第一篇 土地资源总论 3
第一章 土地资源 3
第一节 概述 3
第二节 土地的特性 10
第三节 土地的类型 12
第四节 土地与人类 25
第五节 我国土地资源概况 29
第二章 土地资源构成要素特征分析 34
第一节 土地资源的气候要素特征分析 34
第二节 土地资源的地学要素特征分析 40
第三节 土地资源的水文及地球化学要素特征分析 48
第四节 土地资源的土壤要素特征分析 52
第五节 土地资源的生物要素特征分析 56
第六节 土地资源的社会经济要素特征分析 60
第三章 土地类型和土地资源分类 65
第一节 土地类型和土地资源类型概述 65
第二节 土地类型的划分方法及分类系统 67
第三节 土地类型的分布规律 76
第四节 土地利用类型的分类方法与分类系统 79
第四章 土地资源调查 86
第一节 土地资源调查的基本内容 86
第二节 土地资源调查方法与现代技术应用 90
第三节 土地资源调查制图及成果报告 102
第五章 土地资源评价 107
第一节 土地资源评价概述 107
第二节 土地资源评价的基本程序与方法 110
第三节 土地自然适宜性评价 116
第四节 土地资源生产潜力评价 124
第五节 土地经济评价 131
第六节 土地资源核算 138
第六章 土地人口承载潜力 141
第一节 土地人口承载潜力研究概述 141
第二节 土地资源生产潜力的计算 145
第三节 土地资源人口承载力分析 150
第四节 粮食安全与耕地保护 155
第七章 可持续土地利用与管理 163
第一节 土地利用系统分析 163
第二节 可持续土地利用理论 166
第三节 土地利用规划与设计 177
第四节 土地利用动态监测与管理 183
第八章 土地资源保护 189
第一节 土地生态系统 189
第二节 土地退化防治 196
第三节 基本农田保护与耕地质量管理 200
第二篇 土地经济与土地利用第一章 概论 207
第一节 土地的概念与特征 207
第二节 土地的功能与分类 210
第三节 土地经济学的研究对象和研究方法 214
第二章 土地的供给与需求 217
第一节 土地资源的价值与价格 217
第二节 土地的供给 222
第三节 土地的需求 226
第四节 土地的供需平衡 232
第三章 土地市场 237
第一节 土地市场的均衡 237
第二节 蛛网模式 241
第三节 闲置和过度需求模式 242
第四节 不完全竞争市场 245
第四章 土地利用 248
第一节 土地利用的涵义及目标 248
第二节 土地利用的基本经济原理 251
第三节 土地利用的基本经济原则 255
第四节 土地利用的效益评价 258
第五章 土地区位利用 259
第一节 土地区位利用原理 259
第二节 土地区位效益与区位配置 263
第三节 空间结构研究 267
第六章 土地集约利用 270
第一节 土地报酬递减规律的形成及其演变 270
第二节 土地报酬递减规律的变化阶段分析 273
第三节 土地的集约利用 275
附 实践·探索 278
推进节约集约用地 保障经济社会发展——济南市节约集约用地纪实&申玉德 梁国庆 278
节约集约利用土地 促进区域经济快速健康发展&高士义 于建庄 281
新时期土地节约集约利用之探索&华丽萍 284
建立地价动态监测体系 增强地价调控时效能力&崔永林 郑丽莹 张桂智 287
贯彻国家宏观调控政策 加强土地调控&闫成 刘金易 294
推进土地节约集约利用的政策措施&曾令交 297
大力推进节约集约用地 促进衡阳经济社会持续健康发展&吴建成 成旭东 299
勇于实践 积极探索 不断推进工业用地市场化配置步伐&郑方巧 余永丽 钱贤丰 303
浅谈土地市场价格&赵克大 郑云山 306
计划控制市场配置 推进节约集约用地&张仁勇 309
焦作市大力推行节约集约用地 实现保护保障“双赢”&张涛 王卫民 311
规划调控 政策引导 全面提高节约集约用地水平&王卫平 314
浅论土地隐形市场&魏秀在 焦健兴 319
浅谈新时期密山市土地可持续利用的模式和思路&曹吉强 谢晓光 326
发挥“六个作用” 坚持“三个重视”——推进土地节约集约利用&耿怀成 张皓 331
对小城镇建设中土地市场的思考&洪云龙 336
建立完善的土地市场体系 规范土地出让招拍挂程序&齐绪方 339
辽宁省凌海市节约集约用地的典范——双羊镇：盘活闲置土地劈山造地整理土地轶事&崔国良 田颖 343
第三篇 土地综合管理 347
第一章 土地管理 347
第一节 土地管理概述 347
第二节 土地管理的内容 352
第三节 我国土地管理体制 355
第四节 我国土地管理的历史沿革 366
第二章 土地调查与统计 373
第一节 土地调查 373
第二节 土地统计 379
第三章 土地评价 388
第一节 土地分等定级 388
第二节 土地资源评价 402
第三节 土地价格评估 409
第四节 土地利用年度计划 422
第四章 土地利用规划 427
第一节 土地利用总体规划 427
第二节 土地利用专项规划与详细规划 435
第五章 区域土地资源开发 439
第一节 区域开发的基本原理 439
第二节 区域土地资源开发的内容、形式和原则 442
第三节 区域土地资源开发的可行性研究 446
第四节 区域土地资源开发规划 453
第六章 土地信息管理 459
第一节 土地信息化管理现状 459
第二节 土地资源信息化建设规划 461
第三节 土地资源信息标准化建设 464
附 实践·探索 468
创造条件 抓住机遇 统征统购 一包到底&李广成 468
太原市国土资源局土地利用工作的现状与思考&赵富生 470
立足内涵挖潜盘活存量土地 促进城市建设快速健康发展&姚兆荣 472
浅析城市地价动态监测体系的建立&陈畅 477
“3S”技术在白山市八道江区土地利用数据库变更工作中的应用&庄露军 许绍刚 480
浅议土地利用总体规划修编的几个问题&郑世杰 杨奇儒 雷伟周 486
在改革中奋进 在创新中发展——临江市国土资源局“十五”工作纪实&何桧 姚元宝 唐相启 490
加强土地资源集约利用保障社会经济健康发展&李锋 朱风军 496
推进国土资源管理信息系统建设的几点思考&杨坤 498
灌南县土地利用现状补充调查及其数据库建设工作总结报告&张金国 501
浅谈塔城市土地市场存在的问题和对策&董文杰 508
如何运用科技手段加强土地利用与管理&汤志浩 512
完善三级执法监察网络建设 确保国土资源工作稳步发展&乔鲁岱 阿达来提 曹利霞 514
第四篇 城市土地管理 521
第一章 城市土地及其利用 521
第一节 城市土地概述 521
第二节 城市土地利用 523
第二章 城市用地条件分析与评定 526
第一节 城市用地自然条件的分析 526
第二节 城市用地的自然条件评定 528
第三节 城市用地的建设条件分析 530
第四节 城市用地条件的综合评价与用地选择 531
第三章 城市用地规划管理 534
第四章 城市土地开发 540
第五章 城市土地储备 546
附 实践·探索 554
改出一片新天地——西宁市改造旧城盘活土地纪略&康维海 554
巩固治理整顿成果 严把土地供应闸门&汪俊国 558
土地收购储备和国有土地使用权招标拍卖有关问题浅见&杨忠 563
关于城市房地产抵押登记的思考&刘建武 565
城市土地储备绩效、问题与对策&张国珍 568
城市土地可持续利用中如何发挥市场经济机制的基础作用&何雪林 572
究竟谁该为房价上涨埋单——兼谈“地荒论”的荒谬&张扬 翁岚文 575
浅谈做好城市土地资源管理&盖秀利 578
浅议山西县级土地储备机制中存在的问题及对策&李永进 584
博山区在工业企业改制中成功优化配置土地资源的几点做法&翟纯珠 路维钊 591
响水县土地开发整理实践与思考&张志毅 陈迅汶 594
第五篇 农村土地管理 603
第一章 概论 603
第二章 稳定和完善农村土地家庭承包经营制度 606
第一节 土地制度的特点与构成 606
第二节 我国农村土地制度的变迁 608
第三节 农村土地家庭承包经营制度要在稳定的基础上创新 611
第三章 农村土地利用规划的必要性和紧迫性 616
第一节 农村土地利用规划的含义和特点 616
第二节 农村土地利用规划的必要性和紧迫性 618
第三节 农村土地利用规划的原则和目标 621
第四章 农业结构调整与土地规划管理 627
第一节 农业结构调整的必要性、目标和原则 627
第二节 农业结构调整要在土地规划和管理中实现 632
第五章 农村基础设施建设与土地规划 639
第一节 改善农业灌溉基础设施 节约用地用水 639
第二节 科学规划乡村道路 减少占用农地 642
第三节 科学规划乡村居民点 提高土地利用率 646
第六章 可持续发展与土地利用规划 652
第一节 持续土地利用与土地利用规划 652
第二节 农业发展与土地承载力 657
第三节 建设生态农业 实现可持续发展 661
第七章 构建农村土地管理体制 666
第一节 明晰产权归属 666
第二节 乡（镇）对集体土地的管理 671
附 实践·探索 678
农业规模经营道路的艰难探索&雷原 678
节约集约利用土地 建设社会主义新农村——对山西晋城市新农村建设节约集约用地的调查&张怀文 691
新疆乌鲁木齐县小城镇发展的对策建议&赵晋亮 王旭 694
规划先行 试点示范 稳步推进新农村建设——商南县在社会主义新农村建设示范村的调查与思考&张永平 彭灵华 王仲武 698
对征收土地后确保农民利益的几点探讨&殷东火 702
通化市社会主义新农村建设成效显著&孙明琴 王晓明 705
提高农村建房用地管理水平的对策&曾玉仿 710
对新形势下农村居民点用地整理的思考&蒋林 王勤 毛志根 713
土地整理工作与社会主义新农村建设有机结合的对策与建议&禹海军 718
迎泽区规范土地管理的实践&高增民 杨志春 722
农村依法行政工作存在的主要问题——浅谈农村宅基地审批过程中存在的问题及对策措施&张雪峰 毛岳良 726
浅谈以土地资源服务新农村建设&张思文 733
新形势下对农村宅基地管理与利用的思考&王居良 韩文涛 735
小城镇基准地价评估实践&孟昭稳 738
东陵区土地利用总体规划实施情况浅析&韩玉林 钟亚新 741
搞好新一轮土地利用总体规划修编 服务社会主义新农村建设&巴占清 常召斌 746
完善农村土地产权之浅见&冯向东 749
实施农村居民点用地整理 推进“三大合作”促进新农村建设&王勤 徐文斌 毛志根 753
加强农民建房管理 促进节约集约用地&骆云光 758
霍林郭勒市土地整理项目后期管护情况的调查&包贺喜 761
以人为本 规范运作 扎实推进社会主义新农村建设&祖道林 764
乡（镇）土地利用规划完善与实施探讨&林素容 768
文登市开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的几点做法&邱洪殿 杨军明 772
加强村镇土地利用和管理的六个抓手&汪青顺 周莹 777
第六篇 耕地保护与农地转用及征收管理第一章 我国耕地资源现状与发展趋势 783
第二章 耕地保护目标 791
第三章 耕地保护内涵 796
第四章 耕地保护措施 799
第五章 农用地转用 808
第六章 集体土地征收 813
第七章 土地开发整理与复垦 820
附 实践·探索 838
开展耕层表土剥离 提高补充耕地质量&邹世夫 838
江苏省国土资源厅电子政务业务流程模式研究与实践&陈惠明 龚敏霞 陈慧玲 843
严格落实目标责任制 推进耕地保护工作发展&许鲁平 许馨明 851
民生大计 惜“土”如金——被占用耕地耕作层土壤的保护与利用探究&张大安 854
安徽省一些地方用足用活政策解决土地供需矛盾的主要做法&李绍山 859
切实把耕地保护落到实处&殷东火 861
新形势下耕地保护工作思路&冀文金 863
叶城县基本农田保护工作典型做法&禹志强 867
肩负起耕地保护工作的历史责任&王青海 872
以科学发展观统领山区耕地保护工作&高建国 姚清华 874
增强保护意识 加大开发力度 促进全县经济社会协调全面可持续发展&纪华伟 万力 877
坚持创新力求实效是全面提升基本农田保护工作水平的最佳选择——绥化市基本农田保护工作的启示&孙杰 胡太祥 881
立足现实 展望未来——从成功经验和基本做法上看贾汪区土地复垦存在问题及相应的对策和建议&程建 王晓侠 887
土地整理与耕地开垦问题的探讨&魏建强 895
坚持五项基本原则 切实做好征地统一年产值标准制订工作&赵国君 898
浅谈新农村建设与保护耕地&李华弦 901
湖口县征地中失地农民安置方案&崔明 905
耕地保护 势在必行——浅析师宗县耕地利用现状及保护措施&陈居勤 907
抓好6项工作 服务新农村建设&修华 陈允文 912
浅议建设社会主义新农村与保护耕地&宿春田 金京哲 916
耕地保护与宏观调控&杨耀建 王晓波 919
宜春市耕地保护工作常抓不懈&张国珍 邹耀东 924
大庆市耕地保护工作的几点做法&张道令 丁德新 927
立足存量做文章&王金纯 930
滨州市是怎样进行土地开发整理的&巩晓丽 魏绪淮 李洪军 932
加强土地资源管理 有效保护有限耕地&郝博 936
保护我们的“生命线”——淮滨县“三项整治”纪实&姚志坚 吕帆 940
大力开展基本农田整理 促进社会主义新农村建设&刘继平 943
浅析土地征收补偿中反映的突出问题及对策&潘雨田 948
协调保护开发和利用的关系 推进科学用地——台儿庄区节约集约用地的做法&蔡华 951
第七篇 土地产权产籍管理 955
第一章 土地制度与土地产权 955
第二章 土地权属管理内涵 960
第三章 土地所有权与使用权的确认 962
第四章 城镇国有土地使用权流转管理 965
第五章 农村集体土地使用权流转管理 979
第六章 土地征收制度 983
第七章 土地权属纠纷调处 991
第八章 农村土地地籍管理 994
第一节 地籍管理概述 994
第二节 农村土地地籍调查 996
第三节 建立农村土地分等定级体系 998
第四节 完善农村土地登记 1001
第五节 建立农村土地地籍档案 1005
第六节 建立农村土地整理体系 1007
附 实践·探索 1010
社会发展急需改革土地所有权制度——对湖南省土地双轨制的调查与建议&杨利民 何安国 周树林 1010
城镇化与土地产权变换&崔爱玲 1016
地籍管理如何适应土地宏观调控&王世平 周荣根 1024
浅谈农村土地使用权的流转成因及对策&赵克大 郑云山 1028
充分利用地籍调查成果 加快城乡一体化地籍管理体系建设&王孝强 龙效京 1033
谈协助执行国有土地使用权查封变现&张鑫 方泽平 1037
常州市土地权属纠纷调处实践&余立新 1040
土地确权的法律依据及证据的认定&陆佩云 曹锋 赵涛 1045
完善土地调查制度的思考&庞佑林 1051
规范管理 服务社会 全面提升地籍管理工作水平——浙江省慈溪市地籍工作纪实&虞忠潮 袁尚德 宓碧辉 1056
农村土地纠纷的成因及对策&白英杰 1059
浅谈遂昌县土地登记和确权工作的实践与思考&雷德富 1062
新时期地籍管理工作中存在的新问题、新情况及对策&于娅萍 1064
规范集体土地管理 切实维护农民利益——浅谈集体土地产权流转制度建设&曹百强 1067
夯实基础 加强管理 推进地籍管理规范化建设&刘强 1072
浅谈地籍管理在阿拉善盟经济建设中的基础作用&安颖 1074
怎样确定国有土地使用权出让价格&张波 陈庆芳 栾昌久 王国营 张鹏 1083
第八篇 土地用途管制与保护 1089
第一章 土地用途管制 1089
第一节 土地用途管制的概念和内容 1089
第二节 农业用地区的用途管制 1093
第三节 建设用地区的用途管制 1101
第二章 土地保护 1114
第一节 土地退化 1114
第二节 我国的土地退化 1116
第三节 退化土地的生态恢复 1119
第四节 湿地保护 1128
第五节 风景名胜区内的土地保护 1139
第六节 自然保护区内的土地保护 1140
第三章 土地利用监测 1143
第一节 土地利用动态遥感监测 1143
第二节 土地利用监督检查 1145
第三节 违法用地的查处 1147
第四章 土地税费管理 1151
第一节 城镇土地使用税 1151
第二节 土地增值税 1152
第三节 耕地占用税 1153
第四节 其他税费 1154
第五章 土地行政管理 1159
第六章 土地监察 1167
附 实践·探索 1174
土地面积分摊如何计算&尤志彬 1174
关于对方山县土地执法问题的思考&薛月大 白志斌 1176
第九篇 特殊用地管理 1181
第一章 特殊用地的种类与特征 1181
第二章 交通运输用地管理 1183
第三章 水利水电工程用地管理 1188
第四章 矿业用地管理 1193
第五章 国防用地管理 1196
第六章 风景名胜区用地管理 1200
第七章 自然保护区用地管理 1205
附 实践·探索 1211
立足恢复生态环境 综合利用土地资源——湖州市废弃矿山治理工作实践与成效&吕晓澜 葛送来 潘志龙 1211
浅议在调整中巩固和发展平顶山市乡（镇）矿业&张桢 1215
GIS在矿产资源规划管理中的实践&王继莹 董云飞 杨春飞 薛天武 1218
重拳出击抓整顿 矿管水平大提升——朝天区整顿和规范矿产资源开发秩序纪实&温开雄 杨镇方 1221
加强征地拆迁工作 支持襄渝铁路建设&蔡哲 黄群明 1225
保护海岛生态环境 促进长岛经济发展&于洪社 万兵力 刘玉伟 王树琴 1228
关于进一步加快矿产资源勘查开发的基本思路&罗成录 1232
第十篇 地籍测绘 1239
第一章 地籍测绘 1239
第二章 地籍测绘制度及其必要性 1242
第三章 地籍测绘制度 1243
第四章 地籍测绘技术 1245
附 实践·探索 1255
夯实基础强化管理 推进测绘事业健康协调发展——全国测绘系统先进集体申报材料&朱化利 1255
第十一篇 土地资源安全问题探讨第一章 土地资源安全的概念、研究内容及发展方向探讨 1261
第二章 资源伦理与土地资源安全 1268
第三章 土地资源安全问题初探 1275
第四章 行政区划与土地资源安全 1283
第五章 土地利用规划体系研究 1289
第六章 土地用途分区管制的理性分析与实施保障 1296
附 实践·探索 1302
对玛多县水土流失情况的调查及其对策&扎西多杰 1302
基于实践的基层国土资源管理所建设创新模式&苏平 张奕 1305
阜宁县对失地农民安置补偿现状的调查和研究&薛刚 杨鸿鸣 许鹏 1311
第十二篇 我国土地资源可持续利用战略探索第一章 土地利用与人类发展 1319
第一节 人类文明演变过程中的土地利用 1319
第二节 我国土地利用的历史回顾 1322
第三节 国内外土地利用研究进展 1328
第二章 我国土地资源可持续利用背景分析 1336
第一节 土地资源可持续利用的自然生态背景 1336
第二节 土地资源可持续利用的社会经济背景 1340
第三节 我国土地资源可持续利用的国际环境 1344
第三章 我国土地资源可持续利用的战略模式 1351
第一节 土地资源可持续利用的指导思想和原则 1351
第二节 土地资源可持续利用的目标和任务 1354
第三节 土地资源可持续利用的战略思路 1357
第四节 土地资源可持续利用的战略措施 1360
第四章 土地利用优化配置 1368
第一节 土地利用优化配置及其规划 1368
第二节 农业用地优化配置 1374
第三节 建设用地优化配置 1379
第四节 土地利用优化布局 1383
第五章 土地利用方式转变 1391
第一节 土地资源合理开发 1391
第二节 土地资源集约利用 1395
第三节 土地资源整治 1398
第四节 土地资源保护 1403
附 实践·探索 1410
满载希望的“金土地”——走进四川“金土地”工程&郑荣 1410
内蒙古锡林浩特市土地资源可持续利用规划&郝玉忠 1413
土地资源可持续利用初探&李坚 郜惠沈 1417
深化国土资源管理 促进构建和谐社会&黄有贵 1421
窗口服务 阳光行政&赵亚春 1425
坚持科学发展观 扎实推进国土资源管理工作&黄祖源 1428
加强行风建设 服务发展大局&郭剑 杨玉民 1431
贯彻科学发展观 强化土地利用管理建立以节约集约用地为核心的土地利用管理新机制&陈兴海 1434
平凉市土地调查制度研究&韩荃 1438
土地资源配置与土地集约利用&吕传进 王勇 1443
东海大地铸辉煌——东海县国土资源局工作纪实&王常双 1449
机制推陈出新 服务争强进位——五峰国土资源局创建服务型品牌机关纪实&鲍剑波 1455
抓党风促政风正行风 进一步改善党群干群关系——平罗县国土资源局党风、政风、行风建设情况调研报告&夏惠成 1458
优化土地资源配置 实现节约集约用地&王朝贵 1461
浅议进一步加强绛县国土资源局工作&候怀玉 任志浩 1465
提升保障服务能力 适应经济建设和社会发展用地需求&张波 栾昌久 张鹏 左保法 1471
新疆克州国土资源工作的实践&任卓新 张辉 1474
阿勒泰地区国土资源局领导班子2006年工作实践&陈维斌 姜小秦 1479
加强素质教育 建设一支高素质的队伍&童春贵 韩卫锋 1486
落实科学发展观 促进国土资源工作发展&高万华 1490
第十三篇 土地管理法规定与案例分析第一章 土地管理法 1497
第一节 土地和土地管理法的概念 1497
第二节 土地管理法的立法宗旨 1500
第三节 土地管理法的基本原则 1503
第四节 我国的土地管理体制及机构设置 1507
第二章 耕地保护制度 1510
第一节 耕地保护的意义和措施 1510
第二节 基本农田保护制度 1518
第三章 土地征收制度 1525
第一节 土地征收的概念 1525
第二节 国家建设用地征收 1525
第三节 乡（镇）村建设用地 1532
第四章 土地违法案件的查处 1541
第一节 土地违法案件的管辖 1541
第二节 土地违法案件的受理和立案 1544
第三节 土地违法案件的调查和处理 1545
第四节 土地违法案件处理结果的送达和执行 1547
第五节 土地违法案件的结案 1549
第五章 法律责任 1552
第一节 土地法律责任的概念和种类 1552
第二节 土地法律责任的具体形式 1552
附 实践·探索 1568
对土地他项权利登记的思考&邱民增 1568
切实推进依法行政建设 促进区域经济发展&俞正强 张庆国 付燕 1571
征地拆迁失地农民补偿安置工作若干法律问题——创建平安厦门进程中不容回避的课题&郭游泳 1575
典型案例分析&高海明 1581
全面推进依法行政 促进国土资源管理全面发展&秦绍国 1586
浅议非法占地建私房的现状与对策——以黄石市为例&游少先 龚健 1591
依法行政 阳光操作 全面提高国土资源管理水平&宫长智 1595
国土资源执法监督局限性及对策&朱文建 惠铁牢 1598
严格土地执法 规范用地秩序&邹君武 郭波 1599
如何处置国有建设用地擅自改变为经营性用地的思考&王平杰 陈展翼 1601
阿合奇县国土资源局矿产股股长阿曼先进事迹&崔智 代军 1606
正确处理合理与合法间的关系是国土资源执法工作的关键&韩世杰 1608
一块柱脚石 确明两家界&周克俭 1611
从广宁县的现实谈我国土地确权立法的迫切性&李祖怡 1612
关于土地利用总体规划的法律思考&隋玉库 1620
关于开展《陕西省农村宅基地管理条例》立法的调研&赵安平 1623
柯坪县国土资源执法监察工作浅析&阿里摩 1628
案例讨论&韩海潮 汪虎 1630
第十四篇 土地管理法规 1635
中华人民共和国土地管理法 1635
中华人民共和国物权法 1648
中华人民共和国城市房地产管理法 1671
中华人民共和国土地管理法实施条例 1679
基本农田保护条例 1687
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 1691
土地违法案件查处办法 1693