第一章 绪论 1
第一节 行政管理学概述 1
什么是行政 1
什么是行政管理学 9
行政管理学与其他学科的关系 13
第二节 行政管理学的产生与发展 17
行政管理学的产生与发展 17
行政管理学的发展时期 32
第三节 学习和研究行政管理学的意义、原则和方法 34
学习和研究行政管理学的意义 34
学习和研究行政管理学的原则和方法 37
第二章 我国社会主义行政管理概况 41
第一节 我国国家行政管理概述 41
我国国家行政管理的性质 41
我国国家行政管理的特点 44
我国的政府机构 47
第二节 我国政府的职权和职能 47
我国政府的职权 51
我国政府的职能 53
第三节 我国国家行政管理的基本原则 68
党领导行政管理的原则 69
人民群众参加管理的原则 71
民主集中制原则 73
各民族平等地参加国家管理的原则 74
计划管理原则 74
社会主义法制原则 75
第三章 行政组织 78
第一节 行政组织概述 78
组织的涵义 78
行政组织及其特点 82
行政组织的种类 84
第二节 行政组织理论与原则 88
行政组织理论 88
行政组织原则 102
第三节 行政组织结构和体制 111
行政组织结构 111
行政组织体制 114
第四章 行政领导 118
第一节 行政领导概述 118
领导理论研究概况 118
行政领导的涵义 120
第二节 行政领导者 125
行政领导者的涵义 125
行政领导者的职位、职权和职责 128
行政领导者的素质 131
第三节 行政领导集体 137
行政领导集体的涵义 137
集体领导与个人负责相结合的原则 138
行政领导集体的合理结构 140
领导艺术及其特点 147
第四节 领导艺术 147
领导艺术的内容 148
第五章 行政决策 157
第一节 行政决策及其特点 157
什么是决策 157
行政决策及其特点 159
行政决策在行政管理中的意义 161
行政决策的类型 162
第二节 行政决策的类型和基本程序 162
行政决策的基本程序 164
第三节 行政决策的技术方法和基本原则 167
行政决策的技术方法 167
行政决策的基本原则 182
第六章 人事行政 187
第一节 人事行政概述 187
人事行政的涵义 187
人事制度的历史发展 188
国家行政工作人员的作用 201
第二节 国家行政工作人员的作用和条件 201
国家行政工作人员的条件 202
第三节 国家行政工作人员的选拔和任用 206
西方资本主义国家文职人员的选拔和任用 206
我国国家行政工作人员的选拔和任用 209
第四节 国家行政工作人员的培训 213
国家行政工作人员培训的必要性 213
国家行政工作人员培训的途径和方法 216
第五节 国家行政工作人员的职位分类、考核和奖惩 218
国家行政工作人员的职位分类 218
国家行政工作人员的考核 222
国家行政工作人员的奖惩 227
第六节 国家行政工作人员的工资及福利待遇 229
国家行政工作人员的工资 229
国家行政工作人员的福利待遇 231
财务行政的涵义 234
第一节 财务行政概述 234
第七章 财务行政 234
财务行政的基本任务和作用 235
财务行政的特点 236
第二节 预算制度 239
国家预算的基本内容 239
国家预算的种类 240
国家预算的时期 241
我国的预算体制 242
我国预算的基本原则 243
第三节 会计制度和决算制度 244
会计制度的地位和作用 244
决算制度 245
第四节 审计制度 246
审计制度概述 246
审计工作的职能 247
行政管理法规的涵义 250
第一节 行政管理法规概述 250
第八章 行政管理法规 250
行政管理法规的特征 252
行政管理法规的内容和分类 254
行政管理法规的名称 257
第二节 行政管理法规的作用 258
行政管理法规与行政管理的关系 258
行政管理法规在行政管理中的作用 260
行政管理法规的制定 262
第三节 行政管理法规的制定和实施 262
行政管理法规的适用 263
行政管理法规的监督 267
第四节 行政管理法规的历史类型及其比较 271
封建的行政管理法规 271
资本主义行政管理法规 273
社会主义行政管理法规 276
社会主义行政管理法规与资本主义行政管理法规的比较 277
机关管理的涵义 281
第九章 机关管理 281
第一节 机关管理概述 281
机关管理的意义 282
第二节 机关管理的内容 283
办公处所管理 283
文书管理 284
档案管理 288
会议管理 290
后勤总务管理 296
财务管理 297
第三节 机关管理现代化 299
管理思想现代化 299
行政技术手段现代化 303
机关工作效率化 305
办公环境现代化 307
附：参考书目 314