目录第一篇 “一国两制”的内容及其法律问题研究的意义第一章 “一国两制”理论的内涵及其特征第一节 “一国两制”理论的形成与发展一、“一国两制”构想提出的历史背景 3
二、“一国两制”构想的形成与发展 11
三、“一国两制”构想由理论到实践 16
第二节 “一国两制”理论的内涵及其特征一、“一国两制”的涵义 18
二、“一国两制”的基本特征 25
三、“一国两制”理论的政治内容 27
四、“一国两制”理论的法律内容 33
第二章 “一国两制”理论与中国的统一第一节 “一国两制”理论与香港问题一、香港问题的由来 49
二、中国政府对解决香港问题的基本方针政策 52
三、香港问题的圆满解决 59
四、“一国两制”下的伟大杰作——《香港基本法》 78
第二节 “一国两制”理论与澳门问题一、澳门问题的由来及其圆满解决 102
二、“一国两制”下的又一伟大杰作——《澳门基本法》 115
三、澳门的葡萄牙后裔居民问题 122
四、澳门过渡期的三大问题 125
第三节 “一国两制”理论与台湾问题一、台湾问题的由来 128
二、中国政府对台湾问题的一贯立场 131
三、中国政府解决台湾问题的基本方针 133
四、“一国两制”是解决台湾问题的最佳模式 140
第三章 “一国两制”下的法律问题及其研究的意义第一节 “一国两制”下的宪法问题一、“一国两制”下的国家结构问题 148
二、“一国两制”下的国籍问题 150
三、关于我国国籍法在香港特别行政区实施的问题 156
第二节 “一国两制”下的法律解释问题一、概述 160
二、“一国两制”下的我国法律解释制度 163
第三节 “一国两制”下的法律冲突问题一、“一国两制”方针的落实必然产生的法律冲突问题 167
二、中国区际法律冲突问题的特殊性 177
三、解决区际法律冲突问题必须以“一国两制”方针作为理论基础 180
第四节 “一国两制”下的司法协助问题一、概述 183
二、港、澳、台地区与内地民商事司法协助的现状 185
三、建立香港特别行政区与内地民商事司法协助关系的探讨 192
第五节 “一国两制”法律问题研究的意义第二篇 香港地区法制与全国性法制第一章 香港地区法律体系与国家法律体系第一节 香港地区法律体系概述一、香港地区法律体系的形成 211
二、香港地区法律的渊源 214
三、香港地区法律的分类 226
第二节 香港地区法律体系的特点一、香港地区现行法律体系的特点 231
二、香港特别行政区法律体系的特点 233
第三节 香港地区法律体系与国家法律体系比较一、香港地区法律体系和国家法律体系的关系 240
二、香港地区法律体系与国家法律体系的异同 243
三、国家法律体系对香港地区法律体系的借鉴 245
第二章 香港地区立法制度与国家立法制度第一节 香港现行立法制度的历史发展与现状一、香港现行立法制度之由来和演变 249
二、香港现行立法分类 262
三、香港现行立法制度 264
四、香港现行立法制度的特点 279
第二节 香港现行立法制度与香港特别行政区立法制度的比较与衔接一、香港特别行政区立法制度的原则 284
二、香港现行立法制度与香港特别行政区立法制度比较 288
三、香港现行立法制度与香港特别行政区立法制度的衔接 306
第三节 香港特别行政区立法制度与国家立法制度的比较一、香港特别行政区立法制度在国家立法体系中的地位 313
二、香港特别行政区立法制度与我国其他地方立法制度的比较 315
第三章 香港地区司法制度与国家司法制度第一节 香港地区司法制度概述一、香港地区司法制度的历史和现状 327
二、香港地区现行司法制度的特点和原则 332
三、香港地区司法制度的过渡及变化 346
第二节 香港地区审判制度与国家审判制度一、香港地区法院体系及其与国家法院体系比较 348
二、香港地区法官制度及其与国家法官制度比较 359
三、香港地区陪审制度及其与国家陪审制度比较 366
第三节 香港地区检控制度与国家检察制度一、香港地区检控机构与国家检察机关的地位比较 372
二、香港地区检控机构体系、活动原则及其与国家检察机关活动原则比较 375
三、香港地区检控机构的职能、运作程序及其与国家检察机关的职能、运作程序比较 385
第四节 香港地区其他司法制度与国家相关司法制度一、香港地区其他司法制度的范围及内容 393
二、香港地区司法审查制度及其与国家司法审查制度比较 394
三、香港地区司法行政制度及其与国家司法行政制度比较 399
四、香港地区法律援助制度及其与国家法律援助制度比较 401
五、香港地区司法解释制度及其与国家司法解释制度比较 406
六、香港地区律师制度及其与国家律师制度比较 411
第四章 香港地区行政制度与国家行政制度第一节 香港地区行政制度概述一、香港地区现行行政制度沿革 416
二、香港地区现行行政制度的特征 422
三、香港特别行政区的行政制度 424
第二节 香港地区行政体制一、香港地区行政机关的体系与职权 425
二、香港地区行政机关的设置及其法律地位 436
三、香港地区行政首长与行政长官 439
四、香港地区行政职权行使方式 441
第三节 香港地区公务员制度与国家公务员制度比较一、公务员的范围与类别比较 442
二、公务员的产生程序比较 445
三、公务员的权利与义务比较 446
四、公务员管理机构比较 449
五、公务员管理制度比较 451
第四节 香港地区行政监督制度与国家行政监督制度比较一、行政监督机构的比较 454
二、行政监督权限比较 457
三、行政监督对象、内容与程序比较 459
第五节 香港地区行政复议、赔偿制度与国家行政复议、赔偿制度比较一、行政复议制度比较 464
二、行政赔偿制度比较 468
第三篇 澳门地区法制与全国性法制第一章 澳门地区法律体系概述第一节 澳门地区法律体系的历史和现状一、澳门地区法律的历史演变 479
二、澳门地区法律制度存在的问题 482
三、澳门地区法律的本地化 484
第二节 澳门地区法律体系的形态一、澳门地区法律的主要来源 492
二、澳门地区法律体系内各类法律规范的效力及相互间的关系 494
三、澳门地区法律的分类 497
第三节 澳门地区法律的渊源一、法律 499
二、法令 501
三、规章 502
四、判例 503
五、习惯 504
六、衡平原则 504
七、国际条约 505
第四节 澳门地区法律体系的特点一、以葡萄牙的法律制度和理论学说为基础 506
二、追随大陆法系的传统 506
三、法律渊源多元 509
四、法律文化多元 510
第二章 澳门地区法律体系与国家法律体系第一节 澳门地区法律体系和国家法律体系的关系一、区域性法律体系和国家法律体系 513
二、从管治时期过渡到自治时期的法律体系变化 520
第二节 澳门地区法律体系与国家法律体系的异同一、两个法律体系的共同特征 524
二、两个法律体系的差异 528
第三节 国家法律体系对澳门地区法律体系的借鉴一、突出大陆法系的特点——主要法律法典化 530
二、法律渊源多元化——法典为主，其他法律渊源为辅 533
三、强调法律学说对法制建设的影响 534
四、充分利用判例的补充立法机制 535
第三章 澳门地区立法制度与国家立法制度第一节 澳门地区立法制度的发展和过渡一、澳门地区立法制度的形成 538
二、澳门地区现行立法制度的特点 541
三、澳门地区立法制度向澳门特别行政区立法制度的过渡 545
第二节 葡萄牙共和国立法机关和澳门地区立法机关一、葡萄牙共和国立法机关 545
二、澳门总督的立法职能 548
三、澳门立法会 551
四、行政机构的立法职能 560
五、各立法机关之间的关系 561
第三节 葡萄牙国家和澳门现行立法机关的立法程序一、葡萄牙共和国主权机关的立法程序 564
二、澳门总督的立法程序 565
三、澳门立法会的立法程序 566
四、行政法规的制定程序 573
第四节 澳门特别行政区立法制度与国家立法制度一、澳门特别行政区的立法制度 573
二、澳门特别行政区立法机关与行政、司法机关的关系 579
三、澳门特别行政区立法会的进步之处 581
四、澳门特别行政区立法制度和全国性立法制度的关系 583
五、国家立法制度和澳门特别行政区立法制度对澳门现行立法制度的借鉴 585
第四章 澳门地区司法制度与国家司法制度第一节 澳门地区司法制度概述一、澳门地区司法制度的历史演变 587
二、澳门现行司法制度与葡萄牙司法制度的关系 597
三、澳门地区现行司法制度的特点 599
四、澳门现行司法制度存在的问题 600
五、澳门地区现行司法制度向特别行政区司法制度的过渡 602
第二节 澳门地区现行法院制度一、澳门法院在司法活动中的地位 605
二、澳门各个法院的职能范围 606
三、法院运作程序 612
第三节 澳门地区现行检察制度一、澳门检察院及其系统 616
二、澳门检察院在司法活动中的地位 619
三、检察院的职能范围 620
四、检察院的运作方式 622
第四节 澳门司法官团及其他司法组织一、司法官团 625
二、其他司法组织 630
第五节 澳门特别行政区司法机关与国家司法机关一、区域性司法机关与国家司法机关 639
二、澳门特别行政区终审法院与最高人民法院 648
三、澳门特别行政区检察院与最高人民检察院 649
四、澳门特别行政区司法制度和国家司法制度的其他异同之处 651
五、司法人员的构成、产生、任免及兼职等制度 655
第五章 澳门地区行政制度与国家行政制度第一节 澳门地区现行行政概况一、澳门地区行政的现状 659
二、澳门地区行政制度的基本形态 661
三、澳门地区行政的基本特点：自治地方政府具有殖民色彩 663
第二节 澳门地区的行政基本原则一、澳门地区及葡萄牙行政基本原则的理论基础 663
二、葡萄牙行政的基本原则 665
三、澳门地区现政府的行政基本原则 668
四、澳门特别行政区的行政基本原则 671
第三节 澳门地区行政制度一、澳门地区现行的行政制度 673
二、澳门地区的行政自治与未来特别行政区行政自治的主要区别 685
三、澳门特别行政区行政制度与国家行政制度的关系 686
第四节 澳门地区的行政程序、行政保障与行政赔偿制度一、澳门地区现行的行政程序制度 689
二、澳门地区现行的行政保障制度 695
三、澳门地区现行的行政赔偿制度 699
四、澳门地区行政保障和赔偿制度的过渡与比较 700
第五节 澳门地区的行政监督制度及其过渡与比较一、澳门地区的行政监督制度 703
二、行政监督制度的过渡 708
三、澳门地区行政监督制度与中国国家行政监督制度比较 710
第六节 澳门地区的公务员制度与国家公务员制度比较一、公务员制度概述 713
二、公务员的概念 715
三、公务员的录用制度 716
四、公务员的权利和义务 721
五、公务员职位分类 723
六、公务员奖惩制度 726
七、公务员培训制度 730
八、公务员回避制度 731
九、澳门地区政府公务员制度的过渡 734
第四篇 当前海峡两岸交往中的法律问题第一章 海峡两岸交往中法律问题的产生及其与港澳和内地交往法律问题的比较第一节 海峡两岸交往中法律问题的产生及其背景一、旧中国的“六法全书” 747
二、中华人民共和国的建立与旧中国“六法全书”的废除 749
三、国民党集团败逃台湾与台湾地区“法律”制度的演变 750
四、海峡两岸关系发展与两岸交往中法律问题的产生 753
第二节 海峡两岸交往法律问题与港澳和内地交往法律问题的比较一、法律问题产生的历史原因不同 755
二、两地居民交往的程度不同 755
三、居民的“域外”民事法律地位不同 755
四、法律的“域外”效力不同 756
第二章 海峡两岸交往中的法律问题及其特点第一节 现阶段海峡两岸交往中的若干法律问题一、民商事法律问题 758
二、刑事法律问题 760
三、行政方面的法律问题 762
四、司法方面的联系与协作问题 763
五、其他法律问题 766
第二节 海峡两岸交往中法律问题的特点一、受两岸关系中偶然性因素的影响与冲击较大 769
二、历史因素与现实因素交互作用的产物 771
三、政治分歧与制度差异的集中体现 773
第三章 台湾当局处理两岸交往法律问题的政策及其本质第一节 台湾当局处理两岸交往法律问题的政策一、台湾当局的大陆政策及其变迁 775
二、现阶段台湾当局处理两岸交往法律问题的政策 779
第二节 台湾当局处理两岸交往法律问题政策的实质一、强调所谓“司法主权”，制造“两岸对等、分裂分治” 783
二、强调“台湾利益优先”，为两岸关系发展设置障碍 785
第四章国家统一前处理两岸交往中法律问题的原则及方式第一节 国家关于解决台湾问题的基本方针政策一、“和平统一、一国两制”解决台湾问题的基本点 787
二、现阶段推进国家和平统一进程的基本方针政策 790
第二节 国家统一前处理两岸交往中法律问题的原则一、坚持一个中国原则 793
二、不违背国家法律的基本原则 795
三、有利于两岸交往、交流原则 797
第三节 国家统一前处理两岸交往中法律问题的主要方式一、立法方式 798
二、两岸授权民间团体事务性商谈的方式 800
附录 特别行政区基本法及其相关法律法规中华人民共和国香港特别行政区基本法 807
第七届全国人民代表大会第三次会议关于设立香港特别行政区的决定 840
第七届全国人民代表大会第三次会议关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定 841
第七届全国人民代表大会第三次会议关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定 842
第七届全国人民代表大会第三次会议关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定 844
关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法（草案）》及其有关文件的说明 846
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》英文本的决定 858
全国人民代表大会关于授权全国人民代表大会常务委员会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定 859
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释 860
全国人民代表大会常务委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定 862
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于设立香港特别行政区临时立法会的决定 865
年下半年和1998年全年香港公众假日安排的决定 867
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于成立香港各界庆祝香港回归祖国活动委员会的决定 869
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于建立香港回归祖国纪念碑的决议 870
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于教科书问题的决议 871
中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会的具体产生办法 872
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见 876
中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽使用暂行办法 879
中华人民共和国香港特别行政区临时立法会的产生办法 880
中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法 883
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明 886
中华人民共和国澳门特别行政区基本法 906
全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定 936
全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定 937
全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定 938
全国人民代表大会关于批准澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议的决定 940
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明 942
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于 1997