导论 3
美国利益团体的迷思 3
钱序 3
从利益团体到压力团体 4
张序 5
利益团体的功能 6
自序 7
利益团体游说中的权力平衡 9
第一篇 利益团体的理论 15
第一章 利益团体发展的理论 15
个人动机与利益团体的形成 16
政党的衰落 18
利益团体发展的其他因素 20
利益的性质 24
第二章 利益团体的性质、角色及环境 24
利益团体的角色 25
利益团体的环境 27
利益团体的数目 28
第三章 反对利益团体的理论 31
第四章 赞成利益团体的理论 42
第五章 利益团体的资源与策略 49
利益团体的资源 49
利益团体的策略 55
第六章 利益团体与政治程序 64
监视政府活动 64
主导政府行动 65
影响国会 66
利益团体与政府官员 69
第二篇 利益团体的实际运作 75
第一章 利益团体的种类及其活动 75
商业团体 75
公民团体 76
法律公司 78
公益团体 79
新右派组织 82
企业界的反击活动 86
美国商会 88
美国制造商协会 89
商业圆桌会议 90
石油游说团体 91
劳工团体 92
小商业团体 92
教育团体 93
其他团体 94
另一种利益团体--竞选专家 96
第二章 政治行动委员会与选举 102
第三章 利益团体与外交 109
利益团体与外交政策之形成 110
利益团体与外交政策 112
外交政策中的种族团体 115
以色列及阿拉伯游说 120
外交政策与选举的关系 128
第四章 利益团体与行政机关 139
利益团体与总统的关系 139
行政机关与利益团体接触的模式 142
利益团体与行政机关关系的特质 144
白宫联络室 146
第三篇 游说活动 153
第一章 游说人及游说工作 153
游说人与立法者间的互动 154
如何有效游说 158
游说组织 163
第二章 为价值观念而游说 170
为美国价值观念而奋斗 170
为促进资本主义制度游说 172
意识型态游说的力量 174
第三章 教育大众的游说 177
散布研究报告 177
做公共关系 179
议员投票记录 180
示威游行与演戏 181
向选区直接游说 184
第四章 利益团体结盟游说 189
透过政策程序建立联盟 190
促成利益团体结盟的掮客 191
结盟游说的条件 194
第五章 华盛顿游说的环境与方式 198
国会 198
国会听证会 201
个人接触 201
行政单位 203
白宫 206
法院 208
华盛顿游说策略之选择 212
游说友好议员 214
第六章 草根游说 223
新右派大量使用直接邮寄法 224
利用电视宣传 226
美国商会的草根游说方法 227
地方商会与草根游说 230
以商会作草根性教育及沟通 231
草根游说效果评估 232
第七章 游说法规 238
一九四六年以前「游说法」历史 238
七○年代新立法的过程 241
外国游说法 243
第四篇 综评 251
第一章 利益团体的金钱与选举 251
捐款对公共政策的影响 253
捐钱之对象 255
第二章 游说效果评估 260
游说影响政策之评估 261
游说活动可鼓舞议员 264
游说活动可协助立法工作 265
第三章 结论 267
麦迪逊式的困局 267
改革问题 269
选举经费问题 271
重新制衡 272
附录 277
一九四六年联邦游说法法规 277
外文参考书目 286
中文参考资料 295