第一章 美国教育——我们可以学些什么 1
一 一种意识——强烈的危机意识构成美国教育持续健康发展的坚强的心理基石 7
二 两大手段——法制和财政构成美国教育持续健康发展的基本保障 10
三 三套机制——自主、竞争、市场机制成为美国教育持续健康发展的主要动力 17
第二章 美、中教育行政与学校管理比较 30
第一节 教育行政与学校管理的理论与趋势 30
一 教育行政管理的内涵 30
二 教育行政管理的三大模式 31
三 学校管理的特点 33
四 不同的教育价值观对学校管理的影响 35
五 教育行政与学校管理的理论导向 38
六 融合——当代教育管理思想的基本走向 49
第二节 美国教育行政与学校管理的体制特征 51
一 基本学制体系 52
二 地方分权——美国教育管理体制的基本模式 55
第三节 中央集权——中国教育管理的体制特征及其改革 66
第四节 美国教育管理体制对我们的启示 68
一 美国学制对我们的启示 68
二 适应教育管理发展趋势，中央集权与地方分权充分结合 71
第三章 美国教育在国民经济发展中的作用 78
第一节 教育对经济发展的贡献 78
一 丹尼森的经济增长因素分析法 79
二 教育在美国经济增长中的贡献 80
三 教育促进经济的发展 82
第二节 教育对经济贡献的计算 85
一 增长计算 85
二 成本—效益分析 89
一 人力资本的理论 94
第三节 美国教育高经济效益成因分析 94
二 创设实现高经济效益的环境 99
二 美国教育的内部经济效益 102
第四节 中美教育经济效益的比较 105
第四章 美、中中小学教育投入体系的比较 109
第一节 美国中小学教育经费的基本来源 110
一 联邦、州和地方三级在教育投入上的作用 110
二 非政府渠道的经费来源 111
第二节 美国中小学教育的管理机制 112
一 三级教育经费的管理系统 112
三 复杂的教育经费预算 117
四 教育经费的使用构成 119
第三节 中国教育经费的投入体制 119
一 中国教育经费投入体制的演变与发展 119
二 不断完善的教育财政体制 122
二 中国教育投入体制上的问题和不足 125
第四节 中、美中小学教育投入及其运作的比较 128
一 两国教育经费投入的比较 128
二 两国教育投资分配的比较 131
三 两国教育投资的使用结构比较 133
四 两国在教育经费管理上的比较 135
第五节 我国中小学教育投入的改革策略 137
一 努力实现4%的奋斗目标，依法保证教育经费的“三个增长” 138
二 深化教育投入改革，努力提高经费使用效益 143
三 增强法制意识，加强教育投资的法制建设 146
第五章 美、中中小学教育管理比较 149
第一节 美国中小学管理的结构体系 149
一 中小学管理的常设机构 149
二 美国中小学学校领导 150
第二节 美国中小学管理的特色与经验 154
一 以提升教师素质为核心的师资管理 154
二 注重能力培养的教学管理 160
三 尊重个性的学生管理 166
第三节 美、中中小学教育管理的比较 169
第四节 由美国中小学管理看我国中小学管理的改革 173
一 中国传统的中小学管理体制的主要弊端 173
二 当前中国中小学管理体制改革面临的主要问题 174
三 建立我国现代意义的中小学样管理制度的初步构想 181
第六章 美、中高等学校管理和办学特色比较 190
第一节 构成美国高等教育管理的基本要素 191
一 国家 191
二 社会 194
三 市场 197
四 学校 199
第三节 美国高等教育管理的优势特征 202
一 高度的自治 202
二 激烈的竞争及其合理的竞争机制 204
三 很强的适应性 214
四 突出的社会性 216
五 充分的民主管理 217
第三节 以美国高校办学 之长补我国高校发展之短 219
一 转变政府职能，实行“政校分开”，使学校成为真正面向市场依法自主办学的事业法人 220
二 在宏观调控上，以法治为本 221
三 在高校办学上，强化社会参与 222
四 在微观发展上，突出学校的内部改革 226
第七章 美国高等教育的产学研结合及其对我们的启示 233
一 美国大学科研重心的形成与发展 235
第一节 美国大学对科学研究 236
二 美国大学的科研现状 237
三 美国大学科研的发展趋势 239
第二节 美国大学产学研结合的若干形式 243
一 强化人才合作与研究合作 244
二 建立向企业推销科研成果的专门联络机构 248
三 建立产学研合作体制 249
第三节 借鉴美国经验，发展我国大学产学研结合的新模式 257
一 观念转变——大学产学研结合的前蝗 259
二 产学研结合——大学自我发展的动力 261
三 校修正合作——大学产学研模式的重要途径 263
四 法规政策的完善——大学产学研结合的保证 267
五 政府支持-大学产学研结合得以成功的基石 268
六 人才流动——大学科研成果转化的“助产士” 269
一 美国高校招生制度的历史沿革 271
第一节 美国和中国高校的招生制度比较 271
第八章 美、中高校招生、大学生资助和毕业生就业制度的比较 271
二 美国现行的招生制度 273
三 美国高校现行招生制度的特点 277
四 与中国高校招生制度的比较 278
第二节 美国高校大学生的盗助体系 280
一 美国高校学生经济负担加重的原因 280
二 美国多方位合力构建的高校学生资助体系 282
三 一些新的举措 287
四 我们的思考 288
一 美国高校的自由就业制度 295
第三节 美国高校的毕业生就业制度 295
二 美国高校的就业指导工作 296
三 美国的社会就业服务活动 298
四 美国高校的毕业生就业制度对我们的启示 299
第九章 美国高校经费筹措及其启示 303
第一节 美国高校财政现状 303
第二节 美国高校的经费筹措 306
一 对内节流 306
二 对外开源 307
第三节 美国高校经费筹措的启示 317
一 政府层面——加大投入力度 319
二 社会层面——倡导一种全社会关心大学教育的良好风气 320
三 家庭层面——实行高校收费制度 322
四 学校层面——提高办学效益，主动寻示财源 324
第十章 美国私立学校及其对我们的启示 333
第一节 美国私立学校的地位和现状 334
一 美国私立学校在美国教育发展史上占有举足轻重的地位 334
二 美国私立学校的现状 336
三 美国私立学校在整个教育体系中的作用 338
第二节 美国私立学校的办学模式 342
一 赢利性学校的特色 343
二 教会学校的特色 345
第三节 美国私立学校的管理体系 348
一 学校的内部管理体系 348
二 学校的外部管理体系 352
三 私立学校的财政管理体系 357
四 美国私立学校管理体系的特色 359
第四节 美国私立学校的特征 362
一 自治 362
三 适应性哟 363
二 竞争 363
第五节 美国私立学校对我们的启示 364
一 我国私立学校的现状及存在的问题 364
二 我国民办学校发展的基本思路 374
第十一章 美国教育法规体系及其对我们的启示 382
第一节 美国教育法律法规概述 383
一 美国教育立法实践的不同阶段 383
二 美国教育立法的现状 385
三 美国教育立法的基本原则和程序 390
四 美国教育立法的作用 392
五 美国教育法制的特点 394
第二节 美国教育法规的实施 395
一 教育执法机构及其职责 395
二 教育纠纷与处理 397
第三节 依法治教——美国教育立法对我们的启示 398
一 我国教育法制建设中存在的问题 398
二 加强教育法制建设，确保教育改革和发展的成功 400
附录1 美国主要教育法规评价 406
附录2 美国教育的社会基础概况 413
参考文献 418
后记 422