序言&杨发仁 1
总报告 3
第一章 绪论 3
第一节 新疆贫困问题的研究背景及意义 3
第二节 本项研究的方法和应用价值以及创新之处 11
第三节 贫困的基本概念 12
第二章 新疆农村扶贫战略的回顾与评价 28
第一节 新疆农村扶贫开发的历史演变 28
第二节 新疆“八七”扶贫攻坚计划 35
第三节 新疆农村扶贫工作的经验总结 39
第四节 新疆扶贫开发存在的主要问题 44
第五节 几点启示 47
第三章 新疆贫困地区的特征及其贫困成因分析 50
第一节 新疆贫困分布状况及评价 50
第二节 贫困地区经济发展的特点和经济发展水平现况评价 53
第三节 新疆农村贫困的主要特征 62
第四节 新疆农村贫困的原因分析 65
第四章 21世纪初的新疆农村扶贫开发 79
第一节 扶贫开发面临的形势 80
第二节 新疆21世纪初扶贫战略选择 89
第三节 新阶段新疆农村扶贫开发战略措施与实施途径 94
第四节 新阶段扶贫开发的政策导向 100
专题报告 109
第五章 关于贫困问题的理论研究 109
第一节 国外贫困理论研究的发展过程 109
第二节 马克思主义的贫困理论 120
第三节 马克思主义贫困理论在我国的发展 123
第四节 扶贫开发的基本模式 131
第六章 新疆贫困地区农民收入增长现状、问题与对策 149
第一节 新疆贫困农牧民收入的现状及特征 149
第二节 现阶段新疆贫困地区农民收入增长模式的选择 161
第三节 现阶段新疆增加贫困农民收入的主要途径 173
第四节 增加贫困农牧民收入的政策建议 185
第七章 新疆贫困地区新型工业化的发展道路 191
第一节 工业化是贫困地区绕不开的发展道路 192
第二节 工业化是贫困地区必然的发展手段 194
第三节 新疆工业化进程情况分析 195
第四节 加快新疆贫困地区工业化进程的思路 202
第八章 新疆贫困地区的文化脱贫问题 208
第一节 文化贫困及其形成 208
第二节 文化贫困对新疆贫困地区的影响 212
第三节 开发主体意识，消除贫困文化 233
第九章 新疆贫困地区人力资源开发与扶贫战略 242
第一节 关于人力资本 243
第二节 新疆农村教育状况分析与评价 247
第三节 合理开发新疆贫困地区人力资源促进人力资本的制度创新 267
第十章 新疆贫困地区的科技扶贫问题 283
第一节 新疆的科技扶贫现状 284
第二节 新疆科技扶贫工作面临的难点和问题 294
第三节 对策和建议 296
第十一章 新疆贫困地区可持续发展研究 300
第一节 贫困与可持续发展 300
第二节 新疆贫困地区可持续发展的障碍因素 303
第三节 贫困地区可持续发展战略选择及对策 320
第十二章 新疆贫困地区农田水利建设现状分析与对策 327
第一节 贫困地区农田水利建设的基本情况及成就 327
第二节 农田水利建设存在的问题 331
第三节 进一步搞好农田水利建设的对策建议 334
第十三章 新疆贫困地区扶贫资金的投向与管理问题研究 341
第一节 扶贫资金的投放情况 341
第二节 扶贫资金的管理情况 347
第三节 扶贫资金使用管理中存在的问题 350
第四节 几点建议 352
第十四章 新疆贫困地区移民搬迁效益分析 355
第一节 移民搬迁工作的基本情况及基本经验 355
第二节 移民搬迁工作存在的问题 366
第三节 对策建议 367
第十五章 新疆贫困农村剩余劳动力转移问题 370
第一节 剩余劳动力转移的重要性 370
第二节 新疆贫困地区农民生活水平及劳动力就业结构 372
第三节 新疆贫困地区农村劳动力转移状况及特点 374
第四节 推进贫困地区农村剩余劳动力转移的对策 382
附录：中国农村扶贫开发名词解释 387
主要文献资料 400
后记 404