学决策 3
一 决策的位置 3
二 决策的概念和基本要素 6
三 决策的体制和程序 9
四 决策的层次 11
五 决策是复杂的系统工程 22
六 民主是实现决策科学化的前提 25
七 决策失误的分析 26
八 增强民主决策意识 30
九 切实抓好决策的落实工作 33
十 加强决策研究是实现决策科学化的迫切要求 34
十一 决策的多层次性和咨询研究的多样化 43
第二部分 调查研究 67
一 调查研究在新的历史时期的特殊重要性 67
二 调查研究工作应坚持的科学态度 74
三 调研的种类、层次及题目的选择 83
四 调研范围、调研题目、成果设计 97
五 调查研究的步骤和方法 104
六 调查研究报告的写作 127
七 调查报告无定式：实例分析 148
八 调查研究成果的应用 193
九 掌握科学思维方法提高认识分析能力 198
十 调查研究与实事求是 256
十一 坚持咨询研究的实践性和需要处理好的若干关系 267
十二 掌握第一手材料和第二手材料 280
十三 为决策服务和一切结论只能产生在调查研究之后 285
十四 “双向沟通”、“良性循环”，逐步建立起使决策咨询研究工作纳入决策过程的制度和程序 288
十五 “谋”与“断”、“干”与“用”应互通、互重 291
十六 不要把咨询研究机构当“文抄公” 296
十七 调查研究工作的连续性和阶段性 298
十八 定点跟踪调查 307
十九 信访调研 313
二十 办公室的调查研究工作 323
二十一 区县的调查研究工作 333
二十二 第一篇调查报告 355
二十三 对20篇调查报告的评说 375
二十四 一个提纲 385
二十五 调研的组织和协调 404
二十六 调研部门的编辑工作和联络工作 427
二十七 提高咨询研究人员的素质 433
第三部分 公文写作 474
一、公文的功能和种类 474
二、公文的沿革和特点 479
三、公文起草的组织形式和过程 483
四、公文和文章写作的共同要求和特殊要求 490
五、字法、句法、章法及其他 504
六、公文写作十要十戒 516
七、公文拟制与秀才 537
八、秀才的修养与追求 549
九、当前相关文风存在的问题和改进之策 596
附录一、中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示 618
附录二、中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示 623
附录三、国务院秘书厅关于国家机关公文、电报和机关刊物横排横写以后采用阿拉伯数码的通知 628
附录四、国家行政机关公文处理办法 632
附录五、关于出版物上数字用法的试行规定 639
附录六、国务院批转国家语言文字工作委员会《关于废止〈第二次汉字简化方案（草案）〉和纠正社会用字混乱现象的请示》的通知 642
关于简化字的联合通知 644
简化字总表 648
后记 657