第一章 导论 1
第一节 选题及意义 1
一、研究的起源 1
二、研究的意义 5
第二节 研究的现状与文献综述 9
一、西方国家对社会保险及政府作用的研究 9
二、我国目前养老保险的研究状况 16
第三节 分析的基本框架 24
一、研究的基本思路 25
二、研究的基本方法 26
三、研究的基本假设 28
四、本书的结构 29
第二章 政府介入基本养老保险的过程分析 31
第一节 政府对社会救助领域的介入 31
一、家庭养老与社会救助 31
二、西方团体性养老的出现与政府救助 36
三、对政府介入社会救助领域的分析 42
第二节 基本养老保险制度的建立与政府作用分析 46
一、工业化国家现代社会养老保险制度的建立及政府介入行为分析 46
二、政府责任的初步分析 57
第三章 当代养老保险模式中的政府作用研究 66
第一节 养老保险制度的基本分类 66
一、相关的分类方法 66
二、从政府作用角度对养老保险制度的分类 69
第二节 完全基金制养老保险模式中的政府作用分析 75
一、新加坡储蓄基金制养老保险模式中的政府作用机制 76
二、智利养老保险制度中政府作用机制的重构 88
第三节 福利国家型养老保险模式中的政府作用分析 100
一、基本的理论依据和价值取向 100
二、责任空间的划分 102
三、政府的作用空间 103
四、制度运行的效果 108
第四节 国家保险型养老保险模式中的政府作用分析 111
一、基本理论依据和价值取向 111
二、责任空间的划分 112
三、政府的作用空间 113
四、制度运行的效果 115
第五节 自保公助型养老保险模式中的政府作用分析 116
一、基本的理论依据和价值取向 116
二、责任空间的划分 120
三、政府的作用空间 121
四、制度实施的效果 123
第六节 不同养老保险模式的简单比较 125
一、比较 125
二、分析 131
第四章 我国养老保险制度中政府作用机制的演变 142
第一节 政府的介入与政府作用机制的初步建立 142
一、政府的介入 142
二、我国养老保险制度中的政府作用机制 148
第二节 我国养老保险机制运行的受阻与调整 154
一、“企业保险”的形成及政府作用机制分析 154
二、养老保险制度的恢复与调整 157
第三节 我国养老保险制度中政府作用机制的重建与改革 161
一、政府作用机制的重建 161
二、合同制工人养老保险制度中政府作用机制的创新 166
三、高层统筹的受阻与多种行业统筹关系的形成与终结 168
四、我国现行养老保险制度的政府作用机制分析 183
第五章 我国养老保险制度中政府作用机制的进一步完善 188
第一节 政府责任与养老保险隐性债务的偿还 189
一、隐性债务与个人账户的“空账”运作 189
二、政府责任与隐性债务的偿还 191
第二节 养老金市场的形成和政府作用的重新定位 199
一、个人账户养老金的管理 200
二、非个人账户养老金的管理 205
第三节、企业年金制度的建立 206
一、对企业年金的基本界定 207
二、建立企业年金制度的意义 208
三、对建立企业年金制度的几点构想 211
第四节 法制化——政府作用的基石 216
一、我国养老保险立法的现状及基本评价 216
二、立法模式的选择和《养老保险法》的属性 218
三、对《养老保险法》中几个问题的初步分析 220
第五节 政策主张——政府强制下的自立性养老保险制度 226
第六章 结论与讨论 234
第一节 结论 234
第二节 讨论 237
一、关于政府强制下的自立性养老保险制度 237
二、关于转轨时期的政府责任 239
三、本文的不足之处和今后努力的方向 240
参考文献 242
附录 250
后记 279