作者前言 1
政府管制篇 1
1中国药业政府管制制度形成障碍的分析 3
中国药业的政府管制：故事与问题 3
实证之一：依存性制度分析 13
实证之二：利益集团与新旧制度的更替 23
结论 31
2政府经济治理结构中的行政监管 34
市场失灵：市场经济体制下政府干预经济活动的理由 35
政府经济职能及其重新划分 40
政府三大经济职能间的异同和相互关系 46
现代政府监管在发达国家中的建立和发展 52
为什么要研究和改革我们的政府监管制度 55
我国政府管制改革的方向 58
3中国基础设施产业政府监管体制改革总体框架 62
深化改革的起点和目标 64
监管客体再造：谁来赴监管午餐 82
监管结构再造：监管什么和怎样监管 94
监管主体再造：谁是监管者 110
监管者的监管结构再造：谁来监管监管者 122
结论和近期政策重点 141
4监管权的纵向配置 145
研究思路 145
调研情况综述 146
现状和问题的理论分析 157
对电监会设立地方分支机构的建议 160
5彩票市场的产业组织特征与政府监管 163
彩票与彩票种类 164
彩票市场的产业组织特征 165
彩票市场的产业组织与政府监管：国际经验与比较 168
当前我国彩票市场监管体制存在的问题 180
我国彩票监管体制改革的目标模式 182
6公私合作制在中国的试验 193
什么是公私合作制 194
我国市政公用事业公私合作制实践 206
公私合作制在中国面临的问题和挑战 222
加快正式制度的建立，促进公私合作制的健康发展 227
7监管热的冷思考 230
“监管”及其产生的原因 231
监管在政府行政治理结构中扮演什么角色 232
建立政府监管体制的原则和前提 235
我们拥有一个什么样的监管体制 238
监管体制在中国为何水土不服 243
在自我创新和行政体制改革中完善监管体制 248
8市场失灵、管理失灵与建设行政管理体制的重建 252
问题提出和相关的理论背景 253
产业公共管理制度的供给和需求 254
建设行业的“概念之争” 255
建设行业的产业性质和市场失灵 256
建设行政管理体制的制度需求 264
我国建设行业行政管理体制演变及其问题 266
政府建设行政管理体制机构配置思路 272
建设行政管理综合性管理的优势职能 274
行业自律篇 281
9转型期自律性行业组织产生和发展机制 283
理论：行业协会组织的制度动力学原理 285
描述：中国经济转型过程中行业组织的生发状况 296
评价：转型期行业协会的发展不足及其阻因 320
10我国加入WTO后协会应对策略研究 336
WTO体制下协会功能的扩展空间 337
国内协会与反倾销：成绩与问题 348
WTO反倾销制度下协会的应对策略 360
11我国行业组织管理体制的模式选择 370
模式比较与选择 371
我国转型期的行业组织管理体制改革和发展之实践及其评价 380
未来行业组织管理模式的建议框架 391