第一讲 服务业工作的理论基础 1
一、产业分类法与服务业 3
（一）三次产业分类法 4
（二）国际标准产业分类法 4
（三）我国的产业分类法 5
（四）农业、工业、服务业的产业分类法 7
二、服务产品理论 9
（一）服务产品的内涵与外延 10
（二）服务产品使用价值的特点 11
（三）服务产品价值的特点 13
（四）服务产品的精神内涵 14
（五）服务产品的不同分类 15
（六）地下经济生产的服务产品 21
三、服务产品理论的意义 22
（一）对传统政治经济学理论的完善 23
（二）成为服务业发展的理论基础 24
四、树立服务业新发展观 24
（一）现代生产观 26
（二）现代产品观 28
（三）现代财富观 29
（四）现代产业观 29
（五）正确认识服务业的产业属性与产业功能 31
第二讲 服务业工作面临的问题 33
一、开展服务业工作的紧迫性 35
（一）解决服务业发展滞后问题迫切要求迅速开展服务业工作 35
（二）解决服务业管理问题也要求迅速开展服务业工作 39
（三）开展服务业工作是服务业发展的必然要求 44
二、对服务业工作存在的认识误区 48
（一）“非工作重点”论 48
（二）“作无成效”论 50
（三）“难以作为”论 51
（四）“无为而治”论 52
（五）“政府主导”论 53
三、服务业工作难点 54
（一）有效统筹服务业工作难度大 54
（二）主管部门开展工作难免捞过界 57
（三）工作成效难以体现 58
（四）“抓手”是什么 60
（五）资金支持还是不支持 63
四、服务业工作遭遇诸多尴尬 65
（一）片面强调发展垄断行业，老百姓骂你 65
（二）大力发展公共服务业，替别人打工 66
（三）大力发展社区服务、居民服务，提不起干劲 66
（四）推行“产业化”，怕搞乱市场 67
（五）强调“深化体制改革”，觉得老调重弹，放空炮 67
（六）提倡发展高档次生活服务业，受到意识形态制约，自己都不好意思 68
（七）埋头苦干，“为别人生孩子” 68
第三讲 服务业工作抓什么 71
一、抓组织 73
（一）成立工作机构 73
（二）建立工作队伍 76
二、抓规划 77
（一）板块式规划 77
（二）一体式规划 78
（三）规划带项目 79
三、抓政策 80
（一）政策制定 81
（二）政策协调 84
四、抓统筹 86
（一）服务业工作任务的地区分解 87
（二）服务业工作任务的部门分解 88
五、抓资金 89
（一）设立服务业发展引导资金 89
（二）积极引入社会资本 91
（三）鼓励服务企业进入资本市场融资 93
（四）不断开创服务业融资新渠道 94
六、抓项目 95
（一）薄弱环节 96
（二）关键领域 98
（三）新兴行业 100
七、抓大事 101
（一）服务业的宣传与推介 102
（二）服务业发展的战略性问题 104
（三）服务业的重大体制改革 112
（四）服务业的区域布局 116
（五）服务业发展问题的协调 119
（六）服务业重大基础设施安排 121
（七）如何将服务业工作推到更高的层次 121
八、抓考核 123
（一）对地方的考核 124
（二）对部门的考核 126
第四讲 城市与农村服务业工作的差异 129
一、城市服务业工作 131
（一）强化服务业的集聚与扩散能力 132
（二）狠抓服务创新，引领服务业发展新潮流 134
（三）大力推进服务业现代化 138
（四）清除影响服务输出的障碍 145
二、农村服务业工作 147
（一）把保障基本服务供给作为农村服务业工作的最低目标来做 148
（二）完善农业生产服务体系 150
（三）大力推行城镇化，有效提高农村服务需求 152
（四）努力探索农村服务业发展新机制 154
第五讲 发达地区与欠发达地区服务业工作的差异 157
一、发达地区服务业工作 159
（一）提高服务业的产业地位 160
（二）大力拓展生产服务业 162
（三）提升服务业的产业层次 166
（四）构建高效的公共服务体系 170
二、欠发达地区服务业工作 171
（一）把提高服务业对经济增长的贡献作为欠发达地区服务业工作的出发点 173
（二）把承接城市和发达地区服务业的发展能量作为服务业工作的主要内容 174
（三）巩固和提升传统服务业是欠发达地区服务业的当务之急 176
（四）把挖掘和发挥具有比较优势的服务业作为欠发达地区服务业工作的重要内容来抓 177
附录一：中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定 182
附录二：国务院办公厅转发国家计委关于《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》的通知 187
附录三：国务院关于加快发展服务业的若干意见 196
附录四：ISIC Rev.3 Detailed Structure（ISIC-Rev.3详细结构） 207
附录五：国家统计局关于印发《三次产业划分规定》的通知 212
参考书目 215
后记 216