政治文明是创建学习型政党和政府的第一要义 2
第1部分 政治文明 2
专栏1 从公共行政到公共管理 5
专栏索引 5
专栏2 我国公共管理研究的现状 8
服务型政府与新型政企关系 9
专栏3 构筑机关学习型管理组织形式 10
专栏4 曾庆红关于学习型政党的论述 12
创建国家学习体系 17
第2部分 新公共管理 20
传统行政和新公共管理 20
专栏5 新公共管理的七大要点 24
专栏6 管理的一般职能 29
专栏7 公共管理的性质 30
专栏8 关于职业化服务的典型描述 35
专栏9 市场失灵 37
专栏10 政府的工具 40
政府的角色 43
图表1 政府的全部支出占国内生产总值的比例 45
图表2 社会保障转移性费用占国内生产总值的比例 45
图表索引 45
专栏11 布莱森的战略计划模式 47
图表3 战略管理的过程 48
战略管理 50
专栏12 战略管理批评 51
公共政策 54
专栏13 战略管理的四个原则 55
专栏14 政策评估的一般标准 56
图表4 合理的决策过程 59
案例：我国计划生育政策的执行 60
第3部分 政府治理结构 66
政府治理结构影响国家竞争优势 66
图表5 完整的钻石体系 69
专栏15 钻石理论 70
专栏16 五C战略 72
图表6 国家优势的关键要素 73
政府再造：创建无缝隙政府 75
专栏17 企业化政府的涵义 77
专栏18 绩效管理的工具 79
政府未来的治理模式 82
专栏19 政府的全面质量管理 83
专栏20 政府公开化 85
图表7 四个新治理模式的主要特征 88
政府精神与政府愿景 94
第4部分 政府精神 94
专栏21 政府应该是有道德的政府 98
学习型政府与行政伦理 104
图表8 组织惩戒行动与其他人事管理活动 106
组织正义与政府精神 109
图表9 组织惩戒行动的程序 111
第5部分 电子政府 118
公共管理信息系统 118
图表10 管理信息系统工作原理图 119
图表11 管理信息系统：原型法的开发过程 120
专栏22 数字鸿沟与政府面临的挑战 122
专栏23 信息的本质 124
电子化政府：致力于公共管理创新 126
图表12 传统政府和电子政府的区别 126
图表13 电子政务系统决策体系的运行示意图 127
专栏24 电子化政府核心应用体系 128
图表14 电子政务系统总体结构 130
图表15 上下级系统联接示意图 133
中国电子化政府：问题和发展同在 138
电子政务的实践：基于互联网技术的新思路 144
案例：广州市天河区电子政务应用 152
图表16 社会组织划分 159
NGO的产生 159
第6部分 非政府组织 159
图表17 中国NGO基本分类 161
专栏25 我国NGO资金来源 162
图表18 中国NGO活动领域分布 165
NGO反对WTO 167
专栏26 我国NGO的特点 168
图表19 中国社团面临的主要问题 170
NGO在中国 171
专栏27 “地球村”：志愿者的组织 173
图表20 中国社团组织的收入来源结构 175
专栏28 海外环保NGO与中国的合作 179
主要参考文献 182
后记 192