导论 1
一、选题意义与研究现状 1
二、框架结构与基本内容 4
三、研究方法与创新之处 8
第一章 问责制的内涵与构成要素 11
一、与问责制相关的基础概念 11
二、问责制的内涵 28
三、问责制的构成要素 33
第二章 问责制的法理基础与宪法依据 42
一、问责制的法理基础 42
二、问责制的宪法依据 57
第三章 问责制的功能与原则 64
一、问责制的主要功能 64
二、问责中应遵循的原则 71
第四章 国外的问责制度 81
一、弹劾制度 81
二、公务员纪律处分制度 86
三、司法官惩戒制度 94
四、公务员权利救济制度 100
第五章 国外的监督机构 105
一、德国的宪法法院 105
二、法国的行政法院 108
三、英国的行政裁判所 112
四、瑞典的议会监察专员 116
五、韩国的行政监察机关 120
六、新加坡的贪污调查局 123
第六章 我国问责制的立法现状 126
一、法律关于问责的相关规定 126
二、行政法规和部门规章关于问责的规定 140
三、问责制的地方立法 149
四、其他规范性文件 153
第七章 我国问责制的实施情况 160
一、安全事故责任的追究 160
二、行政执法违法、过错责任的追究 164
三、司法人员责任的追究 169
四、行政首长责任的追究 174
五、其他责任追究制度及其实施情况 178
第八章 现行问责制的成效与缺陷 185
一、我国实行问责制取得的明显成效 185
二、问责立法滞后及其表现 194
三、问责实践中存在的主要问题 199
第九章 构建有效的问责法律制度 207
一、明确问责主体及其权限 207
二、拓宽问责的适用范围 213
三、统一问责标准和责任体系 219
四、完善问责程序和救济制度 224
第十章 优化问责制的运行环境 230
一、问责制有效实施的基础和前提 230
二、完善权力监督机制 237
三、用公民权利制约国家权力 245
附录 256
行政机关公务员处分条例 256
人民法院审判纪律处分办法（试行） 269
检察官纪律处分暂行规定 277
关于违反信访工作纪律处分暂行规定 282
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 286
公安机关人民警察执法过错责任追究规定 292
人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行） 298
人民检察院错案责任追究条例（试行） 303
深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法 309
长沙市人民政府行政问责制暂行办法 321
重庆市政府部门行政首长问责暂行办法 325
浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行） 331
后记 338