关于我国“政府采购”的定义 3
政府采购立法问题调研报告 6
借鉴国际经济，结合中国国情，搞好政府采购立法——1999年12月16日在政府采购立法国际研讨会上的主题发言 12
再谈政府采购立法必须充分考虑中国实际 24
招投标法代替了政府采购法——再谈工程采购应当纳入政府采购法的调整范围 30
关于集中采购和分散采购问题 33
关于加强政府采购监督的几点建议 38
关键是规范化和透明度 42
要全面认识实行政府采购制度的目的 42
关于政府采购法与有关法律的衔接问题 49
德国、挪威实行政府采购制度的特点及对我们的启示 53
我国不宜过早加入WTO政府采购协议 58
关于认真贯彻十五大精神，进一步加强财政法制建设的建议 65
认真学习中央领导同志的重要论述，提高对依法理财重要性的认识 75
关于深化财税改革，完善财政立法的建议 80
适应加入WTO的新形势，进一步加强财政法制建设 92
围绕振兴财政这个中心做好财政法制工作 111
依法理财，从严治财 114
规范财经秩序的根本在于完善法制 120
搞好自我革命，切实推进依法理财 130
实施预算法的重要意义 134
教育经费管理改革要坚持事权、财权相统一的原则——在北京市海淀区教育经费预算管理综合改革法律问题论证会上的发言 138
我国个人所得税法修订和遗产税立法情况和问题——在个人所得税法修订国际研讨会上发言 140
修改耕地占用税暂行条例必须考虑大环境、大政策——在耕地占用税暂行条例修改座谈会上的发言 147
扶持中小企业发展要从多方面努力——在中法中小企业税收问题国际研讨会上的发言 149
研究财税法制建设发展趋势，必须正确认识我国当前的经济形势及发展趋势——在北京大学税法研究中心财税法制建设展望研讨会上的发言 152
正确处理几种关系，用好手中税权 155
新会计法的突出贡献 161
对国有企业破产做物品规定并不违背公平原则——在企业破产法国际研讨会上的发言 164
关于借用外债和财政担保情况的调查报告 167
对广州中院一审判决财政部败诉一案的剖析 173
关于我国加入WTO法制对策的几点建议——2001年10月10日在河北省法学会“加入WTO法制对策研讨会”上的发言 178
一、 财政法制概述 187
（一） 财政法制的概念及作用 187
（二） 财政法制工作的基本内容 193
（三） 提高财政法制工作质量的方法 203
二、 财政立法 206
（一） 财政立法的概念和原则 207
（二） 财政立法体制 212
（三） 财政立法程序 215
（四） 财政立法技术 219
（五） 对其他法律、法规和规章草案的审核和协调 225
（六） 财政法规的清理、汇编与编纂 229
三、 财政执法 233
（一） 广义的财政执法 233
（二） 狭义的财政执法 237
（三） 认真贯彻行政处罚法 246
（一） 财政法制监督检查的概念和意义 250
四、 财政法制监督检查 250
（二） 财政立法监督检查制度 254
（三） 财政行政执法的监督检查制度 260
五、 财政行政复议 265
（一） 制定行政复议法的历史背景 266
（二） 行政复议法的重要发展 268
（三） 要正确对待财政行政复议 272
（四） 努力做好新形势下的财政行政复议工作 275
（一） 什么叫财政行政诉讼 278
六、 财政行政诉讼 278
（二） 财政行政诉讼的受案范围和管辖 281
（三） 财政行政诉讼参加人 283
（四） 财政行政诉讼程序 284
七、 国家赔偿费用管理 293
（一） 国家赔偿与国家赔偿费用 293
（二） 国家赔偿费用在各级财政预算中的编列 295
（三） 返还财产的具体方式 295
（四） 国家赔偿费用的申请、审核和拨付 297
（五） 国家赔偿费用的监督管理 298
八、 财政法制宣言传教育 300
（一） 开展财政法制宣传教育的意义 300
（二） 开展群众性的财政普法教育 304
（三） 财政法制宣传教育要经常化、制度化 311
九、 财政法律服务 314
（一） 财政法律服务概述 314
（二） 财政法律服务工作内容 318
后记 328