第1章 土地征收概述 1
第一节 土地 1
一、土地的概念和属性 1
二、土地的分类 2
第二节 土地征收 5
一、土地征收的概念 5
二、土地征收的特征 6
三、土地征收程序 11
第三节 土地征收纠纷 31
一、土地征收纠纷的概念 31
二、土地征收纠纷的原因 31
第2章 土地征收当事人的权利和义务 35
土地征收中的土地流程图 35
土地征收中的补偿款的流程图 36
土地补偿款分配法律关系 36
第一节 土地征收法律关系中当事人的权力（权利）和义务 37
一、国家行政机关的权力和义务 37
二、被征地农村集体经济组织的权利和义务 42
第二节 土地征收补偿款分配法律关系中当事方的权利和义务 45
一、农村集体经济组织的权利和义务 46
二、农村村民的权利和义务 48
第3章 土地征收安置补偿依据与计算标准 55
第一节 土地征收安置补偿的法律依据 55
一、《中华人民共和国宪法》 56
二、《中华人民共和国物权法》 57
三、《中华人民共和国土地管理法》 58
四、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 62
五、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》 67
第二节 土地征收补偿费及其计算标准 73
一、土地补偿费 74
二、安置补助费 78
三、地上附着物和青苗补偿费 82
第三节 土地征收补偿款的分配 83
一、土地征收补偿款的归属 83
二、土地征收补偿款的分配方案 84
第四节 常见征地补偿款分配行为的效力认定 91
一、对农村集体经济组织分配方案法律效力的认定 91
二、对名为借贷实为分配的认定 94
三、对“收益分配协议书”及“保证书”的效力认定 95
第五节 被征收土地农民的安置 96
一、农业生产安置 97
二、重新择业安置 97
三、入股分红安置 98
四、异地移民安置 98
第4章 特殊主体的征地补偿款分配问题 102
第一节 村民资格的确定 102
一、具有农村集体经济组织所在地的户籍 103
二、户籍的取得符合法律规定 104
三、与农村集体经济组织形成权利义务关系 105
第二节 服刑人员 106
第三节 出嫁女及入赘婿 108
第四节 特殊子女 116
一、超生子女的收益分配 116
二、养子女的收益分配 118
三、新生儿的收益分配 118
第五节 在校大中专学生 119
第六节 服现役军人 121
第七节 死亡人员 124
第八节 离退休回乡人员 127
第5章 土地征收纠纷的救济途径 129
第一节 协商和调解 129
一、协商解决 130
二、调解 132
第二节 行政解决 134
一、行政复议救济 134
二、行政监察救济 136
三、行政信访救济 136
第三节 民事诉讼 138
民事诉讼流程示意图 138
一、农村征地纠纷中引起民事诉讼的情形 139
二、民事诉讼的法律依据 140
三、诉讼时效 141
四、选择管辖法院 143
五、准备起诉状 146
六、起诉 149
七、预交诉讼费用 151
八、财产保全和先予执行 153
九、法院审理 155
十、和解和法院调解 157
十一、一审判决和上诉 159
十二、申请执行 160
第四节 行政诉讼 161
一、行政诉讼的原告资格 161
二、行政诉讼的法律依据 165
三、主要农村土地征收行政诉讼类型 166
第6章 土地征收纠纷诉讼中的证据与举证责任 168
第一节 证据概述 168
一、证据的定义 168
二、证据的标准 169
第二节 诉讼证据的法定种类 170
一、书证 171
二、物证 171
三、证人证言 172
四、当事人陈述 174
五、鉴定结论 176
六、勘验笔录和现场笔录 179
七、视听资料 181
第三节 证据的调查收集 182
一、当事人调查收集证据的方法 182
二、人民法院调查收集证据 187
第四节 举证责任 188
一、举证责任的概念 188
二、举证责任的分配 189
第五节 农村土地征收中民事诉讼 192
一、当事人的举证责任 193
二、人民法院在民事举证责任分配中的司法救济义务 196
三、举证时限 199
第六节 行政诉讼中的证据和举证责任 201
一、行政诉讼证据的特点 201
二、行政诉讼中证据的类型 202
三、行政诉讼举证责任分担 202
四、行政主体举证的内容 206
第7章 土地征收纠纷疑难问题释解 210
土地征收是否等同于土地征用？ 210
土地征收是否属于一般的行政征收？ 210
哪些主体可以征收土地？ 210
征收土地的对象是哪些土地？ 211
什么情况下可以征收土地？ 211
法律对各级人民政府批准征收土地的权限是如何规定的？ 212
征收农用地，如何办理农用地转用审批手续？ 212
征地补偿费包括哪些？征地补偿费的支付对象分别是谁？ 213
什么是土地补偿费？土地补偿费应如何计算？ 213
土地补偿费与土地使用权出让金有什么区别？ 213
什么是安置补助费？安置补助费应如何计算？ 213
大型水利水电工程建设征地的土地补偿费和安置补助费应如何计算？ 214
什么是青苗补偿费？青苗补偿费应如何计算？ 215
什么是地上附着物补偿费？ 215
地上附着物补偿费应如何计算？ 215
哪些地上附着物和青苗补偿费国家不予支付？ 215
在土地征收补偿费中，什么是其他补偿费？ 215
蓄滞洪区的居民在什么情况下可以得到补偿？ 216
蓄滞洪区运用后造成的损失，哪些是国家不予补偿的？ 216
蓄滞洪区运用后，按照什么标准对蓄滞洪区的居民进行补偿？ 216
被征地农民的安置途径有哪些？ 216
征收土地报批前应当经过哪些前期程序？ 217
土地征收的实施程序有哪些？ 217
征地过程中，应对哪些进行公告？ 218
征收土地方案公告的时间是什么时候？ 218
征收土地方案公告的实施责任人是谁？ 218
征收土地公告的内容是什么？ 218
征收土地公告的法律后果是什么？ 218
征地补偿、安置公告的内容是什么？ 218
征地补偿安置听证包括哪些内容？ 219
征地补偿安置听证的权利主体有哪些权利？期限为多久？ 219
被征地居民是否有权在征地补偿听证过程中旁听？ 219
征地补偿安置听证会的听证程序是什么？ 219
市、县人民政府土地行政主管部门未依法进行征用土地公告的，被征地方是否有权拒绝办理征地补偿登记？ 220
土地行政主管部门在哪些情形下应当书面告知当事人有要求举行听证的权利？ 220
当事人应在什么时间提出举行听证会的申请？ 220
当事人的听证申请书应包括哪些内容？ 220
哪些情况下土地行政主管部门不予受理听证申请？ 220
征地方案被批准之后，应当由谁办理征地补偿登记？ 220
未在公告规定的期限内办理补偿登记手续的，如何确定补偿内容？ 221
村民是否有权要求农村集体经济组织公布征地补偿费的收支状况？ 221
进城务工人员是否参与征地补偿费的分配？ 221
在校大中专学生的户籍迁出农村后是否参与原户籍地征地补偿费的分配？ 221
嫁给具有城镇户口的丈夫后是否享有征地补偿款的分配权？ 222
承包方自愿交回承包地后，是否享有土地征收补偿费用分配权？ 223
农村集体经济组织应如何分配征地补偿款？ 223
对名为借贷实为分配的行为效力如何认定？ 224
对“收益分配协议书”及“保证书”的效力如何认定？ 224
法院对哪些土地征收纠纷案件可予受理？ 225
法院受理的土地征收纠纷案件的时效如何计算？ 225
第8章 征地补偿索赔法律依据 227
中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日） 227
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 243
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 250
土地登记办法（2007年11月28日） 260
征用土地公告办法（2001年10月22日） 272
国土资源信访规定（2002年5月9日） 275
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日） 284
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 286
其他征地补偿索赔法律文件索引 292
附录 294
（一）征地补偿索赔法律文书 294
民事起诉状 294
民事上诉状 295
行政复议申请书 296
行政诉讼起诉书 297
行政上诉状 298
证据保全申请书 299
调查证据申请书 300
（二）省级国土资源管理部门通讯方式 301