第一部分 绪论 1
企业国有资产法的立法背景、意义、制定过程和主要内容 1
第二部分 释义 29
第一章 总则 29
第一条 【立法目的】 29
第二条 【企业国有资产定义及本法的适用范围】 30
第三条 【国有资产权属】 33
第四条 【国有资产出资人代表】 34
第五条 【国家出资企业】 35
第六条 【政企分开、政资分开原则】 37
第七条 【国有经济的控制力和主导作用】 39
第八条 【国有资产监管体制】 41
第九条 【国有资产基础管理制度】 42
第十条 【国有资产保护】 44
第二章 履行出资人职责的机构 45
第十一条 【履行出资人职责的机构】 45
第十二条 【履行出资人职责的机构的基本职责】 47
第十三条 【股东代表】 50
第十四条 【履行出资人职责的原则】 51
第十五条 【履行出资人职责的机构对政府的义务】 53
第三章 国家出资企业 56
第十六条 【国家出资企业的权利】 56
第十七条 【国家出资企业的义务】 58
第十八条 【财务管理】 61
第十九条 【监事会监督】 63
第二十条 【职工民主管理】 66
第二十一条 【对所出资企业的监管】 67
第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 69
第二十二条 【选择企业管理者】 69
第二十三条 【企业管理者的任职条件】 71
第二十四条 【企业管理者的任职程序】 74
第二十五条 【企业管理者兼职禁止】 76
第二十六条 【企业管理者的义务】 78
第二十七条 【企业管理者的考核、奖惩和薪酬】 79
第二十八条 【企业管理者经济责任审计】 81
第二十九条 【政府直接任免企业管理者】 82
第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 84
第一节 一般规定 84
第三十条 【重大事项的范围】 84
第三十一条 【国有独资企业、公司重大事项的决定之一】 86
第三十二条 【国有独资企业、公司重大事项的决定之二】 87
第三十三条 【国有资本控股、参股公司重大事项的决定】 88
第三十四条 【应由政府批准的重大事项】 90
第三十五条 【政府其他部门的审批】 91
第三十六条 【风险防范】 92
第三十七条 【听取职工意见和建议】 93
第三十八条 【所出资企业的重大事项】 94
第二节 企业改制 95
第三十九条 【企业改制的定义】 95
第四十条 【企业改制的决定】 96
第四十一条 【改制方案】 97
第四十二条 【资产清查、评估和作价】 99
第三节 与关联方的交易 101
第四十三条 【关联方不得利用与企业之间的交易谋取不正当利益】 101
第四十四条 【禁止的关联方交易】 102
第四十五条 【国有独资企业、公司与其关联方交易的决定】 103
第四十六条 【国有资本控股公司与其关联方交易的决定】 104
第四节 资产评估 105
第四十七条 【应当评估的情形】 105
第四十八条 【委托第三方评估】 106
第四十九条 【如实提供评估资料】 107
第五十条 【遵守评估准则】 108
第五节 国有资产转让 109
第五十一条 【国有资产转让的定义】 109
第五十二条 【国有资产转让的宗旨】 110
第五十三条 【国有资产转让的决定】 111
第五十四条 【国有资产转让的原则和方式】 112
第五十五条 【国有资产转让价格】 114
第五十六条 【国有资产向管理层转让】 115
第五十七条 【国有资产向境外投资者转让】 116
第六章 国有资本经营预算 117
第五十八条 【国有资本经营预算制度】 117
第五十九条 【国有资本经营预算的收入和支出】 118
第六十条 【国有资本经营预算的编制原则和批准】 121
第六十一条 【国有资本经营预算的编制】 122
第六十二条 【国务院规定具体办法和实施步骤】 123
第七章 国有资产监督 125
第六十三条 【各级人大常委会的监督】 125
第六十四条 【政府的监督】 127
第六十五条 【审计机关的监督】 128
第六十六条 【社会监督】 130
第六十七条 【委托中介机构进行审计监督】 131
第八章 法律责任 134
第六十八条 【履行出资人职责的机构的法律责任】 134
第六十九条 【履行出资人职责的机构的工作人员的法律责任】 136
第七十条 【股东代表的法律责任】 137
第七十一条 【企业管理者的法律责任】 138
第七十二条 【交易无效】 142
第七十三条 【企业管理者的市场禁入】 143
第七十四条 【中介机构的法律责任】 144
第七十五条 【刑事责任】 146
第九章 附则 150
第七十六条 【金融企业国有资产的适用】 150
第七十七条 【施行日期】 150
第三部分 附录 152
一、企业国有资产法及相关法律、行政法规 152
中华人民共和国企业国有资产法 152
中华人民共和国物权法（节录） 168
中华人民共和国公司法 172
企业国有资产监督管理暂行条例 217
国务院关于试行国有资本经营预算的意见 226
二、相关说明、汇报和报告 231
关于《中华人民共和国国有资产法（草案）》的说明 231
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国国有资产法（草案）》修改情况的汇报 239
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业国有资产法（草案）》审议结果的报告 243
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业国有资产法（草案三次审议稿）》修改意见的报告 246
三、相关立法资料 249
十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国有资产法（草案）的意见 249
十一届全国人大常委会第三次会议审议企业国有资产法（草案二次审议稿）的意见 254
各地方和中央有关部门、企业对国有资产法（草案）的意见 262
部分中央和地方国有企业对国有资产法（草案）的意见 278
部分专家对国有资产法（草案）的意见 284
国务院国资委和部分地方国资委对国有资产法（草案）的意见 288
国有资产法（草案）云南调研情况简报 295
国有资产法（草案）四川调研情况简报 301
国有资产法（草案）上海、广东调研情况简报 307
企业国有资产法草案吉林调研情况简报 313