第一章 绪论 1
一、海岸带综合管理的基本概念 1
二、海岸带综合管理的经济学分析 10
三、海岸带资源价值核算方法 12
四、环境污染价值核算方法 15
五、海洋管理战略规划编写要素 22
六、海域使用管理技术和方法 25
第二章 海岸带综合管理概论 29
第一节 海岸带综合管理的国际法基础 29
一、海洋战略地位的新认识 29
二、开发保护海洋的新原则 32
三、沿海国家的海域管理范围 35
四、世界海洋管理的新体制 37
五、海洋国际事务对沿海国家的新挑战 38
第二节 海岸带综合管理的国际实践 39
一、海岸带综合管理的客观依据 39
二、海岸带综合管理作用的认识过程 42
三、从美国走向世界 43
四、海岸带综合管理制度的发展前景 53
第三节 海岸带综合管理的矛盾体系 54
一、基本概念 54
二、管理对象的关系 59
三、管理者(机构)之间的关系 60
四、管理对象与管理者(机构)的关系 61
五、矛盾分析--问题诊断 62
第四节 海岸带综合管理问题分类 70
一、自然过程引发的管理问题 71
二、社会过程引发的管理问题 72
三、海洋开发利用活动引发的管理问题 74
第五节 网型结构的海岸带管理体系 77
一、网型结构的根本目的和出发点 77
二、网型结构的客观基础 78
三、网型结构的必要性 78
四、网型结构的理论基础 79
五、网型结构的经纬式管理体系 79
八、综合管理部门的作用和行为哲学 80
六、网型结构的建设原则 80
七、网型结构的管理方式 80
九、专业管理部门的作用和行为哲学 81
十、用户的职责和行为哲学 81
第三章 海岸带综合管理面临的问题 82
第一节 80年代的认识 83
一、人口不断增加的压力 83
二、发展临海工业的压力 83
三、开发利用效益不理想 84
四、因决策失误造成开发利用不合理 84
六、盲目围垦 85
五、水产资源遭到破坏 85
七、某些闸坝工程造成有害影响 86
八、开发利用间的矛盾纠纷 87
九、旅游资源遭到破坏 87
十、海岸侵蚀与盐水入侵 88
十一、环境污染和破坏 88
第二节 90年代的认识 89
一、海洋自然生态破坏 89
二、海洋生物资源开发过度 91
三、许多珍稀特种面临灭绝威胁 93
四、海岸侵蚀危害普遍 94
五、重要河口淤积，影响泄洪及港口发展 96
六、海洋环境污染严重 99
七、海洋环境保护管理体制不尽合理 103
八、海洋环境监测缺乏法律规范 104
九、我国海洋灾害形势严重 105
十、中国海洋减灾系统存在的主要问题 111
第三节 分类问题清单 114
一、自然环境影响的问题 114
二、海洋环境污染问题 117
三、生态环境退化问题 121
四、海洋灾害影响问题 123
五、人类活动影响的问题 126
一、海岸带综合管理战略分类 130
第四章 海岸带综合管理运作机制 130
第一节 海岸带综合管理战略选择 130
二、海岸带综合管理战略原则 133
三、中国海岸带综合管理战略框架 134
四、启动方案(决策) 136
第二节 海面带综合管理规划 137
一、海岸带综合管理规划的内容 138
二、海岸带综合管理规划的制定程序 141
第三节 协调性管理体制和管理办法 142
一、建立协调性管理体制 142
二、软硬结合的管理办法 144
第五章 海岸带综合管理经济学分析 147
第一节 海岸带的综合经济效应和基本矛盾 148
一、海岸带区域的综合经济效应 148
二、海岸带经济发展的基本矛盾 155
第二节 海岸带资源资产化分析 161
一、海岸带矿产资源估价 161
二、渔业资源估价和管理经济学分析 167
三、海岸带森林资源经济学分析和估价 183
四、海岸带空间资源估价 195
五、我国海岸带资源环境估价 199
第三节 海岸带环境估价及管理经济学分析 201
一、海岸带环境资源特点及环境问题 202
二、环境问题的经济学根源及环境政策分析 203
三、环境价值及环境损失的评估方法 207
第四节 海岸带经济系统效益分析 214
一、海岸带经济效益分析 214
二、海洋产业的经济效益 224
三、海岸带经济发展的环境代价 235
四、海岸带生态系统的经济分析 239
第五节 海岸带海陆经济的整体发展政策 241
一、统一规划海陆经济发展目标 242
二、促进海陆要素双向流动 244
三、协调利益主体之间的关系 248
四、实现海岸带的综合开发 251
五、加强核心区建设，扩大资源开发深度 258
六、以效益为中心优化产业结构 259
七、加速科技产业化 261
八、协调经济发展与生态环境的关系 262
第六章 海岸带资源与环境价值核算 264
第一节 资源环境价值核算一般理论和方法 264
一、土地价值核算 265
二、森林资源价值核算 276
三、草地价值核算 284
四、水资源价值核算 287
五、矿产资源价值量核算 295
一、海洋资源核算的目的意义及范围 299
第二节 海洋资源价值核算理论和方法 299
二、海洋资源价值量核算的基本理论 302
三、海洋资源的分类价值量核算理论思路 303
四、海洋资源价值量核算的理论公式 307
五、海洋资源价值量核算实例研究 308
第三节 海洋环境价值核算理论与方法 325
一、环境价值核算的意义和一般概念 325
二、环境价值核算的基本理论 327
三、海洋环境价值核算的意义和概念 330
四、海洋环境的主要功能及其价值 332
五、海洋环境价值核算理论方法探讨 335
一、《联合国海洋法公约》 342
第七章 海岸带综合管理法律制度模式 342
第一节 海岸带综合管理的有关国际文件 342
二、联合国《21世纪议程》 350
第二节 海岸带综合管理的国家实践 355
一、西文国家的海岸带管理法规 355
二、我国海带带管理的立法实践 364
三、各国海岸带管理立法实践和管理模式总结 372
第三节 海洋法律体系模式与我国的现实状况 376
一、海洋基本法律 377
二、其他海洋法律规范 382
一、海域使用管理立法与海岸带权属问题 385
第四节 海域使用与海洋和海岸带综合管理 385
二、海域使用管理面临的法律问题 389
第五节 我国海洋和海洋带法律体系建设 393
一、立法方向 393
二、海洋法律体系建设的思路和方法选择 396
附：涉及海岸带管理的法律规范内容 398
第八章 海域有偿使用管理 424
第一节 海域有偿使用管理的基本概念 424
一、概念、依据与问题 424
二、海域使用分类与级别划分 428
第二节 海域有偿使用管理机制与市场机制 431
一、海域产权登记 433
二、海域使用申请审查报批程序 435
三、海域使用可行性论证管理 437
四、海域估价成果管理 439
五、海域使用图件成果验收 442
六、海域使用收费有关政策 442
七、建立海域管理的市场机制 445
第三节 海域有偿使用管理技术 448
一、海域测量技术 448
二、海域使用项目中的界定技术 454
三、海域使用核查技术 460
四、海域使用可行性论证技术 461
一、海域使用估价基本理论 467
第四节 海域价格评估方法 467
二、海域估价方法详解 475
第九章 国外海岸带综合管理经验 485
第一节 海岸带管理的基本概念 486
一、海岸带综合管理的范围 486
二、海岸带综合管理的目标 487
三、海岸带综合管理的起因 487
四、海岸带综合管理中“综合”的含义 488
五、海岸带综合管理的内容 490
六、海岸带综合管理的功能 491
七、海岸带综合管理适当区域的确定 492
八、海岸带综合管理实施原则 493
九、海岸带综合管理的实施者 497
十、建立海岸带综合管理方案的一般步骤 498
十一、实施海岸带综合管理需要的能力 501
十二、实施海岸带综合管理机构 501
十三、“认识误区”：保持精简 502
第二节 海岸带管理的国际经验 503
一、审视海岸带综合管理 505
二、海岸带综合管理方案的实践引导 507
三、海岸带综合管理的成功实例及展望 519
主要参考文献 527