第一部分 我国的预算编制及审查批准 3
一、政府预算与预算制度 3
二、收入预算 10
三、支出预算 11
四、财政部如何编制预算 12
五、全国人大如何审查批准预算 18
六、我国预算制度改革进程 25
第二部分 问题解答 31
一、财政基本概念 31
1. 什么是财政？ 31
2. 财政的主要职能是什么？ 32
3. 什么是公共财政？ 33
4. 什么是财政收支平衡？ 35
5. 什么是积极财政政策？ 37
6. 什么是预算？ 38
7. 什么是国库？ 40
8. 什么是国库集中收付制度？ 41
9. 什么是政府采购？ 42
10. 什么是预算外资金？ 43
11. 什么是财政专户？ 45
12. 什么是政府投资？ 46
13. 什么是财政补贴？我国财政补贴主要包括哪些内容？ 47
14. 什么是财政周转金？ 49
15. 什么是财政结余和财政净结余？ 50
16. 什么是财政赤字？什么是软赤字、硬赤字？财政赤字有哪些弥补方式？ 51
17. 什么是国债？ 52
18. 什么是外债？ 53
19. 什么是债务余额、国债负担率、国债偿债率和债务依存度？ 55
20. 什么是财政监督？ 56
二、财政收入 58
1. 什么是财政收入？我国财政收入主要包括哪些内容？ 58
2. 什么是债务收入？ 59
3. 什么是税收？税收的基本特征是什么？ 60
4. 什么是直接税和间接税？ 62
5. 什么是名义税负和实际税负？ 63
6. 什么是宏观税负、中观税负和微观税负？ 64
7. 什么是比例税率？ 65
8. 什么是累进税率？ 66
9. 什么是税收成本？ 66
10. 什么是纳税人？ 68
11. 1994年工商税制改革的主要内容是什么？ 70
12. 什么是税收抵免和税收饶让？ 71
13. 什么是“免、抵、退”税办法？ 73
14. 什么是增值税？ 74
15. 什么是消费税？ 75
16. 什么是营业税？ 77
17. 什么是企业所得税？ 78
18. 什么是个人所得税？ 79
19. 什么是资源税？ 81
20. 什么是固定资产投资方向调节税？ 82
21. 什么是城市维护建设税？ 83
22. 什么是印花税？ 84
23. 什么是城镇土地使用税？ 85
24. 什么是土地增值税？ 86
25. 什么是车辆购置税？ 87
26. 什么是关税？ 88
28. 什么是农业特产税？ 91
29. 什么是契税？ 92
30. 什么是出口退税？ 93
31. 什么是所得税收入分享改革？ 94
32. 什么是国有资产经营收益？ 96
33. 什么是行政性收费收入？ 97
34. 什么是罚没收入？ 97
35. 什么是专项收入？ 98
36. 什么是其他收入？ 99
37. 什么是一般预算调拨收入？ 99
38. 什么是政府性基金收入？ 100
三、财政支出 101
1. 什么是财政支出？我国财政支出主要包括哪些内容？ 101
2. 什么是财政转移性支出？ 102
3. 什么是预算科目？ 103
4. 什么是预算支出科目的流用？ 105
5. 我国政府预算支出科目分为哪几大类？ 106
6. 什么是行政管理费？ 107
7. 什么是事业费？ 107
8. 什么是经常性支出？ 108
9. 什么是基本建设支出？ 109
10. 什么是企业挖潜改造资金？ 109
11. 什么是科技三项费用？ 110
12. 什么是抚恤和社会福利救济费？ 111
13. 什么是债务利息支出？ 112
15. 什么是政策性补助支出？ 113
14. 什么是总预备费？ 113
16. 什么是人员支出？ 114
17. 什么是公用支出？ 114
18. 什么是对个人和家庭的补助支出？ 115
19. 什么是社会保障基金？ 116
四、预算体制和改革 117
1. 什么是国家预算？国家预算有哪些基本特征？ 117
2. 什么是国家预算收支分类？ 118
3. 我国与国家预算有关的主要法律有哪些？ 119
4. 预算草案、人代会通过预算和当年预算有何异同？ 122
5. 什么是“翘尾巴”？ 122
7. 什么是年终滚存结余？ 123
6. 什么是财权？ 123
8. 什么是国家预算管理体制？我国预算管理体制经历了哪些发展和变化？ 124
9. 分税制预算管理体制的主要内容是什么？ 128
10. 什么是预算表格？有哪几种预算表格？ 130
11. 什么是经常性预算？ 131
12. 什么是零基预算？ 131
13. 什么是综合财政预算？ 132
14. 什么是单式预算、复式预算？ 132
15. 我国为什么要实行复式预算？ 133
16. 什么是基金预算？ 135
17. 什么是项目支出预算？ 136
18. 什么是中央预算、中央本级预算？ 137
19. 什么是部门预算？ 138
20. 什么是批复预算？ 139
21. 预算收入的缴库方式有哪些？ 139
22. 预算支出拨款的原则、程序、方法是什么？ 140
23. 什么是预算调整？ 141
24. 为什么要加强对预算超收收入使用的监督？ 142
25. 什么是财政收支两条线管理？ 143
26. 提高财政收入“两个比重”的具体内涵是什么？ 144
27. 我国在预算外资金管理方面有哪些改革？ 145
28. 什么是国家决算？决算的审批程序是怎样的？ 146
29. 什么是审计？ 147
30. 什么是预算执行审计工作报告？ 148
31. 什么是部门决算审签制度？ 149
32. 什么是备案制度？ 150
33. 什么是总预算会计？ 151
五、人民代表大会及其常委会预算职责 152
1. 全国人民代表大会的预算管理职权有哪些？ 152
2. 全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权有哪些？ 153
3. 全国人民代表大会财政经济委员会在预算审查中的主要工作职责有哪些？ 153
4. 全国人大常委会预算工作委员会在预算审查中的主要职责有哪些？ 154
六、宏观经济 156
1. 什么是国民生产总值和国内生产总值？ 156
2. 什么是小康社会？ 157
4. 什么是“三步走”发展战略？ 158
3. 什么是可持续发展战略？ 158
5. 什么是恩格尔法则和恩格尔系数？ 159
6. 什么是基尼系数？ 159
7. 什么是现代企业制度？ 160
8. 什么是社会保障制度？ 161
9. 什么是通货膨胀？ 161
10. 什么是通货紧缩？ 162
11. 什么是商品零售价格指数和居民消费价格指数？ 162
12. 什么是固定资产投资？ 163
13. 什么是二元结构论？ 163
14. 什么是国有资产管理？ 164
16. 什么是城市居民最低生活“三条保障线？” 165
15. 什么是城镇职工基本养老保险制度？ 165
第三部分 文献、数据资料 169
一、相关法律文献 169
1. 中华人民共和国宪法 169
2. 中华人民共和国全国人民代表大会组织法 196
3. 中华人民共和国全国人民代表大会议事规则 205
4. 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则 216
5. 全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定 221
6. 《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定(草案)》的说明 225
7. 国务院关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》的通知 230
8. 中华人民共和国预算法 234
9. 中华人民共和国预算法实施条例 247
10. 国务院关于加强预算外资金管理的决定 261
11. 国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知 269
12. 中华人民共和国会计法 280
13. 中华人民共和国海关法 291
14. 中华人民共和国税收征收管理法 311
15. 中华人民共和国税收征收管理法实施细则 329
16. 中华人民共和国审计法 350
17. 中华人民共和国审计法实施条例 358
18. 中央预算执行情况审计监督暂行办法 370
二、对2001年中央预算执行情况和2002年中央预算(草案)的初步分析 374
三、第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的审查报告 428
四、第九届全国人民代表大会第五次会议关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议 432
五、全国人民代表大会财政经济委员会关于2001年中央决算的审查报告 434
六、全国人民代表大会常务委员会关于批准2001年中央决算的决议 437
七、2003年中央部门预算编制规程 438
八、数据资料 451
1. 1978年--2001年国内生产总值 451
2. 1978年--2001年国家财政收支总额及增长速度(不包括国内外债务部分) 452
3. 1978年--2001年国家财政收入占GDP比重 453
4. 1978年--2001年国家财政分项目收入 455
5. 1978年--2001年各项税收收入 457
6. 1986年--2001年农业税收入情况 459
7. 1978年--2001年国家财政主要支出项目 461
8. 1990年--2001年中央与地方补助(上解)情况 463
9. 2001年中央政府性基金收支情况 464
10. 1982年--2000年预算外资金收支情况 466
11. 1982年--2001年赤字、债务 470
12. 2001年31个省、自治区、直辖市人均财政收支 471
13. 1978年--2000年教育支出情况 473
14. 1978年--2001年科学研究支出情况 474
15. 1978年--2000年国家财政支农情况 475
16. 1978年--2001年中央和地方财政收入及比重 477
17. 1978年--2001年中央和地方财政支出及比重 478
18. 1978年--2000年国家财政预算收支和预算外收支情况 479
19. 1985年--2001年外贸出口退税额占全部流转税的比重 481
后记 482