序论国家赔偿制度的理论基础 1
第一章 中国国家赔偿制度的确立及其特征 10
一、中国国家赔偿法的立法背景与宪法根据 11
二、国家赔偿法的基本内容及其特征 17
三、国家赔偿立法中存在的问题 27
第二章 韩国国家赔偿制度概述 32
第一节 公务员职务违法行为所致损害赔偿制度 34
一、国家赔偿责任的成立要件 34
二、国家赔偿责任的承担主体 40
三、赔偿标准 41
四、赔偿程序 41
第二节 公共营造物的设置或管理上的瑕疵所致损害赔偿制度 43
一、赔偿责任的成立要件 44
二、免责事由 49
三、赔偿责任的承担者 51
第三章 中韩公务员职务违法行为所致损害赔偿制度之比较(一)—对国家赔偿范围的探讨 53
第一节 国家赔偿类型的划分及其限定的比较法考察 53
一、分类概述 53
二、未确立“立法赔偿”形式的原因分析及韩国相关理论的启示 55
三、未确立“军事赔偿”形式的原因分析及韩国相关规定的启示 59
第二节 国家承担赔偿责任的“行为”范围的比较法考察 61
一、问题的提出 61
二、中韩两国国家赔偿法在“行为范围”界定上所采用的不同规定方式及本节的论述方式 63
三、两国国家赔偿法关于行政职权行为范围的界定 64
四、两国国家赔偿法对国家承担赔偿责任的刑事行为范围的界定 80
五、两国国家赔偿法对国家承担赔偿责任的非刑事司法行为范围的界定 91
六、国家承担赔偿责任的行为形态——“作为”与“不作为” 96
第三节 我国国家赔偿法所规定的国家不承担赔偿责任的“情形”分析 101
一、国家不承担行政赔偿责任的情形 101
二、其他减免行政赔偿责任的情形 105
三、国家不承担刑事赔偿责任的情形 107
第四节 国家承担赔偿责任的“损害”之范围 116
一、精神损害赔偿问题 116
二、财产损害中的间接损害的赔偿问题 120
第五节 我国公民行使损害赔偿请求权的障碍——国家赔偿法对受害人被侵犯权利的限定 124
第四章 中韩公务员职务违法行为所致损害赔偿制度之比较(二)—对其他基本制度的探讨 128
第一节 国家赔偿责任的性质 128
一、国家赔偿责任的主体 129
二、我国学术及实务界对国家赔偿责任之性质问题的讨论情况 129
三、韩国学术及实务界对国家赔偿责任之性质问题的讨论情况 132
四、结语 135
第二节 国家赔偿责任构成要件的比较法考察 136
一、加害行为主体 137
二、职务执行行为 142
三、故意、过失 147
四、违法 148
五、损害 150
六、因果关系 152
第三节 国家赔偿标准比较法考察 153
一、确定国家赔偿标准的原则 153
二、我国国家赔偿法关于赔偿标准的规定——同民法的相关规定相比较 155
三、针对不同损害的具体赔偿标准——同韩国法律规定之比较 157
第四节 行政赔偿程序比较法考察 167
一、行政赔偿纠纷的解决途径 167
二、两国行政赔偿程序的差异之一：就非诉讼程序(行政程序)与诉讼程序(司法程序)的衔接问题采取了不同的设计方案 169
三、两国行政赔偿程序的差异之二：非诉讼程序(行政程序)的具体内容不同 173
四、韩国行政赔偿非诉讼程序上的特殊制度：先行支付赔偿金制度 179
第五章 中韩公共设施瑕疵所致损害赔偿制度之比较 180
第一节 公共设施致害的赔偿规则——对我国国家赔偿法相关立法说明的考察 180
一、法律文本的重大漏洞：公共设施管理者为行政机关时，谁是赔偿责任主体？ 181
二、对法律文本的质疑：企事业单位是否为公共设施致害的赔偿责任主体？ 183
三、对法律文本的质疑：公共设施致害的赔偿是否适用民法通则？ 184
第二节 韩国公共营造物瑕疵所致损害国家赔偿制度对我国的启示 189
一、韩国国家赔偿法第5条的立法意图 190
二、公共营造物致害赔偿责任的构成要件及启示 192
三、赔偿责任主体确定制度及启示 200
四、赔偿标准之比较与启示 201
附录一：中华人民共和国国家赔偿法 205
附录二：人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定 213
附录三：最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 218
附录四：司法行政机关行政赔偿刑事赔偿办法 224
附录五：最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释 229
附录六：最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释 233
附录七：最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行) 235
附录八：国家赔偿费用管理办法 240
附录九：韩国国家赔偿法 243
附录十：韩国国家赔偿法施行令 251
参考文献 265