一、土地承包经营权概述 1
1．土地的范围包括哪些？如何理解以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制？ 1
2．哪些土地属于全民所有？哪些土地属于农民集体所有？土地所有权存在争议，归属不明时，怎么办？ 4
3．农民集体所有的土地依法确定给单位或个人使用的方式有哪些？ 4
4．为什么要实行土地用途管制制度？哪些属于直接用于农业生产的农用地？ 6
5．国有土地可以承包吗？农村土地承包遵循什么程序？ 8
6．何谓基本农田？何谓土地利用区？划定基本农田保护区在法律上有何硬性规定？ 10
7．什么是耕地？什么是“包干到户”的家庭联产承包责任制？ 11
8．可以承包的农村集体土地具体指的是哪些土地？所有的农村土地都可以进行家庭承包吗？ 13
9．土地承包经营权具有哪些功能？ 15
10．农民可不可以买卖其自用的自留地、自留山？ 15
11．我国农业承包经营中的专业承包是指什么，有什么特点？现在还有“口粮田”和“责任田”吗？ 16
12．法律对各类土地使用权有无期限的限制？ 18
13．农民集体所有土地的所有权及其建设用地使用权的登记发证机关与国有土地使用权的发证机关是一致的吗？土地承包人是否可以自主决定去不去土地登记机关办理土地登记？ 19
14．如何理解农村土地承包中的公开、公平、公正原则？发包方能把土地交给本集体经济组织之外的人来承包吗？ 21
15．确定谁是本集体经济组织成员有明确标准吗？实行家庭承包的如何办理承包经营权证？ 23
16．农村集体经济组织成员资格的取得、丧失可否交由村民自治决定？ 25
17．承包方将承包地用于非农业建设或造成永久性损害的，承担什么法律责任？ 25
18．哪些主体可以作为农民集体所有土地的承包合同的发包方？ 27
19．农村土地的发包方依法应当享有哪些权利？承担哪些义务？ 29
20．农村土地的承包方依法应当享有哪些权利？承担哪些义务？ 31
21．本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营农民集体所有的土地，依法应当满足哪些条件？以招标、拍卖等其他方式承包“四荒”等农村土地，本集体经济组织成员在什么条件下优先于本集体经济组织以外的单位或者个人？ 33
22．妇女是否享有和男子同等的土地承包权？农户承包土地的面积与家庭成员的数量有关系吗？ 35
23．自愿离婚的夫妻双方，能否要求分割承包的土地，重新订立土地承包合同？ 36
24．承包土地，发包方与承包方需要签订承包合同吗？承包合同由谁来进行管理？ 37
25．土地承包经营合同的特点是什么？土地承包经营合同可以采取什么样的形式？ 39
26．土地承包的费用如何确定？什么是农业税，国家现在还征收农业税吗？ 40
27．对本村集体经济组织以外的单位或者个人发包土地的，其土地承包费归谁所有？土地承包经营权证书是什么？没有办理证书的，权利还能受保护吗？ 42
28．承包人在承包期内进行掠夺性经营的该如何处理？对占用基本农田种树等遗留问题怎样解决？ 44
29．什么是占用耕地补偿制度？承包的土地被征用，承包者应得到哪些补偿？ 46
30．将土地承包经营权抵押、抵债承担什么后果？ 47
31．一地数包产生什么后果？一地数包均未依法登记的，哪个承包方取得土地承包经营权？ 47
32．承包方已将土地转包、出租给第三人，承包地被征用时补偿谁？ 48
33．家庭承包户是否可主张安置补助费？土地补偿费如何分配？ 49
34．家庭承包经营权可否继承？林地承包人死亡，继承人可否享有继续承包经营权？ 50
35．实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，如何办理农村土地承包经营权证？村民委员会有权力决定农作物的种植吗？ 51
36．对“闲置土地”如何认定？当农民承包的耕地处于闲置或荒芜状态时，依法应当如何处理？ 53
37．对于承包方因土地被收回或调整而受到的损失，在土地系承包方弃耕、撂荒的情况下，对于承包方的损失能不能给予赔偿？ 55
38．承包开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩的批准权限是如何划分的？所谓“长期使用”到底有没有时间限制？ 56
39．对承包的土地复垦是否必须恢复到土地的原利用状态？不依法进行土地复垦工作或者不法阻挠、破坏土地复垦工作将承担什么样的法律责任？ 57
40．在土地承包经营期限内，可否对承包的土地进行调整？ 59
41．村民委员会以及其上一级的政府机关是否有权收回已经承包出去的土地？发包方在什么情况下可以收回承包的土地？ 60
42．发包方将承包地收回或调整后，承包方向谁主张由此遭受的损失？第三人损失是否需要补偿？ 62
二、土地承包经营权的流转 64
43．土地承包经营权有哪些流转方式？ 64
44．如何理解土地承包经营权流转中本村村民的优先权？土地承包经营权的流转需要遵循什么原则？ 64
45．在土地承包经营权流转中，什么情况下本集体经济组织的成员不享有优先权？ 66
46．土地承包经营权流转的合同主体是谁？承包户能自主决定承包土地的出租吗？ 67
47．土地承包经营权流转合同备案与否能否成为合同是否有效的必要条件？ 69
48．收回流转的农村承包土地经营权如何补偿？ 70
49．如何确定收回流转的农村承包土地经营权的时间？ 70
50．土地承包权的转包和转让有什么区别？土地承包权可以抵押吗？ 71
51．发包方能否不同意土地承包经营权的转让？ 72
52．农户转让其土地承包经营权，发包方迟迟不批准，该流转合同是否能发生法律效力？未交发包方备案的承包经营权流转合同是否有效？ 73
53．承包人迁出后，土地承包经营权可以转让吗？因为自然的原因土地界限模糊后可以不经过村民委员会双方自行协商调整吗？ 75
三、土地承包经营纠纷的处理 77
54．依法承包的土地的所有权和使用权受到侵害时，法律提供了哪些救济途径或保护措施？ 77
55．在农业承包纠纷集体诉讼中，村民一方如何推选出代表参加诉讼？ 77
56．农民因未实际取得土地承包经营权而主张实际土地承包经营权，能否向人民法院提起民事诉讼？ 78
57．土地承包合同纠纷向人民法院起诉时要具备什么条件？ 78
58．人民法院受理哪些农村土地承包纠纷？什么是承包经营权纠纷的仲裁？仲裁是必需的吗？ 79
59．在哪些情形下，土地承包纠纷仲裁裁决被裁定撤销或者被不予执行？ 81
60．对承包经营权纠纷仲裁结果不服的还能向法院起诉吗？ 82
61．土地承包经营权纠纷经人民调解组织达成的调解协议是否有效？ 83
62．如何写民事起诉状？ 83
63．如何写民事答辩状？ 84
附录： 89
中华人民共和国土地管理法 89
中华人民共和国农村土地承包法 114
基本农田保护条例 129