1 一体化环境管理观 1
1.1 问题与挑战及现代环境管理的趋势 1
1.2 一体化环境管理的概念模型 3
1.3 一体化环境管理中的政策结构及优化问题 12
第一部分 日本环境管理及政策 25
2 日本环境保护的历史变革、现状与趋势 25
2.1 产业公害与污染防治 27
2.2 生态建设与保护 41
2.3 日本的环境状况 43
2.4 追求人与自然和谐发展和致力于国际环境问题 49
3 日本环境管理体制 62
3.1 日本行政管理体制 65
3.2 日本中央政府的环境管理体制 68
3.3 日本地方政府的环境管理体制 75
3.4 中央政府和地方政府在环境管理上的关系 79
3.5企业环境管理体制 81
3.6 民间等非政府环境组织(NGO) 83
3.7 小结 85
4 日本污染防治法律体系及立法经验 88
4.1 日本污染防治立法的发展过程 88
4.2 日本的污染防治产法和污染防治法律体系 93
4.3 日本主要的污染防治立法 98
4.4 日本污染防治法律听创新原则和制度 119
4.5 日本污染防治法律在整体环境政策中的特色及其评价 122
4.6 日本污染防治法律和政策中值得中国借鉴的经验 126
5.1 前言 130
5 日本的能源环境政策及启示——日中SOX污染防治对策的比较分析 130
5.2 SO2排放量主要因子分解模型 132
5.3 数据 136
5.4 结果分析 142
5.5 对中国的启示 154
6 日本的环境社会政策——环境纠纷处理制度和被害者救济制度 160
6.1 环境社会政策的内容和必要性 161
6.2 日本的环境纠纷处理制度和被害者的救济制度 165
6.3 中国的环境纠纷处理制度和日本的经验 182
7 日本的环境教育与公众参与 190
7.1 日本环境的教育的历史变革 191
7.2 日本环境教育的体系 197
7.3 日本的环境教育经费及从事环境教育的机构 211
7.4 日本公众的环境意识及公众参与 212
第二部分 日本产业污染防治的经验与教训 223
8 合作式的环境管理体制 223
8.1 日本是如何对产业污染做出反应的？ 223
8.2 部门协作式中央政府环境管理结构 227
8.3 “建立共识”的环境决策机制 228
8.4 地方政府的先锋作用 231
8.5 企业的自主环境管理 233
8.6 日本环境管理的“三元”结构 236
8.7 小结——兼启示 238
9 经济与技术上的源头改善和环境与经济综合政策 242
9.1 日本“先污染后治理”的代价 242
9.2 日本的经济与技术进步及其环境意义 248
9.3 环境与经济综合政策 257
9.4 小结—歉启示 263
10.1 日本的环境政策结构与特点 266
10 较完善的法制和严格地法治 266
10.2 日本环境政策的经济效果评价 276
10.3 日本的环境经济手段 278
10.4 污染防治协议 282
10.5 小结—兼启示 286
11 强劲的环境投资和环境技术开发 297
11.1 日本环境投资主体结构 297
11.2 日本环境投资使用结构 301
11.3 日本环境投资总量 303
11.4 日本环境投资的制度机制与经济评价 309
11.5日本环境投资的援助机制 316
11.6 中国环境投资的总量和效率问题 321
11.7 日本环境投资结构与机制对中国的启示 324
12 结论—经验与借鉴 330
12.1 关于如何分析日本环境管理及共产业污染防治的经验 330
12.2 关于日本环境管理机制及启示 331
12.3 关于日本的经济与技术上的源头改善和环境与经济综合政策及其启示 333
12.4 关于日本的环境改革体系及其启示 335
12.5 关于日本环境投资结构与机制及其启示 344