目录 1
一、依法治国基本方略的提出和确立 1
（一）依法治国基本方略提出和确立的理论基础 1
（二）依法治国基本方略提出和确立的经济基础 5
（三）依法治国基本方略提出和确立的法制基础 7
（四）依法治国基本方略提出和确立的群众基础 8
（五）依法治国基本方略提出和确立的实践基础 10
二、依法治国的基本含义 14
（一）依法治国的基本含义 14
（二）社会主义法制国家的基本特征 21
三、依法治国的客观必然性 25
（一）依法治国是人类文明进步的必然趋势 25
当家做主的可靠保障 28
（二）依法治国是建设社会主义民主政治，实现人民 28
（三）依法治国是社会主义市场经济发展的客观要求 30
（四）依法治国是实现社会稳定的基本保证 31
（五）依法治国是新时期加强和改善党的领导的有效 32
途径 32
四、学习和实践依法治国的科学理论 34
（一）邓小平民主法制理论是实行依法治国，建设社 34
会主义法治国家的理论基础 34
（二）邓小平民主法制理论的基本内容和基本特征 36
（三）继续深入学习、认真实践邓小平民主法制理论， 42
指导依法治国的实践 42
五、依法治国的范围和对象 45
（一）依法管理国家事务，实现国家政务的民主化、 45
法制化 45
健康运行 48
（二）依法管理经济事业，促进社会主义市场经济 48
（三）依法管理社会事务，确立并维护公正、稳定、 51
和谐的社会关系 51
六、依法治国的主体力量 55
（一）实践证明人民群众是历史的创造者，当然也 55
是依法治国的主体推进者 55
（二）人民群众是依法治国的主体力量，体现了宪 56
法的基本精神 56
（三）人民群众是依法治国的主体力量符合党的群 57
众观点和群众路线 57
（四）充分发挥人民群众主体力量的作用，保障依 57
法治国方略的有效实施 57
（一）坚持和加强党的领导，是实施依法治国基本 64
方略的根本保证 64
七、依法治国的领导力量 64
（二）实行依法治国是坚持和改善党的领导的需要 67
（三）切实加强党对依法治国的领导 69
八、依法治国的基本原则 77
（一）坚定不移地坚持四项基本原则 78
（二）坚持依法办事、发扬民主和党的领导相统一 82
（三）把经济手段、行政手段和法律手段密切结合 83
起来 83
九、依法治国的基本目标 86
（一）实现社会主义民主的法律化、制度化 86
（二）促进社会主义市场经济体制的建立和完善 88
（三）维护社会稳定，保障国家的长治久安 90
（四）加强和改善党的领导，保证党始终发挥总揽 91
全局的领导核心作用 91
（一）维护社会稳定在整个社会主义初级阶段都具 94
有极端重要性 94
十、依法治国与社会稳定 94
（二）稳定的社会秩序是实行依法治国的重要前提 95
（三）切实维护社会稳定，保障依法治国基本方略 97
的顺利实施 97
十一、依法治国与国家立法 102
（一）完善立法是实现依法治国的前提 102
（二）加快建立和完善我国的社会主义法律体系 103
（三）进一步完善我国的立法工作 106
十二、依法治国与依法行政 111
（一）依法行政在依法治国中的地位 111
（二）行政执法的特点及其应遵循的基本原则 112
（三）违法行政及其法律责任 117
（四）加强和完善依法行政，推进依法治国进程 119
（一）公正司法在依法治国中的地位 123
十三、依法治国与公正司法 123
（二）我国司法制度的基本构成 124
（三）公正司法应坚持的基本原则 129
（四）努力实现公正司法，促进法治国家 131
十四、依法治国与自觉守法 135
（一）自觉守法与依法治国的关系 136
（二）守法的概念及原则 138
（三）自觉守法的实现方式 141
十五、依法治国与法律意识……………………………………（145 ）（一）提高公民法律意识对依法治国的重要性 145
（二）法律意识的概念、特征和制约因素 148
（三）提高法律意识的途径 151
十六、依法治国与监督机制 154
（一）监督机制在建设法治国家中具有不可替代的 154
作用 154
（二）我国社会主义监督体系的构成及其职责 156
进依法治国进程 163
（三）进一步完善和发挥我国监督机制的作用，促 163
（一）建立完备的法律服务体系是依法治国的重要 168
内容 168
十七、依法治国与法律服务 168
（二）具有中国特色的法律服务体系 170
（三）我国法律服务工作的改革与发展 171
（四）进一步完善法律服务体系、为建设社会主义 175
法治国家创造条件 175
十八、依法治国与法制队伍建设 178
（一）高素质的法制队伍是实现依法治国的重要保障 178
（二）我国法制队伍的现状 180
（三）提高法制队伍素质，为依法治国创造组织保障 183
十九、依法治国与依法治理 189
（一）依法治理是依法治国的具体实践活动 190
（二）认真实施“三大工程”，加速依法治理进程 194
的基础 198
（三）加大依法治理的力度，为依法治国奠定坚实 198
二十、依法治国的理论研究 203
（一）依法治国方略的确立不仅是理论的结晶， 203
更需要进一步加强理论研究 203
（二）深入研究依法治国的理论不仅是现实的需要 206
更是时代的要求 206
（三）依法治国理论研究是一项重大而艰巨的课题 210
（四）抓住机遇、勇挑重担、开创依法治国理论研 213
究的新局面 213
二十一、依法治国与其他治国方式 215
（一）依法治国与经济强国 215
（二）依法治国与科教兴国 218
（三）依法治国与可持续发展 219
（四）依法治国与精神文明建设 221