第一章 概念、要素与范围 1
第一节 行政组织的基本概念 1
一、 组织的概念 1
二、 行政组织的界定 4
三、 行政组织的特征 6
第二节 行政组织的要素 9
一、 行政组织的产生 9
二、 行政组织的要素 10
三、 行政组织与其他社会组织的区别 12
第三节 行政组织原理的研究范围 14
一、 行政组织原理的研究对象和范围 14
二、 行政组织原理的体例安排 15
第二章 理论演变 17
第一节 古典行政组织理论 17
一、 早期的行政组织思想 17
二、 威尔逊的行政组织理论 18
三、 泰勒的“科学管理”组织理论 19
四、 法约尔的一般组织管理理论 21
五、 韦伯的官僚制组织理论 22
六、 怀特的行政组织理论 24
七、 古立克、厄威克的组织理论 26
八、 对古典行政组织理论的简要评述 27
第二节 新古典行政组织理论 28
一、 福莱特的动态管理组织理论 28
二、 梅奥的人际关系组织理论 29
三、 巴纳德的组织要素与平衡理论 31
四、 西蒙的决策过程组织理论 33
五、 对新古典行政组织理论的简要评述 36
第三节 人本主义行政组织理论 37
一、 利克特的支持关系组织理论 37
二、 马斯洛的需要层次组织理论 38
三、 麦格雷戈的组织行为动力理论 40
四、 赫兹伯格的组织激励理论 42
五、 对人本主义行政组织理论的简要评述 43
第四节 现代行政组织理论 44
一、 菲德革斩的权变控制组织理论 44
二、 卡斯特和罗森茨韦克的系统权变动行政组织理论 46
三、 本尼斯的组织发展理论 47
四、 里格斯的生态行政组织理论 49
五、 帕金森定律和彼德原理 52
六、 对现代行政组织理论的简要评述 54
第五节 行政组织理论的最新发展 55
一、 新公共行政学组织理论 55
二、 企业家政府组织理论 57
三、 学习型组织理论 59
四、 “虚拟”型组织理论 61
五、 对最新发展的行政组织理论的简要评述 63
第三章 结构与体制 65
第一节 行政组织结构和功能 65
一、 行政组织结构的概念 65
二、 行政组织结构的功能 67
三、 衡量合理行政组织结构的标准 68
第二节 行政组织结构的类型和层次 69
一、 行政组织结构的类型 69
二、 行政组织的纵向结构与横向结构 73
二、 行政组织体制的种类 78
一、 行政组织体制的涵义 78
第三节 行政组织体制 78
第四节 行政组织设计 85
一、 行政组织设计的涵义和原则 85
二、 行政组织的设计程序 90
第四章 环境与目标 92
第一节 行政组织环境 92
一、 行政组织环境的涵义和特点 92
二、 行政组织环境的构成 95
一、 行政组织与环境相互作用的基本形式 101
第二节 行政组织与环境的交互影响 101
二、 环境对行政组织的影响和作用 102
三、 行政组织对环境的影响和作用 108
第三节 行政组织目标 112
一、 行政组织目标的涵义和基本特征 112
二、 行政组织目标的功能和层次 118
三、 行政组织目标与社会环境 121
四、 行政目标管理 124
一、 行政组织文化与行政组织价值 137
第五章 价值与原则 137
第一节 行政组织价值系统 137
二、 行政组织价值对行政组织的影响 143
三、 行政组织价值的历史演变 146
第二节 行政组织管理原则 156
一、 行政组织管理原则的涵义 156
二、 醒立关于行政组织管理原则的代表性观点 157
三、 行政组织管理原则 159
一、 信息与行政组织管理信息 174
第一节 行政组织管理信息 174
第六章 信息与信息技术 174
二、 行政组织管理信息的处理 179
第二节 行政组织管理信息系统 190
一、 行政组织管理信息化和信息系统 190
二、 行政组织管理信息系统的特性、作用和职能 194
三、 行政组织管理信息系统的建立及其标准 197
第三节 行政组织管理信息技术 200
一、 现代信息技术发展的特点 200
二、 现代信息技术的主要内容 201
三、 电子政府 204
第七章 组织管理系统 207
第一节 行政组织管理决策 207
一、 行政组织管理决策的概念 207
二、 行政组织管理决策的意义和地位 211
三、 行政组织管理决策的分类 212
四、 行政组织管理决策原则 214
五、 行政组织管理决策过程 215
一、 行政组织管理中的计划 219
第二节 行政组织管理计划和指挥 219
二、 行政组织管理中的指挥 227
第三节 行政组织管理的沟通与控制 232
一、 行政组织管理中的沟通 232
二、 行政组织管理中的控制 241
第八章 组织心理 247
第一节 行政组织个体行为与激励 247
一、 个体行为 247
二、 激励与激励过程模式 252
三、 激励理论 253
第二节 行政组织领导行为 263
一、 个体与领导 263
二、 领导行为理论 264
三、 领导权变理论 270
第三节 行政组织群体行为 276
一、 群体的形成 276
二、 群体类型分析 276
三、 影响群体内部行为的因素 278
四、 影响群体间行为的因素 282
五、 组织中的冲突与合作 285
第九章 绩效评估 289
第一节 行政组织绩效的基本概念 289
一、 行政组织效率 289
二、 行政组织绩效的概念 292
三、 行政组织绩效的功能 295
四、 绩效评估 297
第二节 行政组织绩效评估的目的、类型和影响因素 300
一、 行政组织绩效评估的目的 300
二、 行政组织绩效评估的类型 305
三、 行政组织绩效评估的影响因素 309
第三节 行政组织绩效评估的主体和标准 313
一、 绩效评估的主体 313
二、 绩效评估的的指标和标准 315
第四节 行政组织绩效评估的程序和方法 318
一、 绩效评估的的程序 318
二、 绩效评估的方法 323
一、 行政组织变革的涵义和类型 327
第一节 行政组织变革 327
第十章 变革与未来 327
二、 行政组织变革的方式和程序 333
三、 行政组织变革的动力和阻力 337
四、 当前我国政府机构改革的具体分析 343
第二节 未来行政组织 355
一、 未来行政组织的一般特点 355
二、 网络时代行政组织的特点 358
主要参考文献 366
后记 372