第一章 中国政府的决策过程 1
一、决策过程的参与者：角色的确立 1
二、决策过程 8
三、决策过程的分析 15
第二章 工业政策 21
一、计划经济体制下的工业政策：简短的回顾 21
二、工业现代化的努力：改革与发展 24
三、问题及展望 41
一、战后重建：以保护富农为中心的土改政策 44
第三章 农业政策 44
二、集体化进程的开始与结束 49
三、农业政策的全方位转轨：改革与务实 59
四、当代中国农业政策评析 68
第四章 财税政策 75
一、计划经济体制下的财税政策 75
二、改革开放：新财税政策体系的确立 84
三、新税制改革 88
四、趋势与展望 94
第五章 环境保护政策 100
一、环境保护：起因与演变 100
二、可持续发展与环境保护 106
三、政策推行的制度框架 113
四、政策效应分析 121
第六章 教育政策 127
一、教育为人民服务，学校向工农开门 127
二、教育为政治服务，教育与生产劳动相结合 133
三、教育为社会主义现代化建设服务 138
四、问题与对策 152
第七章 住房政策 161
一、福利住房制度：历史回顾及影响 161
二、向商品化过渡：探索与选择 170
三、住房商品化：发展与前景 175
第八章 社会保障政策 187
一、国家保障：旧体制的内容及特征 187
二、市场经济条件下的社会保障：改革与发展 194
三、问题与前景 218
第九章 西方理论与中国公共决策现代化 219
一、中国公共政策理论的建立和现状 220
二、西方理论与中国现实 222
三、目前中国公共政策的概况 225
四、选择、借鉴与提高 229
后记 233