第1章 项目管理概述 1
1．项目管理的概念 1
1．1项目 1
1．2项目管理 1
第一篇 项目管理基础与施工前期工作 1
1．3项目管理的基本职能 2
2．项目管理的发展历程 2
2．1项目管理的产生 2
2．2工程项目管理理论在我国的应用 3
3．公路施工项目管理概述 4
3．1公路工程项目的特征 4
3．2公路工程项目管理的内容 5
3．3公路施工项目管理的任务 5
3．4公路施工项目管理的工作内容 7
1．管理思想的形成与发展 10
1．1传统（经验）管理阶段（18世纪后期～20世纪初） 10
第2章 管理学基础知识 10
1．2科学管理阶段（19世纪末、20世纪初～20世纪40年代） 11
1．3现代管理阶段（20世纪40年代以后） 11
2．传统（经验）管理 12
3．科学管理理论 13
3．1泰勒的科学管理理论 13
3．2法约尔的组织管理理论 14
4．行为科学理论 15
4．2“行为科学”学派的主要理论 16
4．1“行为科学”的早期理论——人际关系学说 16
5．现代企业管理原理与职能 19
5．1现代企业管理原理 19
5．2现代企业管理职能 21
第3章 招揽工程任务与工程投标 24
1．公路施工项目的承发包方式 24
1．1承发包方式的分类 24
1．2承包工程的取费方式 25
2．1招标准备工作 26
2．公路项目招投标程序 26
2．2招标程序 27
2．3工程投标 27
3．招揽工程任务 28
3．1招揽工程任务的目标和数量 28
3．2招揽任务的方式 29
3．3投标对象的选择 30
3．4工程估价 32
3．5投标报价策略 35
第4章 公路项目施工准备工作 38
1．中标后的手续办理及法律准备 38
1．1承包商需要办理的各种手续 38
1．2法律准备 40
2．建立施工的技术条件 41
2．1编制施工组织设计 41
2．2编制施工图预算 41
2．3编制施工生产计划 42
3．1组建项目经理部 43
3．施工组织准备 43
4．施工技术准备 44
3．2组建施工队伍 44
4．1图纸审查 45
4．2建立工程洽商制度 46
5．施工现场准备 46
5．1公路施工现场踏勒与设点 46
5．3施工前详细的现场测量 48
5．4落实业主提供的现场条件 48
5．2施工现场临时设施的搭建 48
5．5开工前的设备、材料准备 49
6．有关协调工作的准备 49
6．1承包商的心理准备 49
6．2处理好与当地政府和有关部门的关系 49
6．3搞好施工地区的社会情况调查 49
7．做好施工管理的基础工作 50
7．1建立健全以责任为核心的规章制度 50
7．3建立健全各类技术经济定额 51
7．4计量工作 51
7．2标准化工作 51
7．5信息及资料管理工作 52
7．6技术业务培训工作 52
第5章 项目管理组织与项目经理部 53
1．项目管理组织机构 53
1．1组织的概念与职能 53
1．2公路施工项目管理组织机构 53
2．项目经理部的建立 60
2．1项目经理部的功能 60
2．2组建公路施工项目经理部的原则 61
2．3公路施工项目经理部的部门设置 61
2．4项目经理部的党工团组织和民主管理 62
3．项目经理部的内外关系及协调 62
3．1项目经理部内部的关系 62
3．2项目经理部与企业的关系 62
3．3项目经理部的内外关系协调 63
4．1推行经济承包责任制的原则和要求 64
4．公路项目施工经济承包责任制 64
4．2经济承包责任制 65
4．3项目承包制 66
4．4作业承包制 68
4．5业务承包制 70
5．公路施工项目管理制度 70
5．1公路施工项目管理制度的作用 70
5．2建立施工项目管理制度的原则 70
5．3施工项目的主要管理制度 71
6．1项目经理部解体程序与善后工作 72
6．施工项目经理部的解体 72
6．2项目经理部效益审计和债权债务处理 73
6．3项目经理部解体时的有关纠纷裁决 74
第6章 项目经理 75
1．项目经理的地位和作用 75
1．1项目经理的地位 75
1．2项目经理的作用 76
1．3对项目经理的基本素质要求 76
2．1项目经理的职责和任务 77
2．项目经理的责、权、利 77
1．4对项目经理的工作要求 77
2．2项目经理的授权 79
2．3项目经理及项目经理班子的利益 80
3．施工项目经理承包责任制 81
3．1项目经理承包责任制的概念 81
3．2项目经理承包责任制的作用 82
3．3项目经理承包责任制的原则 82
3．4项目经理承包责任制的主体 83
3．5实施项目经理承包责任制工程的条件 83
3．6项目经理承包责任制体系的建立 83
3．7项目经理承包责任制的考核 86
4．施工项目经理的培养和选定 86
4．1施工项目经理的培养 86
4．2施工项目经理的选择 88
1．合同 90
1．2合同的订立 90
1．1合同的概念 90
第二篇 施工生产管理 90
第7章 合同管理 90
1．3合同的效力 92
1．4合同的履行 93
1．5合同的变更和转让 94
1．6合同的权利义务终止 94
1．7违约责任 95
1．8合同的担保 95
1．9建设工程合同 96
2．1招标文件 97
2．公路项目国际承包合同的内容 97
2．2投标书及其附件 99
2．3投标保函 100
2．4补充资料表 101
2．5合同协议书 101
2．6履约保证和动员预付款保函 102
3．公路项目国际承包合同的违约索赔 105
3．1国际承包中可向业主索赔的项目 105
3．2索赔程序 109
3．3承包人应为索赔作好哪些工作 110
3．4索赔报告的编写 111
3．5提出索赔时应该注意的问题 112
3．6对争端的仲裁 113
第8章 进度管理 115
1．施工过程时间组织方法 115
1．1顺序作业法 115
1．2平行作业法 116
1．4作业方法的综合运用 117
1．3流水作业法 117
2．流水作业法 119
2．1流水作业法的组织 119
2．2流水作业法的主要参数 119
2．3流水作业法分类及其工期计算 121
2．4流水作业法的作图 123
2．5施工段合理施工次序的确定 126
3．双代号网络图法 128
3．1双代号网络图的构成与基本符号 128
3．2双代号网络图的绘制方法 130
3．3双代号网络计划时间参数的计算 135
3．4关键线路的确定 142
4．单代号网络图法 145
4．1单代号网络图的构成与基本符号 145
4．2单代号网络图的绘制方法 146
4．3单代号网络计划工序时间参数的计算 147
1．1质量 149
1．3 ISO 9000质量管理和质量保证系列标准 149
1．2公路工程质量 149
1．质量体系 149
第9章 质量管理（一）——质量体系与程序 149
1．4公路施工企业质量体系 151
1．5公路施工项目的质量体系要素 154
1．6质量手册 160
2．质量管理工作程序 161
2．1质量管理工作程序图 161
2．2 PDCA循环 162
2．3质量体系程序文件 164
1．2全面质量管理 170
1．1质量管理发展阶段 170
第10章 质量管理（二）——质量管理实践 170
1．质量管理概述 170
2．质量管理基础工作 171
2．1标准化工作 171
2．2计量工作 171
2．3质量情报工作 172
2．4质量责任制 172
2．5开展质量教育 173
3．质量分析 173
3．1因果分析图（鱼刺图） 173
3．2主次因素图（排列图） 174
3．3质量分布分析（直方图） 175
4．公路施工项目的质量控制 178
4．1对设计质量的控制 178
4．2施工准备阶段的质量控制 178
4．3材料、半成品的质量控制 178
4．5施工过程的质量控制 179
4．4施工机械、设备的质量保证 179
5．公路施工项目质量缺陷的处理 181
5．1质量缺陷的处理方法 181
5．2质量缺陷的避免 182
6．《FIDIC合同条件》对质量管理的规定 185
6．1材料、设备和操作工艺 185
7．公路项目质量检查与评定 187
7．1公路项目的质量检查 187
6．2承包人设备、临时工程和材料 187
7．2公路项目的质量评定 191
8．公路工程竣工验收办法 193
8．1总则 193
8．2交工验收 193
8．3竣工验收 194
9．工程移交与缺陷责任 195
9．1工程移交 195
9．2缺陷责任 196
10．附录 竣工验收文件 197
9．3缺陷责任终止证书 197
1．材料管理的任务 202
1．1路用材料供应和管理的特点 202
1．2材料管理的工作内容 202
第11章 材料管理 202
1．3公路施工项目材料管理的任务 203
2．材料定额 203
2．1材料消耗定额 203
2．2材料储备定额 205
3．1材料计划的编制程序 207
3．材料计划的编制 207
3．2对材料计划的要求 208
3．3各类材料计划的编制要点 208
4．材料管理的主要工作 208
4．1订货采购 208
4．2仓库管理 209
4．3施工现场的材料管理 210
5．1钢材 211
5．几种主要材料的管理 211
4．4材料管理的ABC分类法 211
4．5运输业务的组织 211
5．2木材 212
5．3水泥 212
5．4沥青 212
5．5油料 212
5．6地方材料的供应 213
5．7成品、半成品及周转材料的供应 214
6．降低材料成本的措施 214
6．1材料成本的核算 214
6．2减少材料消耗量的措施 215
6．3降低材料单价的措施 215
第12章 施工机械设备管理 216
1．施工机械设备管理的任务 216
1．1公路施工机械发展方向 216
1．2施工机械设备管理的任务 216
2．1施工机械的使用性能 217
2．公路施工机械的选择 217
2．2施工机械的产量定额 218
2．3施工机械的合理选择与组合 218
3．公路施工机械装备 223
3．1施工机械装备决策 223
3．2机械装备数量的计算 224
3．3新增设备的装备管理程序 224
4．施工机械使用管理 227
4．1施工机械的作业方式与合理使用 227
4．2施工组织与机械合理使用的关系 228
4．3定机、定人、定责任的三定制度 230
5．施工机械维修管理 232
5．1施工机械维修的概念 232
5．2设备维修的经济分析 233
5．3机械设备的检查、保养和修理 237
1．日常施工技术管理工作 241
1．1日常施工技术管理工作 241
第13章 施工技术管理 241
1．2施工技术管理的基础工作 242
1．3技术管理制度 243
1．4技术组织措施和技术革新 244
2．测量管理 245
2．1公路施工测量的内容 245
2．2导线复测 246
2．3中线复测 246
2．4校对及增设水准基点 246
2．7桥涵复测及放样 247
2．5路基纵横断面核对 247
2．6路基放样 247
3．试验管理 248
3．1工地实验室 248
3．2验证试验 248
3．3标准试验 248
3．4工艺试验 248
4．2工程变更的性质 249
4．1工程变更 249
4．工程变更管理 249
3．6验收试验 249
3．5抽样试验 249
4．3有关规定 250
4．4工程变更的原则 250
4．5工程变更的程序 250
4．6工程变更的费用评估 251
5．工程技术档案管理 251
5．1工程技术档案制度 251
5．2工程技术档案工作的任务 251
5．3工程技术档案的收集 251
5．4工程技术档案的内容 252
5．5工程技术档案的整理 252
第14章 安全生产管理 253
1．安全管理的范围和原则 253
1．1安全管理的范围 253
1．2安全管理的五种关系 253
1．3安全管理的基本原则 254
2．常规安全技术措施 255
2．1人的不安全行为与物的不安全状态 255
2．2常规安全技术措施 256
2．3安全技术措施的优选顺序 256
3．公路施工安全技术措施 257
3．1桥涵施工安全技术措施 257
3．2基槽开挖和砌筑的安全措施 257
3．5隧道施工安全措施 258
3．4爆破作业的安全措施 258
3．3沥青作业中的安全措施 258
3．6施工机械安全防护 259
4．安全管理措施 262
4．1落实安全责任，实施责任管理 262
4．2安全教育与训练 262
4．3安全检查 263
4．4作业标准化 266
5．1公路施工常见安全事故分析 267
5．公路施工安全事故的预防 267
4．5安全事故的调查与处理 267
5．2公路施工安全事故原因分析 268
5．3公路施工伤亡事故的预防 268
6．施工伤亡事故处理程序 268
6．1抢救伤员，保护现场 269
6．2成立调查组 269
6．3现场勘察 269
6．4分析事故原因、确定事故性质 270
6．5写出事故调查报告 270
6．6事故的审理和结案 270
第15章 劳动管理 272
1．劳动管理的任务和主要内容 272
1．1劳动管理的概念 272
1．2劳动管理任务 272
2．劳动定额 273
2．1劳动定额及其作用 273
1．3劳动管理的主要内容 273
2．2对劳动定额的基本要求 274
2．3劳动定额的制定方法 275
3．劳动定员和劳动组织 277
3．1劳动定员 277
3．2公路施工的劳动组织 279
4．劳动合同 280
4．1劳动合同的概念 280
4．1集团协商与集体合同 281
5．工资制度 282
5．1我国工资的特征和工资构成 282
5．2最低工资制度 285
6．劳动纪律与职业道德 285
6．1我国劳动纪律与职业道德的特点 285
6．2劳动纪律与职业道德的关系 286
6．3劳动纪律的巩固——奖惩制度 287
1．4施工组织设计的编制内容 290
1．3施工组织设计的编制要求 290
1．2施工组织设计的编制者 290
1．1施工组织设计的编制依据 290
1．总体要求 290
第16章 施工组织设计 290
1．5施工组织设计的资料准备 293
1．6施工组织设计的编制原则和程序 293
2．施工组织设计的编制 294
2．1施工方案 294
2．2路基土石方的施工组织 295
2．3路面基层与面层的施工组织 296
2．4小型人工结构物的施工组织 297
3．施工进度图 299
3．1概述 299
3．2作图参数的确定 299
4．施工平面图 300
4．1施工平面图的类型 301
4．2施工平面图设计原则 302
4．3施工平面图设计参考资料 303
5．1决定运输布局，计算运输量 306
5．2选择运输方式 306
5．3计算运输工具的需要量 306
5．运输组织计划 306
5．4编制运输工具调度计划 307
5．5设置运输工作的辅助设施 307
6．施工组织设计文件的评价 307
6．1分析劳动力需要量图 307
6．4“四新”项次及成果评价 308
6．5其它 308
6．2分析资金消耗曲线图 308
6．3分析几项技术经济指标 308
7．施工组织设计实例 309
实例之一：某特大桥施工组织设计 309
实验之二：某路线工程施工组织设计 314
1．2公路施工项目成本的分类 318
1．公路施工项目成本管理 318
1．1公路施工项目成本 318
第17章 成本管理 318
第三篇 成本管理与施工保障 318
1．3成本管理的基础工作 319
1．4施工项目成本目标责任制 320
1．5施工项目成本工程师 321
2．成本预测 322
2．1确定降低成本的目标 322
2．3计算经济效果 323
2．2降低成本的途径 323
3．成本计划 324
3．1材料成本控制计划 324
3．2设备成本控制计划 324
3．3劳务费成本控制计划 325
3．4临时工程费用成本控制计划 325
3．5管理费用成本控制计划 325
4．成本控制 326
4．1成本控制的要求和内容 326
4．3施工项目成本控制的实施 327
4．2施工项目成本控制的对象 327
4．4施工项目成本控制的组织和分工 328
第18章 计量与支付 332
1．履约担保 332
1．1担保形式 332
1．2各种担保的内容 332
2．工程计量 334
2．1工程计量的目的 334
2．2工程计量的程序与方法 334
2．3计量工作的具体内容 335
3．工程费用支付 336
3．1工程费用支付的程序与方法 336
3．2支付的项目 338
4．工程费用结算 339
4．1工程费用结算货币的选择 339
4．2工程费用结算帐单的内容 340
4．3工程费用结算注意事项 341
4．4加快工程结算的办法 342
1．1公路项目施工行政工作特点 343
1．2行政工作的内容 343
1．行政工作保障体系 343
第19章 施工保障体系 343
1．3行政工作的方法 344
2．治安保卫工作 345
2．1进场前的保卫工作 345
2．2进场后的保卫工作 346
2．3退场阶段的保卫工作 348
3．施工后方保障 349
3．1指挥保障 349
3．2人员保障 349
3．3资金保障 349
3．4设备保障 349
3．5技术保障 350
3．6物资保障 350
3．7生活保障 350
1．2公路施工思想政治工作的要求 352
1．1思想政治工作的内容 352
1．思想政治工作的作用 352
第20章 公路施工思想政治工作 352
1．3对思想政治工作干部的要求 353
2．公路施工思想政治工作的机构与任务 353
2．1思想政治工作机构设置原则 353
2．2公路施工思想政治工作的任务 354
3．思想政治工作的方法 354
3．1职工思想活动规律 355
3．2思想政治工作规律 356
3．3思想政治工作的科学程序 358
3．4思想政治工作的方法 359
第21章 计算机辅助施工项目管理 363
1．计算机基础知识 363
1．1计算机的构成及特点 363
1．2计算机磁盘操作系统 365
1．3数据库系统 367
2．质量管理统计程序 379
2．1多元线形回归预测 379
2．2质量管理中的统计方法 381
3．公路施工概、预算软件 382
3．2系统程序流程 383
3．3辅助系统的功能 383
3．1辅助系统总体设计 383
4．公路施工进度控制计算机辅助系统 385
4．1辅助系统的功能 386
4．2辅助系统主程序框图 386
第22章 施工项目管理办法 394
1．××总公司项目管理办法 394
第四篇 项目管理规章制度示例 394
2．××总公司标后预算编制管理办法 402
3．××总公司项目目标责任成本管理办法 405
4．××总公司项目合同管理办法 410
5．××总公司项目承包办法 413
6．××总公司项目劳动用工管理办法 417
7．××总公司项目工资总额控制和管理办法 421
8．××总公司项目施工技术管理办法 424
9．××总公司项目质量管理办法 433
10．××总公司项目设备管理办法 439
11．××总公司项目物资管理办法 443
12．××总公司项目安全管理办法 447
13．××总公司项目生活管理办法 453
14．××总公司精神文明建设和思想政治工作办法 454
15．××总公司子公司资金管理办法 456
16．××总公司内部劳务市场管理办法 458
17．××总公司内部机械设备租赁市场管理办法 460
18．××总公司内部周转材料、非动力设备管理办法 464
2．副经理岗位职责 466
3．总工程师岗位职责 466
1．经理岗位职责 466
第23章 项目部主要岗位职责 466
4．总会计师（兼财务部长）岗位职责 467
5．支部书记岗位职责 467
6．工会主席岗位职责 468
7．经理办公室主任岗位职责 468
8．工程部长岗位职责 469
9．机务部长岗位职责 469
12．质量检验工程师岗位职责 470
10．材料部长岗位职责 470
11．行政部长岗位职责 470
13．试验室主任岗位职责 471
14．试验人员岗位职责 471
15．测量队队长岗位职责 472
16．测量人员岗位职责 472
17．文秘人员岗位职责 472
19．劳资人员岗位职责 473
20．现场工程技人员岗位职责 473
18．微机操作人员岗位职责 473
21．内务工程师岗位职责 474
22．计划、统计人员岗位职责 474
23．机械调度人员岗位职责 475
24．机械统计人员岗位职责 475
25．机械修理人员岗位职责 475
26．机械保养人员岗位职责 476
27．机械驾驶人员岗位职责 476
28．材料采购人员岗位职责 476
32．出纳人员岗位职责 477
31．会计人员岗位职责 477
29．材料统计人员岗位职责 477
30．材料保管人员岗位职责 477
33．行政管理人员岗位职责 478
34．医务人员岗位职责 478
35．话务员岗位职责 479
36．食堂采购、管理员岗位职责 479
37．炊事班岗位职责 479
38．服务员岗位职责 480
39．警卫人员岗位职责 480
第24章 项目部生产管理制度 481
1．项目经营目标和经营方针 481
2．项目员工守则 481
3．项目经理部会议制度 483
4．项目外务工作制度 483
5．项目文明施工规范 485
6．生产计划、统计制度 487
8．安全生产管理办法 488
7．生产调度规则 488
9．技术管理制度 492
10．质量管理制度 494
11．机务管理制度 495
12．单机核算制度 496
13．机驾人员管理制度 497
14．机械台班签认制度 498
15．材料收发制度 498
16．地材管理制度 499
17．主要材料保管制度 500
第25章 项目部劳资、行政管理制度 502
1．劳动用工管理制度 502
2．工资管理及分配方案 502
3．工、料、机包干效益工资核算办法 504
4．经理部工作人员工资奖金分配办法 504
5．经理部工作人员效益工资考评办法 505
6．财务管理制度 506
8．资金使用办法 507
7．备用金管理制度 507
9．非生产性开支规定 508
10．差旅费报销制度 509
11．公费医疗管理制度 509
12．生活管理细则 509
13．行政办公用品管理制度 511
14．生活服务管理制度 511
15．小车、电话费及招待费管理制度 513
16．劳保用品发放制度 514
17．生活区管理制度 515
18．工区防火规定 515
19．施工队管理办法 515
20．施工队长责任书及考核办法 518
21．劳务承包管理细则 519
22．精神文明建设实施细则 522
23．项目廉政建设制度 523
24．加强项目宣传报导措施 524
主要参考文献 525