导论 1
一、研究背景与意义 1
二、文献述评 6
三、研究思路与结构安排 21
四、创新与进一步研究的方向 23
第一章 基本公共服务均等化的分析框架 25
一、争议与趋同：理解基本公共服务均等化的多维视角 25
二、基本公共服务均等化的理论基础 30
三、基本公共服务均等化的现实基础 39
四、基本公共服务均等化的实质 44
第二章 基本公共服务均等化的政治经济学 47
一、新政治经济学概览 47
二、新政治经济学视域的基本公共服务均等化 50
三、新政治经济学视域的基本公共服务均等化策略 57
第三章 省以下财政体制改革历程与方向 66
一、中央与地方财政体制的变迁历程 66
二、省以下财政体制的变迁历程 71
三、省以下财政体制的改革方向 79
第四章 省内地区间基本公共服务差异的描述性研究 86
一、省内区域间基本公共服务差异现状分析 86
二、省内区域间基本公共服务差异的原因分析 98
第五章 省内地区间基本公共服务均等化的模式选择与度量 108
一、省内地区间基本公共服务均等化模式的比较与选择 108
二、省内地区间基本公共服务均等化水平度量指标体系的构建 114
三、省内地区间基本公共服务均等化水平真实度量 120
四、结语 123
第六章 省内地区间财力差异与转移支付的均等化效应 124
一、省内地区间财力差异状况的实证分析 124
二、转移支付制度：缓解地区间财政能力差异的重要途径 131
三、河南省转移支付的规模与结构分析 142
四、基本评价 146
第七章 国外区域基本公共服务均等化的财政制度 151
一、美国区域基本公共服务均等化的财政制度 151
二、印度区域基本公共服务均等化的财政制度 156
三、德国区域基本公共服务均等化的财政制度 159
四、几点启示 164
第八章 实现省内基本公共服务均等化的财政政策选择 171
一、进一步完善纵向财政分配机制，增强基层政府财力 171
二、调整转移支付结构，健全均等化转移支付力度 180
三、进一步完善基本公共服务均等化的配套制度 187
四、努力转变政府职能，加快建设公共服务型政府 191
参考文献 197
后记 204