导论 1
第一章 公共收费的概念 6
第一节 既有的几种认识 6
第二节 准公共产品与公共收费 13
第三节 政府干预与公共收费 16
第四节 公共收费与收费、价格和税收等的区别及联系 24
第五节 公共收费的种类和层次 34
第六节 作为公共收入重要来源的公共收费 42
第二章 公共收费的决定 46
第一节 准公共产品的均衡问题 46
第二节 准公共产品的私人提供与政府提供 60
第三节 公共定价——公共收费水平的决定方法 66
第四节 公共收费的决定程序 76
第三章 公共收费的经济影响 82
第一节 公共收费对公平和效率的影响 82
第二节 公共收费的收入效应 86
第三节 矫正有害的外部性公共收费 91
第四节 限制自然垄断的收费 99
第五节 鉴定和规范产权、合理配置公共资源的收费 102
第六节 规范社会秩序和保障公共利益性的行为性证照收费 106
第七节 对公共收费经济影响不同意见的比较分析 109
第四章 我国公共收费的实证分析 116
第一节 我国政府收费的历史沿革 116
第二节 我国经济转换时期政府收费扩张的原因 128
第三节 我国政府收费的经济影响 133
第五章 我国公共收费的规范化 153
第一节 公共收费规范化的目标定位 153
第二节 我国目前业已采取的规范政府性收费的措施及其评价 162
第三节 进一步规范公共收费的相关制度建设和政策措施 177
第四节 一些国家改进收费管理的经验总结和相关案例 184
第五节 建立规范合理的收费管理和监督机制 200
第六章 “费改税”与公共收费的规范化 214
第一节 “费改税”的内涵及其目的 214
第二节 “费改税”对公共收费规范化的意义 217
第三节 “费改税”的项目选择 219
第四节 “费改税”与公路收费体系的规范化 224
第五节 农村收费的规范化与“费改税” 231
第六节 “费改税”与教育收费体系的规范化 249
第七节 社会保障税的建立 259
第八节 “费改税”与房地产税费体系改革 264
第九节 结论 271
参考文献 273
后记 279