第一章 导言 1
研究的目的和意义 1
研究方法 5
研究综述和评价 7
国内外研究现状 7
国内外研究的不足 11
主要内容、研究思路与创新点 13
主要内容 13
研究思路 15
特色和创新点 17
研究的不足与展望 18
第二章 垃圾处理的方式、比较与发展方向 21
垃圾的概念界定 21
垃圾处理的原则、方式与发展方向 24
废弃物处置的原则 24
垃圾末端处理的方式与比较 25
垃圾末端处理的发展方向 36
我国垃圾处理的现状与问题 38
我国垃圾的组分状况 38
垃圾处理方式及其比例 40
我国垃圾处理中存在的问题 41
影响垃圾焚烧处理选择的因素 43
垃圾焚烧产业中的邻避现象探析 47
邻避现象的内涵与本质 47
邻避现象的基本原因 50
垃圾焚烧产业与循环经济建设 54
循环经济的内涵与原则 54
垃圾焚烧产业与循环经济的关系 58
垃圾焚烧与成本有效性 59
第三章 垃圾焚烧产业的产品特征、产业属性与市场结构 63
垃圾焚烧产业的产品特征 63
垃圾焚烧产业的产品 64
垃圾焚烧产业的产品特征 65
政府提供垃圾处理服务的合理性 71
垃圾处理服务的“公用事业”特征 72
垃圾焚烧产业的“自然垄断”属性 74
自然垄断的分析框架 74
垃圾焚烧产业的技术要求及其对投入结构的影响 79
垃圾焚烧产业的市场规模特征 80
垃圾焚烧产业自然垄断产出终结点及其实证检验 85
小结 87
垃圾焚烧产业的市场结构特征 88
产业组织理论的研究框架和市场结构的重要性 88
垃圾焚烧产业的市场结构特征 89
第四章 双边垄断理论与垃圾焚烧处理补贴标准的形成 93
双边垄断市场结构的一般理论 93
双边垄断及其均衡解 94
议价能力及其对均衡解的影响 99
垃圾焚烧产业市场结构的特殊性 103
垄断买方是政府而不是一般市场组织 103
交易在时间上具有持续性 106
交易量往往具有上限值 108
垃圾焚烧处理补贴标准的差异性及其解释 109
垃圾焚烧处理补贴标准的差异性 109
垃圾焚烧处理补贴标准的形成机制与差异的合理性 110
垃圾焚烧处理补贴标准处于非效率区间的可能性 113
第五章 我国垃圾焚烧产业的发展现状与问题 115
我国垃圾焚烧产业的规模状况 115
我国垃圾焚烧产业现有的产业政策 117
进入政策 117
扶持政策 118
环境政策 120
我国发展垃圾焚烧产业政策的成效与问题 121
我国发展垃圾焚烧产业政策的成效 121
我国垃圾焚烧产业发展中存在的主要问题 126
第六章 制定和完善垃圾焚烧处理补贴制度 131
垃圾焚烧处理补贴制度的主要内容 131
垃圾焚烧处理补贴的准确定位 133
提高政府决策的科学性和合理性 134
实行垃圾焚烧处理项目建设的公开听证制度 135
建立和完善垃圾焚烧处理项目的专家咨询制度 136
建立垃圾焚烧处理项目不可行性论证制度 138
构建垃圾焚烧处理补贴标准的基准核算模型 139
模型的基本思路 139
模型的基本原则 140
模型的基本形式 143
第七章垃圾焚烧处理补贴的筹集：完善垃圾处理收费制度 145
垃圾处理服务的市场化与产业化 145
垃圾处理收费制度与垃圾处理市场的特殊性 147
垃圾处理费的基本属性与功能 148
垃圾处理费的基本属性 148
垃圾处理费的基本功能 150
垃圾处理费与公共财政的关系 151
我国垃圾处理收费制度的现状与问题——以浙江省为例 155
垃圾处理收费政策的发展历程 155
推行垃圾处理收费制度的成效与问题 157
建立和完善垃圾处理收费制度的对策建议 161
完善垃圾处理费费率的形成机制 162
完善垃圾处理费征收机制 165
附录：城市生活垃圾管理办法（自2007年7月1日起施行） 169
参考文献 179