摘要 1
第一部分 评估工作介绍 7
一、评估内容 7
二、评估方法 9
第二部分 评估结果 16
一、对《条例》的总体评价 16
二、对选定的五项制度的评估 22
第三部分 对调查显示问题的讨论 49
一、关于《条例》与《母婴保健法》、《刑法》的协调问题 49
二、艾滋病病毒感染者配偶的知情权问题 50
三、关于“不得歧视”、“有关组织”、“公共场所”等概念不明确问题 51
四、《条例》设定制度的操作性问题 52
五、正确理解《条例》与禁毒、禁娼法律制度的关系 53
六、研究的局限性问题 56
第四部分 评估结论 57
一、社会对《条例》的五项制度普遍理解,认知水平较高 57
二、条例的五项制度得到了较好的贯彻执行,执行力度一方面与疫情严重程度有一定关系,另一方面更与政府的重视程度、财政投入多少密切相关,直接影响着预防干预工作的开展 58
三、《条例》的颁布施行产生了良好的社会影响 59
第五部分 建议 61
一、鼓励地方出台《条例》的实施细则,因地制宜,细化有关制度,提高实际工作中的可操作性 61
二、落实《条例》赋予的职责,推进艾滋病防治工作的制度化、规范化 62
三、做好《条例》与其他法律、法规在执行层面上的协调 62
四、加强对《条例》各项制度的培训和宣传 63
附件 65
《艾滋病防治条例》立法后评估分报告之一(媒体及社会反映部分) 65
《艾滋病防治条例》立法后评估分报告之二(定性调查部分) 94
《艾滋病防治条例》立法后评估分报告之三(问卷调查部分) 113
《艾滋病防治条例》立法后评估方案及定性调查访谈提纲、问卷调查表 158
附录: 190
艾滋病防治条例(2006年1月29日) 190
中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)(2006年2月27日) 205
中华人民共和国传染病防治法(2004年8月28日) 219
中华人民共和国禁毒法(2007年12月29日) 242
中华人民共和国母婴保健法(1994年10月27日) 256
中华人民共和国母婴保健法实施办法(2001年6月20日) 263
强制戒毒办法(1995年1月12日) 273