第一编 县级领导 3
第一章 县级领导概论 3
第一节 我国县制的由来和发展 3
一、县级建制的起源和历史发展 3
二、新中国县级机构设置情况 7
三、县级领导工作的特点 9
四、县级领导工作的地位和作用 11
第二节 县级领导体制 13
一、我国县级领导体制的形成 14
二、县级领导体制的弊端和改革途径 17
三、如何增强县级行政效能 22
第三节 县级领导工作的科学化 27
一、县级领导工作科学化的要求 27
二、县级领导工作科学化的意义 30
三、新形势下县级政府如何定位 31
四、县级领导在构建和谐社会中应具备的能力 35
第四节 县域经济的发展 39
一、谨防“五型经济”贻误县域经济发展 39
二、发展县域经济应避免几种做法 42
三、依靠产业集群战略发展县域经济 45
四、创新是县域经济发展的强大动力 47
五、县委书记与县域经济发展 51
六、发展县域经济要走出三大误区 56
第二章 如何当好县委书记 59
第一节 县委书记的作用 59
一、理清发展思路，发挥好主体作用 59
二、更新思想观念，发挥好导向作用 60
三、突出工作重点，发挥好关键作用 60
四、摆正“班长”位置，发挥好核心作用 60
五、注意身体力行，发挥好表率作用 61
第二节 县委书记应具备的能力 61
一、县委书记的宏观决策能力 62
二、县委书记的统揽全局能力 64
三、县委书记的组织协调能力 67
四、县委书记的知人善任能力 68
五、县委书记的改革创新能力 70
六、县委书记的处理突发事件的应变能力 75
七、县委书记的掌舵能力 76
第三节 怎样当好县委书记 80
一、县委书记的基本职责和现实压力 80
二、对县委书记的特质要求 81
三、县委书记如何驾驭全局 84
四、县委书记如何为发展定向 87
五、县委书记的基本工作方法 89
六、县委书记领导方法的思考 91
七、县委书记的协调艺术 96
八、县委书记要以不为求有为 100
九、县委书记应处理好几种关系 102
十、县委书记必须聚合“五力” 104
第四节 县委书记应树立什么样的形象 108
一、良好领导形象的内涵 108
二、县委书记良好形象的标志 111
三、有损县委书记的表现 116
四、县委书记塑造良好形象的途径 122
第三章 如何当好县长 130
第一节 县长岗位的特点 130
一、摆正政府在“四大家”中的位置 130
二、正确把握县长岗位的特点 132
三、县长的角色艺术 134
四、县长要读懂百姓 137
五、县长岗位的执政能力 140
第二节 怎样当好县长 143
一、县长工作岗位的特殊性和工作难点 143
二、县长应具备的特有素质 146
三、县长要念好“三字经” 147
四、县长应正确处理好几个关系 151
五、县长要善于谋全局 154
六、县长如何摆脱事务性工作的困扰 156
七、县长如何提高社会信任度 159
八、县长工作的一、二、三 163
第四章 县级领导班子建设 168
第一节 建设团结协调的领导班子 168
一、县级领导班子团结的难点与对策 168
二、县级领导班子的思想作风建设 173
三、提高县级领导班子的执政能力 178
四、提高县级领导班子解决自身问题的能力 181
五、县级领导班子关系怎样协调 183
六、影响县委领导班子战斗力的三个因素 188
七、县委书记要做到“五个善于” 194
八、县委书记要加强自身修养 199
第二节 县级党政关系的处理 203
一、如何正确处理党政主要领导关系 203
二、县级党政领导如何搞好分工合作 207
三、县委书记和县长如何成为好“搭档” 211
四、党政两个一把手如何相处 216
五、党政领导如何协作共事 218
第三节 县级正副职关系的处理 221
一、班长如何发挥领导班子的整体效能 221
二、县级副职的工作方法 225
三、县级副职如何当好正职的助手 229
四、副职如何面对正职的反对意见 232
第二编 乡镇领导 239
第一章 中国乡镇的形成与发展 239
第一节 乡镇的起源和发展 239
一、古代乡镇的起源 239
二、古代乡镇的形成 240
三、古代乡镇的发展 241
第二节 新中国乡镇的发展 241
一、乡镇经济的发展 242
二、乡镇政治体制的变迁 243
三、乡镇领导的特点 244
四、乡镇领导的地位和作用 246
第二章 乡镇领导班子建设 248
第一节 怎样当好乡镇领导干部 248
一、乡镇领导者的形象塑造 248
二、如何当好乡镇干部 251
三、乡镇领导者的困惑 256
四、乡镇领导者的自我修养 263
五、乡镇领导者处理农村矛盾的能力 265
六、乡镇一把手要善于再创造 269
七、当好乡镇党委书记三要领 272
八、乡镇干部如何走出认识的误区 274
第二节 关怀理解乡镇干部 278
一、乡镇干部更需要理解和支持 278
二、乡镇领导的矛盾心态及调适 282
三、乡镇干部为何不恋乡 285
四、乡镇干部的苦辣酸甜 292
五、乡镇干部如何应对接待应酬 295
六、怎样为乡镇干部减负 300
第三节 乡镇领导班子建设 303
一、乡镇领导班子思想作风建设存在的问题与对策 303
二、乡镇领导班子思想政治建设的对策 309
三、配备乡镇领导班子的平衡术 312
四、乡镇领导班子如何提高执政能力 315
五、如何当好乡镇党委书记 320
六、乡镇长如何防止被架空 323
七、乡镇党政一把手共事的艺术 325
第四节 乡镇领导工作的方法 328
一、破解乡镇工作的难题 328
二、乡镇干部如何应对“入世” 331
三、驻村干部如何开展工作 334
四、乡镇领导如何适应新形势开展工作 337
五、税费改革后乡镇干部的角色转型 341
第三章 乡镇各种关系的处理 346
第一节 乡镇领导与群众的关系 346
一、乡镇领导搞好干群关系之道 346
二、改善农村干群关系的方法 350
三、乡镇党委如何面对村民自治 354
四、乡镇领导怎样融入群众之中 358
五、乡镇领导如何处理与群众的关系 360
六、乡镇领导如何面对上访群众 362
七、乡镇如何化解突发性群体矛盾 364
第二节 乡镇领导与村干部的关系 368
一、乡与村之间的三重关系 368
二、乡镇领导驻村工作“六忌” 372
三、乡镇领导怎样处理与村干部的关系 375
四、乡镇领导如何调动村干部的积极性 379
第三编 村级领导 385
第一章 农村基层组织建设 385
第一节 农村基层组织建设的意义、目标和任务 385
一、农村基层组织建设的战略意义 385
二、农村基层组织建设的指导思想和目标 386
三、农村基层组织建设的任务 386
四、村级班子的现状及对策 389
五、农村基层组织建设的辩证法 391
六、如何增强农村领导班子的活力 394
七、如何加强村级班子建设 396
八、村民自治中的村干部群体 399
九、如何理顺村两委班子的关系 404
第二节 农村党组织建设 406
一、农村党组织的地位和作用 406
二、农村党支部的任务 408
三、农村党支部建设的内容 409
四、提高农村党组织的领导能力 412
五、当前农村党建工作的突破口 415
六、农村党建工作如何创新 418
七、尽快解决村支书队伍老化问题 420
八、加强农村党支部建设的有效途径 422
九、公开选拔村支书应注意的问题 425
十、农村党支部调整应防止几种倾向 427
十一、村党支部应处理好六个关系 429
第三节 农村村民委员会建设 432
一、村民委员会的性质和特点 432
二、村民委员会的组织设置和职责范围 435
三、村民委员会的工作任务 443
四、村民委员会的工作方法 449
五、选举的“村官”怎么当 453
六、村委会民主选举难的原因 456
第四节 农村干部应具备的素质 459
一、做一个新型农村干部 459
二、村干部应强化政绩意识 462
三、村支书应是农村奔小康的带头人 466
四、农村支部书记应具备的基本素质 468
五、建设高素质的农村干部队伍 469
六、当好农村干部“五要诀” 473
七、农村“富者为官”现象的思考 476
八、让村干部走出困境 482
第二章 农村工作面临的问题及解决的方法 487
第一节 农村工作面临的问题与对策 487
一、如何化解农村不良债务 487
二、加强农村民主政治建设 489
三、农村突发性纠纷的应急处理 491
四、破解农村工作的难题 493
五、村务公开的体制性障碍及对策 498
六、解决新形势下农民问题的关键 500
七、如何解决“三农”问题 505
八、如何真正做到村务公开 510
九、不容忽视的村官腐败 514
十、农村的宗族问题 519
十一、农村“一事一议”存在的问题与对策 522
第二节 农村领导工作的方法 525
一、新任村官怎么干 525
二、农村工作要注意的方法 528
三、村干部必须处理好的几个关系 531
四、农村干部应掌握六种工作方法 534
五、农村干部工作方式方法的转变 539
六、新时期农村工作要有新方法 542
七、如何提高农村工作领导水平 545
八、调处农村突发性纠纷的方法 548
九、维护农村社会和谐稳定之策 552
十、提高村级工作水平应抓的要点 557