中共中央关于建立老干部退休制度的决定 1
中华人民共和国老年人权益保障法 12
中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 21
一、总类 33
1.什么是老干部工作？做好老干部工作的重要意义是什么？ 33
2.老干部工作的基本政策原则是什么？ 36
3.为什么要加强对老干部工作的领导？ 36
4.各级党委应如何加强对老干部工作的领导？ 37
5.为什么说做好老干部工作首先要解决好认识问题？ 38
6.作为全国老龄工作委员会的成员单位，中共中央组织部在全国老龄工作中的职责是什么？ 39
7.我国老龄工作的指导思想是什么？ 40
8.加强老龄工作，发展老龄事业要遵循什么原则？ 40
9.今后一个时期我国老龄事业发展的主要目标是什么？ 41
二、干部离休 42
10.老干部的含义是什么？ 42
11.干部离休的条件是什么？ 42
13.什么叫“包干制”？实行包干制的干部能否办理离休？ 43
12.什么是“供给制”？ 43
14.既享受过“供给制”又享受过薪金制待遇的干部，能否办理离休？ 44
15.如何理解“部分供给、部分工资制”？ 44
16.对“个别老解放区”和“当地人民政府制定的薪金制”，应当怎样理解？ 44
17.“在敌占区从事地下革命工作”指的是什么？ 45
18.建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以后提为干部的，可否办理离休？ 45
19.在集体所有制企业、事业单位工作的国家干部，符合离休条件的，可否办理离休？ 45
20.“因工作需要由组织委派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部”中的“委派”如何理解？ 45
21.建国前参加革命工作并享受供给制待遇(或从事地下革命工作)和1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，现在是工人的，是否都能办理离休？在审批离休前要不要办理工人转干部手续？应由何部门办理离休和管理？ 46
22.因历史或现行问题，组织结论定为敌我矛盾按人民内部矛盾处理未受刑事处分的干部，可否办理离休？ 47
23.依法被判处过管制的干部，能否办理离休？ 47
24.符合离休条件的外国籍干部，可否办理离休？ 47
25.在军队工作期间被军事法院判刑，但仍保留军籍的转业干部，能否办理离休？ 48
26.1948年以前在根据地、解放区入党的农村党员，1949年1月至9月提拔为享受薪金制待遇的脱产干部能否办理离休？ 48
27.1949年1月1日至9月30日期间参加革命工作享受薪粮制待遇的教师，可否办理离休？ 48
31.离休干部受刑事处分后的待遇有何规定？ 49
30.符合离休条件但犯有隐瞒重大历史问题错误的干部，能否办理离休？ 49
29.1949年1月至9月参加革命工作享受“巉”待遇的干部，能否办理离休？ 49
28.1949年1月至9月参加革命工作，享受小米、工资分以及其他实物工资待遇的干部，能否办理离休？ 49
32.对民主党派成员离休有何规定？ 50
33.已经办理退职手续的干部能否改办离休？ 50
三、干部退休、退职 51
34.干部退休的条件是什么？ 51
35.符合哪些条件的干部可以退职？ 51
四、干部离休、退休年龄 52
36.干部离休年龄的具体规定是什么？ 52
37.可以延长离退休年龄的高级专家是指哪些人？对这些高级专家的离退休年龄有何具体规定？ 53
38.可以延长离退休年龄的高级专家是否应免去其行政职务？ 54
39.哪些骨干专业技术人员可以延长退休年龄？在延长其退休年龄后是否应免去行政领导职务？ 54
40.延长部分骨干专业技术人员退休年龄条件中的“确因工作需要”，“身体能够坚持正常工作”，一般是指哪几种情况？ 55
41.延长部分骨干专业技术人员退休年龄审批手续怎样办理？ 55
42.关于延长部分骨干专业技术人员退休年龄的规定适用于什么范围？ 56
43.暂缓离休退休的杰出高级专家是指哪些人？办理暂缓离休退休及高级专家延长离休退休年龄，其审批手续有何规定？ 56
45.对民主党派、工商联机关专职工作人员的离休退休年龄有何规定？ 57
44.对女干部离休退休年龄有何规定？ 57
五、离休退休干部的政治待遇 59
46.怎样理解老干部的基本政治待遇不变？ 59
47.对离休退休干部阅读文件有何规定？ 59
48.对定期向老同志通报情况有何具体要求？ 60
49.如何安排和组织好党员离休退休干部的组织生活？ 61
50.如何安排好年老多病的党员离休退休干部的组织生活？ 62
51.对组织离休干部参观工农业建设项目活动有何规定？ 63
52.对慰问老干部有何具体要求？ 63
53.向老干部颁发离休荣誉证有何规定？ 64
54.填写《老干部离休荣誉证》有何具体要求？ 64
55.多年未安排工作和长期病休的干部，以及因单位合并后未任职的干部，荣誉证上的“原职务”一项怎样填写？ 65
56.行政十四级、十八级以上的干部离休后享受司局级和处级待遇，荣誉证上的“原职务”一项怎样填写？ 65
57.因工作需要调低职务的，荣誉证上的“原职务”怎样填写？ 65
61.颁发干部退休证、退职证有何规定？ 66
60.离休干部受刑事处分后，其离休荣誉证是否收回？ 66
59.参加了国家机关、事业单位工资改革的离休干部，荣誉证上的“工资级别”如何填写？ 66
58.离休前担任顾问的，荣誉证上的“原职务”怎样填写？ 66
62.1945年8月15日至9月2日期间，被我军接管后参加革命工作的干部，可否享受抗日战争时期参加革命工作的待遇？ 67
63.“文化大革命”中犯错误的干部离休后享受政治、生活待遇的问题有何规定？ 68
六、离休干部的生活待遇 69
64.离休干部的生活待遇主要包括哪些方面？ 69
65.离休干部“生活待遇还要略为从优”，主要是指哪些方面？ 69
66.自国发〔1978〕104号文件颁发以来，党和国家已几次给离休干部增加离休费？每次增加离休费的具体办法是什么？ 70
67.自国发〔1978〕104号文件颁发以来，党和国家给离休干部增发了哪些生活补贴？每次增发生活补贴的具体办法是什么？ 81
68.1985年工资改革前的“原工资”包括哪些内容？ 84
69.1985年工资改革前的“标准工资”的含义是什么？ 84
70.实行职级工资制后离休人员的“基本工资”包括哪些部分？ 84
71.计发离休干部一至两个月生活补贴的基数包括哪几部分？ 85
72.今后，离休干部增加的离休费，是否可以计入一至两个月生活补贴的基数？ 85
73.如何发放离休干部一至两个月的生活补贴？ 85
75.在落实离休干部“两费”问题上，有关部门是如何分工负责的？ 86
74.《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医疗费的意见〉的通知》(厅字〔2000〕61号)的主要精神是什么？ 86
76.中央解决离休干部离休费、医药费拖欠问题的原则是什么？ 87
77.事业单位离休干部的离休费应由什么部门支付？ 87
78.对企业离休干部的离休费应采取什么保障措施？ 87
79.什么是离休干部医药费单独统筹？ 88
80.离休干部医药费实行单独统筹的统筹资金应如何筹集？ 88
81.实行单独统筹后，离休干部的医疗保障应由什么部门负责？ 89
82.建立财政支持机制，地方各级财政应承担什么责任？ 89
83.建立财政支持机制，中央财政应担负什么责任？ 90
84.对原行业统筹企业基本养老保险统筹项目应如何对待？ 90
85.离休干部住房有困难的，应当如何解决？ 90
86.在分配住房时，如何优先照顾离休干部？ 91
87.在住房制度改革中，怎样体现对离休干部的从优照顾？ 91
88.对解决离休干部用车有何规定？ 91
89.离休干部配备车辆的标准是什么？ 92
90.中央、国家机关离休干部交通费定额包干的标准是什么？ 92
92.哪些离休干部可以享受护理费？护理费的标准是如何规定的？ 93
91.做好老干部的医疗保健工作有何规定？ 93
93.对需要购置病残工具的离休干部有何照顾？ 94
94.组织离休干部健康休养有哪些具体规定？ 94
95.建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是什么？ 95
96.在建立城镇职工基本医疗保险制度的过程中，怎样落实离休干部、老红军的医疗待遇？ 95
97.离休干部在国外及港澳地区看病的医疗费能否报销？ 96
98.应怎样理解干部离休后“福利待遇不变”？“其他各项生活待遇”包括哪些项目？ 96
99.对离休干部探亲有何规定？其探亲费用按什么标准报销？ 96
101.地质队老干部离休后，是否继续发给野外津贴？ 97
100.离休干部因私事出国及去港澳地区的假期及离休费等问题有何规定？ 97
102.干部离休后因工作需要仍坚持上班的，是否继续发给奖金？ 98
103.离休干部身边无子女的，可否调一名在外地工作的子女到离休干部居住地工作？ 98
104.哪些干部离休后，可发给自雇费？ 98
105.对离休干部装电话有何规定？ 99
106.已经离休或退下来在原单位未任职的干部，对其原来的办公室有何规定？ 99
107.对部分老红军、老干部的生活困难补助费有何规定？ 99
110.破产企业离退休人员的基本养老金如何解决？ 100
108.对离休干部的特需经费的使用有何规定？ 100
109.因更改参加革命工作时间，退休干部改为离休后，其离休费从何时计发？ 100
111.在我国社会保障工作中的“两个确保”指的是什么？ 101
七、干部退休后的生活待遇 102
112.国发〔1978〕104号文件规定的干部退休费标准是什么？ 102
113.国发〔1993〕79号、国发〔1994〕9号等文件规定的干部退休费标准是什么？ 103
114.对退休干部的生活补贴和其他待遇有哪些规定？ 105
115.参加1993年机关事业单位工资制度改革后退休的人员，是否仍按劳字〔1988〕42号和国发〔1992〕28号文件规定，增发每月5元生活补贴和10％基本退休费？ 106
116.机关事业单位因公(工)致残完全丧失工作能力人员的退休费如何计发？ 106
117.退休干部被判处有期徒刑，执行期满释放后，能否享受退休干部待遇？ 107
118.退休干部被判刑宣告缓刑期间，能否享受退休待遇？ 107
119.公务员受到行政处分能否办理退休手续？ 107
八、干部退职后的生活待遇 108
120.国发〔1978〕104号文件下发后，退职干部退职生活费的发放办法以及以后增加退职生活费的具体办法是什么？ 108
121.退职干部的其他待遇有哪些？ 109
122.军队移交地方安置管理的离休干部的范围是什么？ 111
123.军队离休干部移交地方后享受哪些待遇？ 111
九、军队移交地方管理的离退休干部的政策规定 111
124.军队离休干部移交地方后，管理机构、人员编制、车辆配备有何规定？ 112
125.军队移交地方安置管理的离休干部所需经费如何解决？ 113
126.已交地方安置的军队退休干部符合离休条件的，应该由何处改办？ 113
127.对解决1981年前军队移交政府安置的离休干部待遇问题有何规定？ 113
128.为进一步贯彻中办发〔1991〕11号和〔1992〕政老字第1号文件，做好为1981年以前军队移交政府安置的离休干部调整生活待遇和授予功勋荣誉章工作，有关部门又针对哪些具体问题提出了处理意见？ 117
十、提高待遇 120
129.哪些干部离休后，可享受部长级待遇？ 120
130.哪些干部离休后，可享受副部长级待遇？ 120
131.哪些干部离休后，可享受副部长级医疗或住房待遇？ 121
132.按照中央组织部组通字〔1999〕40号文件的规定，哪些离休干部可以提高享受医疗待遇？ 121
133.按照中央组织部组通字〔2001〕50号文件的规定，哪些离休干部可以提高享受医疗待遇？ 122
134.对已批准提高到部长级、副部长级待遇的老同志用车等问题，按何原则掌握？ 122
136.对在京部长级干部宿舍自雇服务人员有什么具体规定？ 123
137.在京中央和国家机关部级干部遗属购房应如何出具有关证明材料？ 123
135.享受部长、副部长级待遇和享受副部长级医疗或住房待遇的，其申报手续如何办理？ 123
138.哪些干部离休后，可享受司局级政治、生活待遇？ 124
139.哪些干部离休后，可享受县处级政治、生活待遇？ 124
140.建国前参加革命工作的企业干部离休后，能否提高待遇？ 124
141.因平反冤假错案、落实政策，工资调升为行政十四级、十八级以上的离休干部，可否提高待遇？ 125
142.哪些干部离休后不能提高待遇？ 125
143.离休干部享受司局级或县处级待遇的审批手续如何办理？ 126
144.提高为司局级或县处级待遇的离休干部，是享受正职还是副职的待遇？ 126
145.国发〔1978〕104号文件对提高有特殊贡献干部的退休费标准有何规定？ 126
146.对提高高级专家的退休费标准有何规定？ 127
147.对提高在三线艰苦地区国防科技工业工作的部分职工的退休费标准有何规定？ 128
148.对提高“两航”起义中有特殊贡献人员的退休费标准有何规定？ 129
149.对提高原九龙关起义中有特殊贡献人员的退休费标准有何规定？ 130
150.对提高原国民党海军起义人员的退休费标准有何规定？ 130
151.对提高建国后国民党驾机起义人员的退休费标准有何规定？ 131
152.已出境定居的退休干部，符合离休条件的，可否改办离休？由何处改办？ 132
153.已出境定居的退休干部改办离休后，其原工资和生活补贴如何发放？ 132
十一、离退休干部出境、出国若干问题的处理规定 132
154.出国定居的退休干部的退休费如何发给？由哪里支付？外汇如何解决？ 133
155.出国定居的退休干部及其供养的直系亲属，其国内外途程所需的车、船、宿费如何发给？ 134
156.出国定居及出境期间的退休干部死亡后，是否发给丧葬费、抚恤费？ 135
157.出国定居的退休干部又回国居住的，其退休费如何发给？ 135
158.退休干部加入外国籍后，是否可以继续享受退休待遇？ 135
159.离退休人员短期出境后，要求在境外定居的，是否可以？应向哪里申请？ 136
160.离退休人员短期出国及去港澳地区的假期和审批手续有何规定？ 136
161.离休干部出国探亲，路费怎样报销？ 136
162.出国定居的离休干部，其差旅费如何发给？ 137
163.离退休干部出国及去港澳地区，其离退休费及生活补贴等是否发给？ 137
164.已出境定居的离退休人员临时入境就医，其医疗费是否可以报销？ 137
165.出境定居的退休干部改为离休后，其《老干部离休荣誉证》如何保存？ 138
166.出国定居的退休人员，其生存证明如何办理？ 138
167.归侨、侨眷职工出境探亲期间是否准予办理退休手续？ 138
169.归侨、侨眷退休、退职人员因私事出境，有关待遇有何规定？ 139
168.港澳同胞眷属和外籍华人眷属退休、退职人员因私事出境的待遇有何规定？ 139
170.可否用公费组织离、退休干部赴港澳地区旅游？ 140
171.取得外国国籍并在国外定居的离休干部，短期回国居住期间能否享受原政治待遇？ 141
172.经批准赴台湾地区定居的退休、退职人员待遇有哪些规定？ 141
173.去台湾地区定居的退休、退职人员，经批准又回内地居住的，其退休费、退职生活费如何发放？ 142
十二、确定干部参加革命工作时间和计算工作年限的有关政策规定 143
174.建国前干部参加革命工作时间的含义是什么？ 143
175.确定建国前干部参加革命工作时间的具体规定有哪些？ 143
176.对确定山西“牺盟会”人员参加革命工作时间和“决死队”的军龄计算有何规定？ 148
177.对确定党的秘密外围组织、进步团体及三联书店成员参加革命工作时间有何规定？ 149
178.对确定建国前我党开办的华北人民革命大学、延安中学等校学员参加革命工作时间有何规定？ 150
179.对确定归侨干部建国前参加革命工作时间有何规定？ 151
180.对确定我党在白区直接领导的部分组织、团体成员参加革命工作时间有何规定？ 152
181.对确定原杨虎城部三十八军指战员参加革命工作时间有何规定？ 154
182.对确定建国前民主党派成员参加革命工作时间和享受离休待遇有何规定？ 155
183.对确定建国前三十九所干部学校学员参加革命工作时间有何规定？ 156
184.对确定“中国民主革命同盟”成员参加革命工作时间有何规定？ 163
185.对确定1952年至1955年复员的部分女同志参加革命工作时间有何规定？ 163
187.对确定和更改建国前干部参加革命工作时间的审批权限有哪些规定？ 164
186.对确定山西公学学员和山西革命妇联(红色妇联)成员参加革命工作时间有何规定？ 164
188.对确定干部参加革命工作时间和计算其工作年限还有哪些规定？ 166
189.干部参加各类中等学校学习，能否计算为参加革命工作时间？ 168
十三、易地安置 169
190.什么叫易地安置？ 169
191.离休干部易地安置可到哪些地区？ 169
192.到京、津、沪三地安置有何规定？ 169
194.对援藏干部离退休后的安置有何规定？ 170
193.在高原、沙漠、边远地区(西藏除外)工作的老干部离休后可到何处安置？ 170
195.易地安置的离休干部，其安置补助费的发放和车旅费的报销有何规定？ 171
196.易地安置的离休干部住房如何解决？ 171
197.易地安置的离休干部所需经费如何解决？ 172
198.易地安置的离休干部其离休费按何类工资区的工资标准发给？ 172
199.对易地安置的离退休干部及其原工作单位应不应该收取“城市建设费”、“城市增容费”等费用？ 172
200.易地安置的手续如何办理？ 173
201.离休干部易地安置，户口如何办理？ 173
203.易地安置离休干部的住房，在房改中对明确产权及购置现住房问题有何规定？ 174
202.易地安置的离休干部，其亲属随迁有什么规定？ 174
十四、发挥老干部作用 175
204.党中央对老干部离退休后继续发挥作用的要求是什么？ 175
205.为什么要有组织有领导地发挥老干部的作用？ 176
206.如何做好老干部发挥作用的组织工作？ 176
207.如何根据老干部的特长，因人制宜地发挥他们的作用？ 177
208.对离退休专业技术人员发挥作用有何具体规定？ 179
209.《中华人民共和国老年人权益保障法》关于老年人参与社会发展问题，规定可以参加哪些方面的活动？ 180
210.对离退休干部发挥作用应着重从哪些方面加强组织和指导？ 181
211.对党和国家机关离退休干部经商办企业有何具体规定？ 182
212.离退休干部从事哪些生产、咨询和技术服务工作，可以取得合理报酬？ 184
213.对老年服务机构的税收政策有哪些规定？ 185
十五、丧葬及优抚 186
214.实行丧葬改革有何重要意义？ 186
215.党中央对党和国家高级干部逝世后丧事改革有哪些具体要求？ 186
216.党中央对丧事简办、共产党员带头实行火葬有何要求？ 187
218.对离退休干部逝世后的丧葬补助有何规定？ 188
217.中共党员逝世后，遗体和骨灰盒是否可以覆盖党旗？ 188
219.行政、事业单位离休干部逝世后如何计发一次性抚恤金？ 189
220.1993年机关工资制度改革前离休的干部逝世后一次性抚恤金如何计发？ 189
221.1993年机关工资制度改革后，实行职级工资制的离休干部逝世后，一次性抚恤金发放基数包含哪几个部分？ 190
222.对离休干部遗属的生活困难补助有何规定？ 190
十六、老干部工作机构的设置与职能 193
223.老干部工作机构在设置上有什么要求？ 193
224.党中央、国务院各部门离退休干部工作机构的设置有何具体规定？ 193
226.中央、国家机关各部委离退休干部工作机构的职能是什么？ 194
225.如何搞好老干部工作机构和工作队伍建设？ 194
227.老干部工作机构的基本任务和职责范围是什么？ 195
十七、服务与管理 197
228.新形势下对离退休干部的管理服务应着重注意什么问题？ 197
229.怎样落实好老干部的政治待遇？ 197
230.怎样进一步落实好离休干部的生活待遇，解决“两费”拖欠问题？ 199
231.国家对实行企业职工基本养老保险制度有何规定？ 201
232.怎样加强离退休干部党支部建设？离退休干部党支部一般应建立哪些制度？ 201
233.离退休干部党支部的主要任务是什么？ 202
234.对老干部建立各种协会等组织有何规定？ 203
235.为什么说聘请老同志做老干部工作联络员、信息员是个好办法？ 203
236.怎样进一步加强老干部活动中心工作？ 204
237.国家对搞好老年教育有何规定？ 205
238.老干部原是工会会员的，离休后对他们的会籍处理有何规定？ 205
239.老干部工作部门信访工作的职责范围是什么？ 205
240.处理老干部来信来访的基本原则和要求是什么？ 206
242.接待老干部来访应注意什么？ 207
241.处理老干部来信的程序是什么？ 207
243.老干部工作部门信息工作的基本要求是什么？ 208
244.为什么要建立离休干部信息管理系统？ 209
245.离休干部信息管理系统有哪些主要内容？ 210
246.报送离休干部信息有哪些基本要求？ 210
十八、加强老干部工作队伍的自身建设 212
247.中组部对老干部工作部门加强自身建设有何要求？ 212
248.在机构改革中，对离退休干部工作机构及人员编制等有哪些具体规定？ 212
249.当前要从哪些方面加强老干部工作部门的自身建设？ 213