第一部分 改革潮流的历史呼唤 1
1．什么样的银行才是我们呼唤的民营银行？ 巴曙松，徐滇庆 1
2．民营银行有哪些优点？ 徐滇庆，郑玉歆，郑德珵 3
3．对内开放民营银行的战略意义是什么？ 徐滇庆，郑玉歆 4
4．现在发展民营银行的呼声已经起来了，为什么在国有银行中还有人认为没有操作性？ 张维迎 6
5．什么时候才能说开放民营银行的时机已经成熟？ 徐滇庆 7
6．民营银行是早点还是晚点放开好呢？ 张维迎 10
7．为什么说民营银行的出现有利于培养中国的金融家？ 徐滇庆，郑玉歆 11
8．既然银行的规模经济非常重要，还有必要办些小银行吗？ 徐滇庆，郑玉歆 11
9．在未来的国际竞争中规模很小的民营银行能起什么作用？ 徐滇庆，郑玉歆 12
10．民营金融是否在中国有足够的生存空间？ 徐滇庆 13
11．老百姓会相信民营银行吗？ 徐滇庆，姚洋 14
12．民营银行能长大吗？ 曹远征，徐滇庆 16
第二部分 民营银行是中国发展战略的必然选择 19
13．为什么说一个国家的要素禀赋结构决定了它的最佳产业结构的选择？ 林毅夫 19
14．为什么说中小企业在中国经济发展中起到决定性的作用？ 林毅夫 20
15．为什么说中小企业能给社会创造更多的财富？ 林毅夫 20
16．企业外部融资与内部融资有什么区别？ 林毅夫 21
17．直接副资与间接融资有什么区别？ 林毅夫 22
18．为什么发行股票或债权的融资方式在大多数情况下并不适合中小企业？ 林毅夫 23
19．为什么说银行业首先是金融“服务业”？ 樊纲 24
20．为什么说中小金融机构比较适合对民营企业融资？ 林毅夫 25
21．为什么说在发展中国家民营银行是为中小企业提供金融服务的主要渠道？ 张新，王一文 27
22．为什么说当前中国金融结构的变迁决定了必须大力发展民营银行？ 巴曙松 28
23．为什么说大力发展民营银行可以提高储蓄向投资转化的效率？ 巴曙松 30
24．什么是发展民营经济的主要障碍？ 樊纲，姚洋 32
第三部分 支持中小企业的金融体系 32
25．为什么在银行有大量存差的同时又存在着中小企业贷款难的问题？ 林毅夫，陈平 34
26．目前已经有了100多个股份制银行和城市银行，为什么中小企业的融资仍然很困难？ 林毅夫 35
27．目前有哪些扶持中小企业的金融政策？ 林毅夫 36
28．为什么这些扶持中小企业的金融政策效果不明显？ 林毅夫 36
29．支持中小企业的金融体系应该包括什么内容？ 林毅夫 37
30．为什么地下非法金融活动屡禁不止？ 樊纲 38
31．为什么会出现银行业的高度垄断现象？ 林毅夫 38
第四部分 民营银行的发展策略 40
32．什么是发展民营银行的基本思路？ 张新，王一文 40
33．民营银行应当建立什么样的治理结构？ 巴曙松 42
34．开放民营银行有些什么风险？ 张新，王一文 47
35．民营银行能不能像民营企业一样，只要政府放开手就可以蓬勃发展？ 巴曙松 48
37．为什么在金融领域中“一放就乱”？ 徐滇庆 49
36．政府在发展民营银行的过程中应当扮演什么角色？ 史晋川 49
38．为什么过去几度尝试对民间开放金融都不成功？ 郑德珵 51
39．中小型银行的金融风险一定比大型银行更高吗？ 林毅夫 52
40．为什么股份制银行并不一定保证现代经营管理机制？ 徐滇庆 53
41．产权清晰就一定能够保证银行运行成功吗？ 徐滇庆 53
42．为什么特别需要重视基础性的体制建设？ 樊纲 54
第五部分 民营银行与金融体制改革 56
43．究竟国有银行和民营银行孰优孰劣？ 张新，王一文 56
44．开放民营银行和国有银行改革有什么关系？ 徐滇庆，樊纲 58
45．如何在中国的金融领域逐步建立竞争机制？ 徐滇庆，曹远征 59
46．为什么国有银行出现了巨额不良贷款？ 徐滇庆，曹远征 61
47．为什么国有银行贷不好款？ 张维迎 65
48．为什么许多金融机构会说假话，报假账？ 徐滇庆，陆军 66
49．什么是金融行业的寻租现象？ 徐滇庆，姚洋 68
50．近年来中国融资结构发生了什么变化？ 巴曙松 70
51．中国现有的储蓄—投资转化机制有什么弊端？ 巴曙松 71
52．为什么说当前国有银行的风险过于集中？ 巴曙松 73
53．为什么国有银行的改革进展缓慢？ 张曙光，林毅夫，曹远征 74
54．为什么说股份制银行以及民生银行都没有达到金融改革的目的？ 徐滇庆 78
55．为什么说没有适度竞争环境是国有银行缺乏改革动力的主要原因？ 徐滇庆 81
56．国有银行改革的症结究竟在哪里？ 徐滇庆，曹远征 81
第六部分 民营金融的国际经验 85
57．发达国家有没有中小型民营金融机构？ 史晋川，王劲敏 85
58．世界各国民营银行的基本现状和发展趋势如何？ 张新，王一文 87
59．世界各国的国有银行民营化有些什么成功的经验？ 张新，王一文 89
60．民营银行大规模准入与政府金融监管能力之间有什么关系？ 张新，王一文 90
61．世界各国有哪些金融监管基本模式？ 陆军、徐滇庆，杨再平 94
第七部分 金融监管体制的国际比较 94
62．世界各国主要有哪些金融监管机构？ 徐滇庆，汤敏 98
63．美国银行监管体制的特点是什么？ 史晋川，王劲敏 98
64．欧洲银行监管体制的特点是什么？ 史晋川，王劲敏 99
65．德国银行监管体制有什么特点？ 史晋川，王劲敏 100
66．美国监管模式有哪些优缺点？ 史晋川，王劲敏 101
67．英国监管模式有哪些优缺点？ 史晋川，王劲敏 102
68．德国监管模式有哪些优缺点？ 史晋川，王劲敏 103
69．美、欧银行业监管有什么发展趋势？ 史晋川，王劲敏 104
70．目前美国和欧盟的金融监管指南是什么？ 史晋川，王劲敏 105
71．什么是当前金融监管的国际化趋势？ 史晋川，王劲敏 106
72．国际上如何实行对外资银行的监管？ 史晋川，王劲敏 107
73．美、欧银行业监管模式的比较对我国金融改革有什么启示？ 史晋川，王劲敏 110
75．为什么美国在30年代大萧条之后推出《格拉斯—斯蒂格尔法》？ 史晋川，王劲敏 111
第八部分 全能银行以及国际金融发展趋势 111
74．什么是《格拉斯—斯蒂格尔法》的主要内容？ 史晋川，王劲敏 111
76．在什么时候美国废除了《格拉斯—斯蒂格尔法》？ 史晋川，王劲敏 112
77．美国废除《格拉斯—斯蒂格尔法》的主要理由是什么？ 史晋川，王劲敏 113
78．当前美国金融业的兼并风是怎么回事？ 史晋川，王劲敏 114
79．目前的金融兼并风是否波及到欧盟金融业？ 史晋川，王劲敏 115
80．什么是全能银行？ 巴曙松 116
81．全能银行的基本特征是什么？ 巴曙松 117
82．全能银行在经营发展中具有什么优势？ 巴曙松 118
83．全能银行体制可能会有哪些负面影响？ 巴曙松 121
84．关于全能银行体制有哪些理论争论？ 巴曙松 121
85．特大规模的银行有何利弊？ 史晋川，王劲敏 123
87．什么是银行金融资产证券化？ 过大江 125
86．在美国每年有多少银行倒闭？银行倒闭的成本有多高？ 史晋川，王劲敏 125
88．银行金融资产证券化是否有可能在中国金融市场上应用？ 过大江 126
89．欧元能否促使欧盟成员国银行之间的联合？ 史晋川，王劲敏 127
90．国际金融自由化对欧美金融监管方式有何影响？ 史晋川，王劲敏 127
第九部分 民营银行与WTO 129
91．为什么在对外开放金融之前首先需要对内开放民营银行？ 徐滇庆，汤敏 129
92．中国加入WTO之后，对金融业的负面冲击到底有多强？ 徐滇庆，汤敏 131
93．为什么中国能够回避亚洲金融风暴的冲击？ 徐滇庆，姚洋 134
94．加入WTO之后，如何监管进入中国的外资银行？ 姚洋 136
95．在中国加入WTO之后，中小银行能够和外国大银行竞争吗？ 樊纲 136
96．民营银行与金融开放之间有什么关系？ 张俊喜 138
97．对外开放金融领域需要遵循什么顺序？ 张俊喜，史晋川 139
98．开放民营银行有哪些前车之鉴？ 徐滇庆 141
99．在世界各国，外资银行进入当地金融市场有什么方式和特点？ 张新，王一文 146
第十部分 开放民营银行的准入法规 150
101．民营银行的市场准入原则是什么？ 徐滇庆 151
102．民营金融机构准入审查的要点是什么？ 徐滇庆 152
103．为什么只允许股份制的民营银行进入金融行业？ 徐滇庆，汤敏 153
104．为什么对民营银行要有最低资本额的要求？ 徐滇庆，陈平 154
105．对民营银行的高层管理人员有些什么资格要求？ 徐滇庆 156
106．由谁来担当审查民营银行资格的任务？ 茅于轼，陈平，徐滇庆 158
107．如何实现民营银行准入过程中的公平竞争？ 徐滇庆 159
108．什么是审批的标准？申请人要符合哪些条件？ 茅于轼，陈平 160
109．出资人和银行的资产证明有些什么要求？ 茅于轼，陈平 161
110．银行章程应包括什么内容？ 茅于轼，陈平 162
第十一部分 银行与金融监管 165
111．为什么说银行面临很高的风险？ 陆军，徐滇庆，汤敏 165
112．为什么要对银行实行监管？ 徐滇庆，史晋川 167
113．什么是金融系统的信息不对称问题？ 徐滇庆，姚洋 169
114．什么是金融行业的道德风险？ 姚洋，徐滇庆 170
115．为什么说不能让银行自身来解决和储户之间的信息不对称问题？ 史晋川，王劲敏 172
116．银行风险监管包括哪些内容？ 陆军，徐滇庆 172
117．银行业务监管包括哪些内容？ 陆军，陈克毅 175
118．银行市场退出监管包括哪些内容？ 陆军，陈克毅 176
119．为什么说及时关闭那些资不抵债的银行是保证金融体制稳定的一个重要条件？ 曹远征，徐滇庆 177
120．银行自身的内部监管包括哪些内容？ 陆军，陈克毅 179
121．银行行业的自律监管包括哪些内容？ 陆军，陈克毅 180
122．社会力量的公开监督包括哪些内容？ 陆军，陈克毅 180
123．维护存款的安全的三种监管手段是什么？ 史晋川，王劲敏 181
124．为什么说两级多元式金融监管体制不适合中国的国情？ 徐滇庆 181
125．当前我国金融监管体制上的主要问题是什么？ 董辅礽，杨再平，徐滇庆，史晋川，王劲敏 183
第十二部分 加强金融监管力度 183
126．历年来中国金融监管制度有哪些主要的变迁？ 曹远征 185
127．中国人民银行在整治金融违法方面采取了哪些动作？ 曹远征 187
128．我国有哪些金融机构退出了金融市场？ 陆军 190
129．如何让经营失败的民营银行退出金融市场？ 陆军，徐滇庆 191
130．目前的金融整治措施能不能有效地防范风险？ 董辅礽，杨再平 192
131．有哪些加强金融监管体制的建议？ 徐滇庆 193
132．怎么样才能加强金融监管的力度？ 徐滇庆 195
133．为什么说金融监管机构必须保持其独立性？ 董辅礽，杨再平 195
134．为什么金融监管体制必须多元化？ 董辅礽，杨再平，徐滇庆 196
135．如何发挥市场机制提高金融监管的效率？ 史晋川，王劲敏，徐滇庆，姚洋 197
136．是不是金融监管越多，欺诈行为就越少？ 张维迎 199
137．中国金融监管制度创新的要点是什么？ 徐滇庆 201
第十三部分 民营银行金融监管制度创新 201
138．民营银行监管制度设计的基本框架是什么？ 陆军，樊纲 202
139．如何实现金融监管体制的多元化？ 徐滇庆 204
140．什么是民营银行监管的三个支柱？ 巴曙松 205
141．民营银行应当建立什么样的内部风险资产评级和风险监控体系？ 巴曙松 206
142．为什么民营银行需要全面风险管理的理念？ 巴曙松 207
143．为什么民营银行要主动通过信息披露接受市场的约束？ 巴曙松 208
144．怎样才能实现对民营银行监管程序的规范化和全程化？ 巴曙松 208
第十四部分 银行存款保险制度 210
145．为什么需要建立存款保险制度？ 陆军，徐滇庆 210
146．为什么有必要成立独立的银行存款保险公司？ 徐滇庆 213
147．世界各国的存款保险体系都是什么时候成立的？ 陆军 214
148．世界各国有些什么类型的存款保险机构？ 陆军，徐滇庆 215
149．在世界各国银行存款保险是强制性的还是自愿的？ 陆军 217
150．世界各国存款保险的范围有何不同？ 陆军 219
151．世界各国的银行存款保险体制是如何筹资的？ 陆军 220
152．美国的银行存款保险制度有何特点？ 陆军 222
153．美国联邦存款保险公司的具体职责是什么？ 陆军 223
154．美国联邦存款保险公司拥有什么权力？ 陆军，徐滇庆 223
155．美国联邦存款保险公司处理紧急情况的主要力法是什么？ 徐滇庆 224
157．存款保险制度的主要缺陷是什么？ 陆军，徐滇庆 227
158．为什么中国一直没有建立存款保险体系？ 徐滇庆 229
159．在中国建立存款保险体系的主要困难在哪里？ 徐滇庆 230
160．如何改进存款保险制度？ 陆军，徐滇庆 231
第十五部分 金融审计与民营银行 233
161．为什么审计事务所审计制度在西方行之有效，而在中国却难以发挥作用？ 许定波 233
162．在世界上有多少金融评级机构？它们是如何运作的？ 许定波 237
163．如何建立具有中国特色的金融机构信誉评级制度？ 许定波 239
164．为什么必须要设计好审计机构的利益与成本？ 徐滇庆 241
165．什么是具有中国特色的金融审计公司？ 徐滇庆 243
166．金融监管系统和国家审计机构之间有什么关系？ 董辅礽，杨再平 245
第十六部分 香港的中小银行 247
167．香港有多少家中小银行？ 刘志强 247
168．香港中小银行有些什么特点？ 刘志强 248
169．香港中小银行如何面对激烈的竞争？ 刘志强 249
170．香港中小银行是如何管理的？ 刘志强 251
171．香港中小银行的风险管理制度有什么特色？ 刘志强 253
172．香港的金融监管体系有什么特点？ 徐滇庆 254
173．香港监管部门对中小银行是如何监管的？ 刘志强 255
174．香港中小银行在80年代以来银行危机中的情况是怎样的？ 刘志强 257
175．香港中小银行的清算是如何进行的？ 刘志强 258
176．香港有没有银行存款保险制度？ 徐滇庆 260
177．台湾在什么时候开放了民营银行？ 徐滇庆 263
第十七部分 台湾开放民营银行的经验教训 263
178．台湾开放民营银行，在市场准入上有些什么教训？ 徐滇庆 265
179．目前台湾有多少家民营银行？ 徐滇庆 266
180．台湾的民营银行和中小企业之间有些什么联系？ 徐滇庆 268
181．台湾开放民营银行过程中如何解决高级管理人才的问题？ 徐滇庆 270
182．台湾是如何改进金融监管体制的？ 徐滇庆 271
183．为什么在亚洲金融危机之后，台湾反而出现了金融震荡？ 徐滇庆 272
184．台湾的民营银行和股市之间有什么关系？ 徐滇庆 273
185．台湾如何处理破产的民营银行？ 徐滇庆 274
186．为什么说在台湾的基层金融机构是金融风险的一大隐患？ 徐滇庆 275
187．台湾是如何搞金融业培训的？ 徐滇庆 276
第十八部分 民营银行试点的制度创新 277
188．为什么要进行民营银行试点？ 徐滇庆 277
189．民营银行的试点是如何选定的？ 徐滇庆 278
190．民营银行试点的进展情况如何？ 徐滇庆 279
191．广东地区金融有什么特点？ 郑德珵 280
192．在广东创办民营银行有什么客观条件？ 郑德珵 282
193．在广东试点民营银行混业经营的切入点是什么？ 郑德珵 284
194．浙江省的金融行业有何基本特征？ 胡云耿 285
195．浙江民营社区银行的生存空间是什么？ 胡云秋 286
196．陕西地区金融有些什么特点？ 江其务，彭恩泽 288
197．在西安创办一家民营银行有什么客观条件？ 彭恩泽，员玉玲 290
198．东北地区金融有些什么特点？ 王振山，范立夫 293
199．在东北创办一家民营银行有什么客观条件？ 王振山，范立夫 293
200．拟议中的东北的民营银行有些什么制度创新？ 王振山，范立夫 294
201．江苏地区金融有些什么特点？ 左学金，杨建文，潘正彦 297
202．苏南民营银行试点有哪些制度创新？ 左学金，杨建文，潘正彦 298