第一章 行政与法 1
一、行政与行政权的涵义及关系 1
二、行政权与法 11
三、行政法的作用 26
第二章 依法行政的概念 31
一、依法行政概念的提出和发展 31
二、我国依法行政的依据 38
三、我国依法行政的主体和相对人 52
第三章 依法行政的实践 63
一、依法行政实践产生的背景和原因 63
二、我国依法行政原则的确立 68
三、发展中的我国依法行政 74
第四章 行政合法原则 80
一、行政合法的理念 80
二、行政合法的要件 94
第五章 依据法定行政程序原则 108
一、法定行政程序概说 108
二、依据法定行政程序原则的概念和渊源 114
三、依据法定行政程序原则的具体内容和要求 117
第六章 行政适当原则 127
一、行政适当原则的涵义 127
二、行政适当原则的确立 127
三、行政适当原则的适用 133
四、行政适当原则的保障 137
第七章 行政立法中的依法行政 143
一、行政立法产生与发展概述 143
二、行政立法产生的原因 147
三、行政立法的授权原则 151
四、行政立法的程序化、法律化 157
五、行政规章 170
第八章 行政执法中的依法行政 177
一、行政许可中的依法行政 178
二、行政检查行为中的依法行政 182
三、行政处罚中的依法行政 184
四、行政紧急处置中的依法行政 190
五、行政强制执行中的依法行政 192
第九章 行政司法中的依法行政 200
一、行政司法中依法行政的意义 200
二、行政调解中的依法行政 201
三、行政仲裁中的依法行政 206
四、行政复议中的依法行政 211
第十章 非常时期的依法行政 220
一、非常时期与法制 220
二、非常时期的紧急行政权 235
三、非常时期紧急行政权的依法行使 250
第十一章 对行政的监督 272
一、代表机关的监督 274
二、司法机关的监督 286
三、社会监督 289
四、行政机关内部的监督 294
第十二章 违法行政的法律责任 298
一、违法行政概述 298
二、违法行政法律责任的涵义 299
三、违法行政责任的种类 304
四、违法行政责任的追究和免除 306
五、行政机关的违法行政责任 309
六、国家公务员的违法行政责任 313
七、进一步完善违法行政的法律责任制度 321
第十三章 相对人权益受行政侵害后的救济 323
一、相对人权益受行政侵害后救济的意义 323
二、行政复议制度的救济和保障作用 330
三、行政诉讼制度的救济和保障作用 337
四、行政侵权赔偿制度的救济机制及作用 345